База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-456/00-22-15 и проведении административного расследования

«22» июня 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Франскевич Ольга Павловна, рассмотрев материалы дела о нарушении антимонопольного законодательства № 4-14.32-58/00-22-14 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Технические средства охраны» (ИНН 4345253539, ОГРН 1094345004929, адрес: 610020, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 62, почтовые адреса: 610046, г. Киров, ул. Загородная, д. 3, 610000, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 62) (далее – ООО «Технические средства охраны»),

УСТАНОВИЛ:

Приказом ФАС России от 04.02.2014 № 45/14 возбуждено дело № 1-11-26/00-22-14 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ЗАО «АРГУС-СПЕКТР» и 68 хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Решение ФАС России по делу № 1-11-26/00-22-14 изготовлено в полном объеме 02.10.2014 (исх. от 02.10.2014 № 22/39819/14).

Нарушение хозяйствующими субъектами пункта 1 части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений и участия в них, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

03.02.2015 ФАС России в отношении «Технические средства охраны» возбуждено дело об административном правонарушении № 4-14.32-58/00-22-15 (исх. от 04.02.2015 № 22/4341/15) по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений и участия в них, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП.

25.02.2015 ФАС России в отношении «Технические средства охраны» вынес определение о продлении срока рассмотрения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-58/00-22-15 (исх. от 26.02.2015 № КА/8837/15).

Согласно пункта 2 Определения от 25.02.2015 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-58/00-22-15, ООО «Технические средства охраны» необходимо было представить в ФАС России в срок до 03.04.2015 года надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов, а также следующие сведения (информацию):

- представить совокупный размер суммы выручки Вашей организации от реализации всех товаров (работ, услуг) за период с 01.01.2013 по 31.12.2013, определяемый в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 2.1 пункта 2 данного определения);

- сведения о сумме расходов ООО «Технические средства охраны» на приобретение на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 товаров на рынке оптовой реализации объектовых станций, подключаемых к программно-аппаратным комплексам системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях, принятым по результатам испытаний на снабжение в МЧС России, для целей передачи на пультовое оборудование подразделений пожарной охраны системы МЧС России с объектов защиты сигналов о возникновении пожара по специально выделенному радиоканалу (в случае, если данные сведения ранее предоставлялись в ФАС России, необходимо указать на документ (с указанием его даты, исходящего номера), которым ранее в ФАС России были направлены указанные сведения) (подпункт 2.2 пункта 2 данного определения);

- ведения о сумме расходов ООО «Технические средства охраны» на приобретение на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 объектовых станций «Стрелец-Мониторинг» радиосистемы передачи извещений «Стрелец-Мониторинг», изготавливаемых в соответствии с техническими условиями ТУ 4372-119-2307522-2009 ЗАО «АРГУС-СПЕКТР» (ИНН 7821000765, ОГРН 1027812404751) и иными хозяйствующими субъектами (подпункт 2.3 пункта 2 данного определения);

- сведения о сумме расходов ООО «Технические средства охраны» на приобретение на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 объектовых станций «Урал-Мониторинг» УМ-1, изготавливаемых ОАО «Радий» (ИНН 7409002190, ОГРН 1027400728816) и иными хозяйствующими субъектами по техническим условиям ТУ 4372-101-23072522-2008, ТУ 4372-001-07524099-2013 (подпункт 2.4 пункта 2 данного определения).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, ООО «Технические средства охраны» не представило в ФАС России документы и сведения, запрошенные подпунктами 2.1-2.4 пункта 2 Определения от 25.02.2015 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.32-58/00-22-15 (исх. от 26.02.2015 № КА/8837/15).

Нарушение хозяйствующим субъектом части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 7 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Технические средства охраны» (ИНН 4345253539, ОГРН 1094345004929, адрес: 610020, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 62, почтовые адреса: 610046, г. Киров, ул. Загородная, д. 3, 610000, г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 62) дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении в ФАС России сведений (информации), запрошенных подпунктами 2.1-2.4 пункта 2 Определения от 25.02.2015 о продлении срока проведения расследования дела об административном правонарушении № 4-19.8-456/00-22-15 (исх. от 26.02.2015 № КА/8837/15), ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 19.8 КоАП.

• • • Провести административное расследование.

    • В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «Технические средства охраны» надлежит представить в ФАС России в течении трех дней с даты получения настоящего определения оформленные в виде справок, подписанных уполномоченным лицом и заверенных печатью организации (с приложением надлежащим образом заверенных копий документов):

- копии устава, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, решения о назначении руководителя юридического лица;

- ИНН, банковские реквизиты;

- копию бухгалтерского баланса на последнею отчетную дату;

- копию отчета о прибылях и убытках на последнею отчетную дату.

4. Законному представителю ООО «Технические средства охраны» явиться в «11» час. «20» мин. «13» июля 2015 г. по адресу: г. Москва, Пыжёвский пер., д. 6 (Управление по борьбе с картелями ФАС России, кабинет № 215) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-456/00-22-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.