База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-518/00-22-18

 

14 мая 2018 г. г. Москва

 

Я, заместитель начальника отдела расследований на торгах Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Поленов Артём Владимирович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-518/00-22-18, возбужденного в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» (433503, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Куйбышева, д. 10, корп. 1, ИНН 7329012436, ОГРН 1137329003525, КПП 732901001; дата регистрации в качестве юридического лица — 28.10.2013), в присутствии представителя ООО «Ульяновсктрасстрой» - <.....................> (по доверенностям от 10.05.2018 № 1, № 3), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.8-518/00-22-18,

 

УСТАНОВИЛ:

 

ФАС России в адрес ООО «Ульяновсктрансстрой» 13.03.2018 направлено определение об отложении рассмотрения дела № 1-11-21/00-22-18 (исх. ФАС России от 12.03.2018 № 22/15741/18, далее — Определение, мотивированное требование) с почтовым идентификатором № 12599321040437.

ООО «Ульяновсктрансстрой» надлежало представить в течение трех дней с момента получения указанного Определения информацию и заверенные надлежащим образом копии следующих документов за период с 01.01.2015 по 19.03.2018: штатную расстановку (с указанием ФИО и их должностей) на первое число каждого квартала (пункт 4.1); перечень договоров субподряда, заключенных с целью исполнения государственных контрактов, заключенных по результатам торгов №№ 0842200002115000005, 0842200002115000072, 0368300026315000173, 842200002115000073, 0842200002115000075, 0842200002115000109, 0842200002116000136, 0311100007216000102, 0842200002116000120, 0842200002116000135 (пункт 4.2); копии договоров субподряда, перечисленных в пункте 4.2 Определения (пункт 4.3).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 12599321040437, Определение получено адресатом 19.03.2018. Данная информация размещена на сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru.

22.03.2018 в ФАС России посредством электронной почты поступило письмо от ООО «Ульяновсктрансстрой» (вх. № 42778-ЭП/18, исх. № 107 от 22.03.2018) в котором сообщается о направлении документов, запрашиваемых Определением. При этом во вложении данного письма прикреплены файлы поименованные следующим образом: «№ 107 от 22.03.2018_о направлении документов.PDF», «Перечень договоров субподряда, заключенных в рамках ГК.PDF», «Штатная расстановка.7z», «Договоры субподряда.7z».

Для скачивания сканированных копий договоров субподряда и штатной расстановки необходимо было перейти по ссылке в Интернете (https://cloud.mail.ru/stock/RMWF8Z9yzSHWCGor44nsk9nm).

Однако, ООО «Ульяновсктрансстрой» не проинформировал об этом антимонопольный орган.

• • • • • • • Вместе с тем 11.04.2018 запрашиваемые сведения и документы были направлены почтой (см. отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором EP075203418RU).

Частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции для коммерческих организаций и иных лиц установлена обязанность представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию необходимые ему в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

18.04.2018 было принято решение о возбуждении дела № 4-19.8-518/00-22-18 и проведении административного расследования с целью получения дополнительных сведений, необходимых для правильного разрешения дела об административном правонарушении — доказательств виновности ООО «Ульяновсктрансстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

• • • • • • Согласно пункту 4 части 4 статьи 28.1 КоАП, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП.

            Определение о возбуждении дела № 4-19.8-518/00-22-18 об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх. ФАС России от 18.04.2018 № 22/27360/18) получено адресатом 24.04.2018.

            Запрошенные данным определением сведения, а также позиция ООО «Ульяновсктрансстрой» по делу № 4-19.8-518/00-22-18 были представлены письмом от 20.04.2018 № 169 (вх. ФАС России от 04.05.2018 № 69508/18).

            Законный представитель ООО «Ульяновсктрансстрой» - <.....................> , факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП, не признал, пояснив, что факт предоставления в полном объеме сведений, запрашиваемых в Определении, подтверждается распечаткой с электронной почты <.....................>

            Таким образом, запрашиваемые документы и сведения направлены ООО «Ульяновсктрансстрой» в полном объеме посредством электронной почты 22.03.2018, то есть в срок, установленный определением об отложении рассмотрения дела № 1-11-21/00-22-18 (исх. ФАС России от 12.03.2018 № 22/15741/18).

            Согласно части 1 статья 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП установлена административная ответственность.

            В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

            • В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

              На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Ульяновсктрансстрой» отсутствует событие административного правонарушения.

              При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой» подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 28.7 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № 4-19.8-518/00-22-18, возбужденное в отношении ООО «Ульяновсктрансстрой», прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях указанного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Заместитель начальника

отдела расследований на торгах

Управления по борьбе с картелями А.В. Поленов