База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-2165/00-22-17 и проведении

административного расследования

«09» января 2018 г г. Москва

Я, начальник отдела расследований на товарных рынках Управления по борьбе с картелями ФАС России Нестеренко Михаил Михайлович, рассмотрев запрос ФАС России о представлении информации (исх. от 12.10.2017 № АЦ/70572/17), направленный в адрес общества с ограниченной ответственностью «ДНС ГРУПП» (ИНН 2543083050, ОГРН 1152543021410, КПП 254301001, адрес: 690068, г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. 155, корпус 3, офис 5),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением дела № 1-11-18/00-22-17 о нарушении антимонопольного законодательства, ФАС России в адрес ООО «ДНС ГРУПП» направлен запрос от 13.06.2017 № АЦ/52208/17 о представлении информации о перечне лиц, входящих в одну группу с ООО «ДНС ГРУПП». В этой связи ООО «ДНС ГРУПП» представило запрашиваемую ФАС России информацию письмом от 29.06.2017 № 29/06 (вх. от 13.07.2017 № 106430/17). По результатам изучения ответа ФАС России направлен в адрес ООО «ДНС ГРУПП» дополнительный запрос от 31.07.2017 № АЦ/52208/17, в котором ООО «ДНС ГРУПП» надлежало в течении пяти рабочих дней с даты получения Запроса представить список организаций из перечня лиц, входящих в группу ДНС, представленного ООО «ДНС ГРУПП» в ФАС России письмом от 29.06.2017 № 29/06 (вх. от 13.07.2017 № 106430/17), которые осуществляли закупку и (или) продажу смартфонов под товарным знаком LG в период с 01.06.2014 по дату получения Запроса.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (http://www.pochta.ru), Запрос получен ООО «ДНС ГРУПП» 18.08.2017.

25.08.2017 в ФАС России поступил ответ ООО «ДНС ГРУПП» от 14.08.2017 № 14/08 (вх. ФАС России от 25.08.2017 № 131467/17). По результатам изучения ответа установлено, что ООО «ДНС-АЛЬТАИР», ООО «ДНС Альфа-Иркутск», ООО «ДНС Амур», ООО «ДНС Байкал», ООО «ДНС Белгород», ООО «ДНС-Волга», ООО «ДНС-ДОН», ООО «ДНС Калуга», ООО «ДНС Коломна», ООО «ДНС Кострома», ООО «ДНС Курск», ООО «ДНС Орел», ООО «ДНС НН Плюс», ООО «ДНС Плюс Новокузнецк, ООО «ДНС Плюс Уфа», ООО «ДНС Приморье», ООО «ДНС Тверь», ООО «ДНС Трейд», ООО «ДНС Центр», ООО «ДНС Юг», ООО «ДНС ЦФО», ООО «Компьютер Трейд», ООО «КЦ ДНС Магнитогорск», ООО «КЦ ДНС Тюмень» (далее — группа компаний ДНС) из перечня лиц, входящих в одну группу с ООО «ДНС ГРУПП» осуществляют закупку и/или продажу смартфонов по товарным знаком LG в период с 01.06.2014 по дату получения запроса.

В свою очередь ФАС России направлен запрос от 05.09.2017 № АД/61121/17 в группу компаний ДНС, в соответствии с которым было необходимо в течение пяти рабочих дней с даты получения Запроса представить следующую информацию:

1. Перечень моделей смартфонов LG, закупка и розничная продажа которых осуществлялась ООО «ДНС ГРУПП» в период с 01.01.2014 по дату получения Запроса;

2. Информацию о работниках (Ф.И.О., должность), использующих (использовавших) следующие адреса электронной почты: <...>.

Из ответов от ООО «ДНС-Калуга» от 18.09.2017 № б/н (вх. от 26.09.2017 № 146581/17), ООО «ДНС-Коломна от 18.09.2017 № б/н (вх. от 27.09.2017 № 146906/17), ООО «ДНС-Кострома» от 18.09.2017 № б/н (вх. от 26.09.2017 № 146774/17), ООО «ДНС-Орел» от 18.09.2017 № б/н (вх. от 26.09.2017 № 147143/17), следует, что вышеуказанные организации не осуществляли закупку и (или) продажу смартфонов под товарным знаком LG в период с 01.06.2014 по дату получения Запроса.

Кроме того, в адрес ООО «ДНС ГРУПП» направлен запрос от 12.10.2017 № АЦ/70572/17 о представлении информации, в соответствии с которым ООО «ДНС ГРУПП» необходимо было в течение трёх рабочих дней с даты получения Запроса представить информацию о работниках (бывших работниках) компании, входящей в группу компаний ДНС (Ф.И.О. работника, должность, наименование работодателя – компании, входящей в группу компаний ДНС), которые используют (использовали) следующие адреса электронной почты: baranov.in@dns-shop.ru, Stepanov.V@dns-shop.ru (далее – Запрос).

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» (http://www.pochta.ru), Запрос получен ООО «ДНС ГРУПП» 27.10.2017.

09.11.2017 в ФАС России поступил ответ ООО «ДНС ГРУПП» (вх. ФАС России от 09.11.2017 № 171201/17). По результатам изучения ответа установлено, что ООО «ДНС ГРУПП» представило информацию только в части сотрудников ООО «ДНС ГРУПП», использующих вышеуказанные адреса электронной почты, вместо информации по группе компаний ДНС.

Таким образом, ООО «ДНС ГРУПП» не представило в полном объёме информацию, указанную в Запросе.

При этом ООО «ДНС ГРУПП»» было предупреждено об административной ответственности, которая предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган запрашиваемых сведений (информации).

Непредставление в полном объёме документов (информации), указанных в Запросе, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Следовательно, не представив указанную в Запросе информацию, ООО «ДНС ГРУПП» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП, в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц ‒ от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ООО «ДНС ГРУПП» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Возбудить в отношении ООО «ДНС ГРУПП» (ИНН 2543083050, ОГРН 1152543021410, КПП 254301001, адрес: 690068, г. Владивосток, проспект 100-летия Владивостока, д. 155, корпус 3, офис 5), дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений (информации) по Запросу. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

    • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «ДНС ГРУПП» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию о работниках (бывших работниках) компании, входящей в группу компаний ДНС (Ф.И.О. работника, должность, наименование работодателя – компании, входящей в группу компаний ДНС);

      • • 3.1. Письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации;

          3.2. Информация об имущественном и финансовом положении ООО «ДНС ГРУПП», о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельствах, о причинах и условиях, способствовавших совершению административного правонарушения;

3.3 Информацию о правообладателе домена dns-shop.ru с указанием наименования организации, а также ИНН, КПП.

4. Законному представителю ООО «ДНС ГРУПП» явиться 26 января 2018 г. в 14 часов 10 минут по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 571 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-2165/00-22-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

• • Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

    В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

    В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.