База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-46/00-22-16 и проведении административного расследования

 

«27» января 2016 г.  г. Москва

Я, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Филимонов А. А., рассмотрев мотивированное требование ФАС России к компании с ограниченной ответственностью «Бейкер Хьюз Б.В.» (ИНН: 9909183206, 125284, г. Москва, Ленинградский пр., д. 31А, стр. 1) (далее - КОО «Бейкер Хьюз Б.В.»),

УСТАНОВИЛ:

09.12.2015 ФАС России направлено определение об отложении рассмотрения дела № 1-11.1-37/00-22-15 о нарушении антимонопольного законодательства в адрес КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» (исх. от 09.12.2015 № КА/70600/15; далее — Определение; почтовый идентификатор № 12599393216976).

В соответствии с пунктом 9 Определения КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» надлежало представить в ФАС России в течение десяти дней с момента получения Определения следующие документы (информацию) в надлежащим образом заверенных копиях:

-  перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих закупку (покупателей, потребителей такой продукции) нефтепогружного кабеля у КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» за период с 01.01.2013 по дату получения Определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам);

-  информацию об объеме производства (тыс. км) нефтепогружного кабеля КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» для реализации на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения Определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1);

Таблица 1

Год	1 квартал (тыс. км)	2 квартал (тыс. км)	3 квартал (тыс. км)	4 квартал (тыс. км)	Итого за год (тыс. км)
2013
2014
2015

-  информацию об объеме реализации (тыс. км) нефтепогружного кабеля КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения Определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1);

-  информацию об объеме закупок (тыс. км) нефтепогружного кабеля КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» для реализации на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения Определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам, конкретным поставщикам нефтепогружного кабеля по форме таблицы 2);

Таблица 2

2013 год

Наименование организации - поставщика нефтепогружного кабеля	1 квартал (тыс. км)	2 квартал (тыс. км)	3 квартал (тыс. км)	4 квартал (тыс. км)	Итого за год (тыс. км)
1.
2.

2014 год

Наименование организации - поставщика нефтепогружного кабеля	1 квартал (тыс. км)	2 квартал (тыс. км)	3 квартал (тыс. км)	4 квартал (тыс. км)	Итого за год (тыс. км)
1.
2.

2015 год

Наименование организации - поставщика нефтепогружного кабеля	1 квартал (тыс. км)	2 квартал (тыс. км)	3 квартал (тыс. км)	4 квартал (тыс. км)	Итого за год (тыс. км)
1.
2.

-  информацию об объеме производства (тыс. км) нефтепогружного кабеля в Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения Определения с приложением маркетинговых исследований, стратегий, аналитических отчетов, докладов, записок и проч. (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1);

-  информацию об объеме рынка реализации (тыс. км) нефтепогружного кабеля в Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения Определения с приложением маркетинговых исследований, стратегий; аналитических отчетов, докладов, записок и проч. (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1);

-  пояснения о том, какие виды (марки, категории) нефтепогружного кабеля реализуются на российском рынке (производятся в Российской Федерации, применяются в российской нефтедобывающей отрасли), в том числе реализуются (производятся) КОО «Бейкер Хьюз Б.В.»;

-  пояснения о том, каким документом (нормативным актом, техническим регламентом, стандартом и проч.) устанавливаются технические условия (требования к производству, испытаниям, эксплуатации; характеристики и свойства кабелей) для нефтепогружного кабеля с приложением документа (документов), устанавливающего технические условия к указанному виду продукции;

-  пояснения о том, является ли обязательным при производстве и эксплуатации нефтепогружного кабеля применение Государственного стандарта Р 51777-2001 «Кабели для установок погружных электронасосов» (далее — ГОСТ Р 51777-2001);

-  пояснения о том, что понимается под техническими условиями (далее - ТУ) конкретного производителя нефтепогружного кабеля с приложением ТУ КОО «Бейкер Хьюз Б.В.»; каким образом соотносятся между собой ГОСТ Р 51777-2001 и технические условия конкретного производителя нефтепогружного кабеля; соответствуют ли ТУ КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» положениям ГОСТ Р 51777-2001.

Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» www.pochta.ru, Определение вручено адресату 14.12.2015.

До настоящего времени КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» не представлены документы указанные в Определении, что свидетельствует о непредставлении в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Непредставление документов (информации), указанных в Определении, препятствует осуществлению антимонопольным органом своих полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Не представив информацию по Определению, КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» нарушила требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которой непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела в отношении КОО «Бейкер Хьюз Б.В.».

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.    Возбудить в отношении компании с ограниченной ответственностью «Бейкер Хьюз Б.В.» (ИНН: 9909183206, 125284, г. Москва, Ленинградский пр., д. 31А, стр. 1) дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений и информации по мотивированному требованию ФАС России. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2.    Провести административное расследование.

3.   В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» представить в ФАС России в течении трех дней с даты получения настоящего определения заверенные надлежащим образом следующие документы и информацию (документы и информацию необходимо представить в двух копиях):

3.1.    Перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих закупку (покупателей, потребителей такой продукции) нефтепогружного кабеля у КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам).

3.2.     Информацию об объеме производства (тыс. км) нефтепогружного кабеля КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» для реализации на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1).

3.3.   Информацию об объеме реализации (тыс. км) нефтепогружного кабеля КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1).

3.4.   Информацию об объеме закупок (тыс. км) нефтепогружного кабеля КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» для реализации на территории Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам, конкретным поставщикам нефтепогружного кабеля по форме таблицы 2).

3.5.   Информацию об объеме производства (тыс. км) нефтепогружного кабеля в Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения с приложением маркетинговых исследований, стратегий; аналитических отчетов, докладов, записок и проч. (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1).

3.6.   Информацию об объеме рынка реализации (тыс. км) нефтепогружного кабеля в Российской Федерации за период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения с приложением маркетинговых исследований, стратегий; аналитических отчетов, докладов, записок и проч. (информация должна быть представлена с разбивкой по годам, кварталам по форме таблицы 1).

3.7.   Пояснения о том, какие виды (марки, категории) нефтепогружного кабеля реализуются на российском рынке (производятся в Российской Федерации, применяются в российской нефтедобывающей отрасли), в том числе реализуются (производятся) КОО «Бейкер Хьюз Б.В.».

3.8.      Пояснения о том, каким документом (нормативным актом, техническим регламентом, стандартом и проч.) устанавливаются технические условия (требования к производству, испытаниям, эксплуатации; характеристики и свойства кабелей) для нефтепогружного кабеля с приложением документа (документов), устанавливающего технические условия к указанному виду продукции.

3.9.      Пояснения о том, является ли обязательным при производстве и эксплуатации нефтепогружного кабеля применение Государственного стандарта Р 51777-2001 «Кабели для установок погружных электронасосов» (далее — ГОСТ Р 51777-2001).

3.10.  Пояснения о том, что понимается под техническими условиями (далее - ТУ) конкретного производителя нефтепогружного кабеля с приложением ТУ КОО «Бейкер Хьюз Б.В.»; каким образом соотносятся между собой ГОСТ Р 51777-2001 и технические условия конкретного производителя нефтепогружного кабеля; соответствуют ли ТУ КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» положениям ГОСТ Р 51777-2001.

4.      Уполномоченному представителю КОО «Бейкер Хьюз Б.В.» явиться «19» февраля 2016 г. в 16 часов 00 минут по адресу г. Москва, Пыжевский пер., д.  6, каб. 207 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-46/00-22-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.