Определение №22/45822/17 Определение об отказе в возбуждении дела об административном... от 6 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административном
правонарушении
«6» июля 2017 г. г. Москва
Я, начальник четвертого отдела Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы, Ремесюк П. Н., рассмотрев решение по делу № 1-00-120/00-22-16 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО ФК «Фармакоппола» (ИНН 7723831105, адрес места нахождения: Смирновская ул., д. 17, пом. 7, этаж 2, г. Люберцы, Московская обл., 140000),
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Федеральной антимонопольной службы 03.11.2016 по делу № 1-00-42/00-22-16 вынесено решение, согласно которому ООО «Джодас Экспоим», ООО ФК «Фармакоппола» и ООО «Сатиком» признаны нарушившими п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Установлено, что в 2013 году между ООО «Джодас Экспоим», ООО ФК «Фармакоппола» и ООО «Сатиком» заключено и реализовано антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах при совместном участии указанных хозяйствующих субъектов в 225 открытых аукционах в электронной форме (далее- ОАЭФ) на поставку лекарственных препаратов и медицинских изделий для нужд медицинских учреждений системы здравоохранения Российской Федерации:
|
№ ОАЭФ
|
Начальная (максимальная) цена контракта в руб. |
|
0348300004913000406 |
1 000 000,00 |
|
0355100002714000024 |
971 971,59 |
|
0355100002714000025 |
971 971,59 |
|
0355100002714000027 |
971 971,59 |
|
0355100002714000018 |
8 952 819,48 |
|
0355100002714000028 |
971 971,59 |
|
0355100002714000068 |
665 612,00 |
|
0355100002714000069 |
709 944,19 |
|
0355100002714000071 |
600 006 ,67 |
|
0355100002714000070 |
793 433 ,47 |
|
0355100002714000119 |
802 645,92 |
|
0355100002714000122 |
802 645 ,92 |
|
0355100002714000177 |
956 964 ,28 |
|
0355100002714000178 |
956 964 ,28 |
|
0355100002714000179 |
956 964 ,28 |
|
0355100002714000182 |
956 964 ,28 |
|
0355100002714000231 |
975 889 ,36 |
|
0355100002714000239 |
604 410 ,00 |
|
0373100014514000106 |
998 050 ,00 |
|
0373100014514000125 |
998 500 ,00 |
|
0373100014514000130 |
996 900 ,00 |
|
0153200000214001433 |
311 794 ,50 |
|
0153200000214001438 |
47 167 ,60 |
|
0355100002714000284 |
646 594 ,32 |
|
0373200025614000021 |
996 880 ,00 |
|
0373200025614000025 |
966 910 ,00 |
|
0373200114214000062 |
950 155 ,70 |
|
0373200036114000034 |
949 527 ,85 |
|
0373200114214000086 |
947 248 ,00 |
|
0373200113414000089 |
662 675 ,51 |
|
0373200080114000111 |
1 496 250 ,00 |
|
0348300004914000100 |
917 720,93 |
|
0348100027114000074 |
946 770,00 |
|
0348100027114000075 |
995 089,00 |
|
0373200052714000315 |
949 905 ,00 |
|
0321300018314000204 |
498 866,08 |
|
0321300018314000206 |
498 866,08 |
|
0373200026114000159 |
995 006 ,25 |
|
0153200000214008057 |
34 269,74 |
|
0153200000214008714 |
1 791,90 |
|
0153200000214008915 |
29 718,64 |
|
0153200000214008924 |
1 998,95 |
|
0153200000214008948 |
97 657,95 |
|
0348300103614000130 |
780 026,73 |
|
0355100002714000446 |
993 191,85 |
|
0355100002714000447 |
952 021,69 |
|
0355100002714000448 |
988 900,73 |
|
0355100002714000451 |
402 618,63 |
|
0153200000214009598 |
952 459,00 |
|
0355100002714000459 |
965 299,85 |
|
0355100002714000465 |
4 024 616,00 |
|
0153200000214010718 |
4 319,50 |
|
0373200036114000144 |
996 046,50 |
|
0373200036114000145 |
348 412,50 |
|
0360300204014000056 |
497 780,70 |
|
0355100002714000507 |
1 111 365,00 |
|
0348200047714000020 |
2 999 927,48 |
|
0348200047714000021 |
2 999 596,69 |
|
0348200047714000022 |
2 865 359,02 |
|
0373200114214000175 |
264 784,00 |
|
0355100002714000548 |
976 057,98 |
|
0355100002714000551 |
988 302,90 |
|
0355100002714000552 |
949 348,90 |
|
0355100002714000555 |
999 522,86 |
|
0355100002714000559 |
981 058,70 |
|
0355100002714000570 |
981 058,70 |
|
0355100002714000573 |
831 165,15 |
|
0373200036114000189 |
885 661,25 |
|
0355100002714000592 |
844 985,90 |
|
0355100002714000594 |
972 017,10 |
|
0355100002714000593 |
833 544,53 |
|
0355100002714000595 |
809 067,75 |
|
0373200011414000439 |
995 006,25 |
|
0373200080114000169 |
607 720,13 |
|
0373200087814000316 |
995 983,04 |
|
0373200087814000336 |
995 623,75 |
|
0373200178114000218 |
953 935,15 |
|
0373200178114000223 |
990 402,49 |
|
0373200087814000363 |
996 958,50 |
|
0351300278314000568 |
434 927,00 |
|
0153200000214013824 |
162 920,00 |
|
0334300015714000281 |
499 760,00 |
|
0373200087814000383 |
996 094,00 |
|
0153200000214014548 |
5 488,32 |
|
0348300004914000244 |
645 207,00 |
|
0153200000214014737 |
425 294,00 |
|
0153200000214014987 |
5 608,50 |
|
0360300001314000315 |
499 951,16 |
|
0373200087814000405 |
995 754,38 |
|
0153200000214015321 |
17 771,00 |
|
0360300001314000328 |
499 868,02 |
|
0153200000214015585 |
996 787,52 |
|
0351300092114000203 |
483 580,70 |
|
0360300001314000353 |
499 433,50 |
|
0360300001314000354 |
499 313,66 |
|
0372200048014000319 |
991 337,47 |
|
0373100041014000534 |
154 730,00 |
|
0164200003014005968 |
479 062,00 |
|
0153200000214016479 |
11 117,00 |
|
0153200000214016600 |
52 770,40 |
|
0134200000114008760 |
863 082,46 |
|
0373200001214000095 |
993 885,25 |
|
0373200188014000275 |
941 506,20 |
|
0344200008814000280 |
415 781,90 |
|
0148300010214000685 |
999 584,05 |
|
0153200000214017630 |
1 055,20 |
|
0153200000214017632 |
11 021,83 |
|
0344200008814000303 |
304 911,36 |
|
0153200000214018123 |
10 042,66 |
|
0153200000214018132 |
21 725,00 |
|
0153200000214018153 |
3 680,10 |
|
0153200000214018171 |
9 499,00 |
|
0360300065614000283 |
225 308,00 |
|
0351300132814000197 |
108 530,50 |
|
0348100027114000164 |
709 945,33 |
|
0348100027114000165 |
709 945,33 |
|
0339300209914000349 |
969 347,00 |
|
0153200000214018582 |
915 910,80 |
|
0373200017414000428 |
997 309,75 |
|
0153200000214018793 |
593 611,88 |
|
0153200000214018790 |
5 931,50 |
|
0153200000214018867 |
170 974,73 |
|
0153200000214018872 |
6 598,30 |
|
0153200000214018974 |
1 853,00 |
|
0373200178114000297 |
998 993,14 |
|
0373200178114000303 |
999 853,94 |
|
0355100002714000730 |
888 471,20 |
|
0355100002714000731 |
942 698,70 |
|
0355100002714000732 |
961 761,70 |
|
0355100002714000734 |
820 086,10 |
|
0355100002714000736 |
8 592 500,00 |
|
0355100002714000729 |
961 761,70 |
|
0355100002714000733 |
953 873,70 |
|
0153200000214019712 |
999 927,42 |
|
0153200000214019845 |
915 910,80 |
|
0373200001214000115 |
993 864,35 |
|
0355100002714000737 |
913 961,80 |
|
0355100002714000738 |
561 435,25 |
|
0355100002714000739 |
918 721,50 |
|
0355100002714000740 |
938 927,90 |
|
0355100002714000742 |
887 300,90 |
|
0153200000214020053 |
2 270,70 |
|
0355100002714000745 |
20 018 660,00 |
|
0355100002714000753 |
291 213,00 |
|
0355100002714000751 |
115 265,00 |
|
0153200000214020412 |
915 910,80 |
|
0373200024415000012 |
983 887,00 |
|
0355100002715000057 |
550 000,00 |
|
0373200052815000020 |
998 100,00 |
|
0355100002715000075 |
984 606,80 |
|
0373200036115000026 |
955 690,00 |
|
0348300004915000071 |
999 278,90 |
|
0348300004915000072 |
979 964,77 |
|
0851200000615000768 |
959 737,31 |
|
0855200000515000870 |
291 965,00 |
|
0153200000215003144 |
3 038,25 |
|
0153200000215003213 |
999 972,22 |
|
0153200000215003225 |
65 000,00 |
|
0153200000215003392 |
426 521,04 |
|
0348300159915000018 |
998 996,65 |
|
0153200000215004932 |
234 726,00 |
|
0153200000215005341 |
751 901,91 |
|
0153200000215005520 |
654 128,91 |
|
0153200000215005522 |
999 700,60 |
|
0153200000215005850 |
630 330,09 |
|
0153200000215005851 |
630 330,09 |
|
0144200002415000277 |
995 989,00 |
|
0373200113415000077 |
1 423 862,46 |
|
0153200000215006515 |
655 448,20 |
|
0153200000215006511 |
238 500,50 |
|
0373200080115000056 |
495 060,50 |
|
0373200036115000125 |
973 809,40 |
|
0373200036115000126 |
959 431,00 |
|
0373200036115000128 |
995 940,00 |
|
0144200002415000376 |
731 712,65 |
|
0373100014515000172 |
999 960,00 |
|
0344300028815000058 |
106 446,20 |
|
0373200036115000149 |
941 029,40 |
|
0153200000215008368 |
976 752,00 |
|
0153200000215008320 |
976 752,00 |
|
0153200000215008321 |
976 752,00 |
|
0153200000215008370 |
976 752,00 |
|
0153200000215008600 |
255 522,54 |
|
0153200000215008761 |
976 752,00 |
|
0348300004915000185 |
991 446,20 |
|
0348300004915000187 |
999 320,68 |
|
0373200080115000075 |
471 698,75 |
|
0373100037215000296 |
691 500,00 |
|
0373200034815000111 |
1 671 513,90 |
|
0373200080115000103 |
384 560,00 |
|
0348100027115000054 |
700 735,00 |
|
0855200000515002877 |
478 815,00 |
|
0855200000515002888 |
878 743,20 |
|
0373200018115000045 |
745 316,00 |
|
0373200018115000049 |
926 466,98 |
|
0373200018115000051 |
553 451,05 |
|
0373200114215000151 |
241 726,00 |
|
0153200000215012127 |
452 938,97 |
|
0373200027415000195 |
1 491 800,00 |
|
0313300065415000324 |
99 745,20 |
|
0334200034315000111 |
499 618,56 |
|
0136200003615008595 |
63 690,00 |
|
0136200003615008599 |
48 635,54 |
|
0137200001215005975 |
681 538,03 |
|
0137200001215006356 |
480 658,00 |
|
0313300060915000177 |
75 895,65 |
|
0313300065415000351 |
99 745,20 |
|
0313300065415000352 |
99 745,20 |
|
0348300004915000282 |
999 939,20 |
|
0348300004915000284 |
999 560,39 |
|
0348300004915000308 |
998 499,43 |
|
0348300004915000310 |
984 321,80 |
|
0348300007315000080 |
999 540,90 |
|
0348300007315000081 |
498 100,00 |
|
0348300007315000082 |
573 805,50 |
|
0348300007315000083 |
500 017,82 |
|
0348300224415000078 |
1 320 030,00 |
|
0348300224415000086 |
999 669,90 |
|
0348300224415000096 |
2 021 857,00 |
|
0348300224415000119 |
886 819,70 |
|
0348300224415000129 |
752 138,20 |
|
0348300224415000139 |
952 258,00 |
|
0348300304316000021 |
963 972,80 |
|
0372100049215000363 |
1 742 930,19 |
|
0379200000415000263 |
522 242,60 |
Указанные ОАЭФ проведены в период с 2013 года по 2016 год на территории города Москвы, Курской, Оренбургской, Тамбовской, Московской, Новосибирской, Кемеровской, Пензенской, Саратовской, Иркутской, Ленинградской областей, Удмуртской республики и Ставропольского края.
Нарушение подтверждается совокупностью доказательств полученных в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Ответственность за нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
ООО ФК «Фармакоппола» в порядке примечания 1 к статье 14.32 КоАП РФ первым добровольно заявило в ФАС России (вх. от 03.11.2016 № 16042-ДСП/16) о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством соглашения, представив достаточные сведения и документы для установления события административного правонарушения. На момент обращения антимонопольный орган не располагал всеми соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении. При этом, ООО ФК «Фармакоппола» отказалось от дальнейшего участия в соглашении.
Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 24.5, частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
-
В возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ, в отношении ООО ФК «Фармакоппола» отказать.
-
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и в сроки установленные ст. 30.2 и ст. 30.3 КоАП РФ.
Начальник четвертого отдела
Управления по борьбе с картелями
ФАС России П.Н. Ремесюк