База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 22/04/14.32-75/2020
об административном правонарушении
и проведении административного расследования

 

«13» августа 2020 г. г. Москва

 

Я, начальник отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев Решение по делу № 22/01/11-100/2019, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Артель» (ОГРН 1125012008395, ИНН 5012075458, адрес (место нахождения): 143964, Московская область, город Реутов, ул. Ашхабадская, дом 27, корпус 1, этаж 1, помещение 005, комната 13 дата регистрации в качестве юридического лица — 12.10.2012, далее — ООО «Артель»), руководствуясь частью 1.2 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с частью 12 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) приказом ФАС России от 27.06.2019 № 849/19 возбуждено дело № 22/01/11-100/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК» (ИНН 3906221283) ООО «Артель», ООО Компания «Строительные перспективы» (ИНН 7710580729) пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции и по признакам нарушения ООО «ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК», ООО «Артель», ООО Компания «Строительные перспективы», муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства» городского округа «Город Калининград» (ИНН 3906257628), ГБУЗ «Онкологический центр Калининградской области» (ИНН 3906962443) пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения дела № 22/01/11-100/2019, Комиссия ФАС России приняла решение (исх. ФАС России от 23.04.2020 № 22/34569/20) (далее – Решение), которым установлено, что ООО «Артель»
и ООО «ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК» заключили антиконкурентное соглашение (картель) 14.08.2018 года и участвовали в нем до 28.09.2018 года. Соглашение привело к поддержанию цен на электронных аукционах (далее – ЭА)
№№ 0813500000118004563; 0135200000518002235.

Факт заключения и участия ООО «Артель»
и ООО «ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК» в антиконкурентном соглашении (картеле) подтверждается электронной перепиской участников соглашения по вопросам подготовки и участия в ЭА, документами и информацией, полученными антимонопольным органом по запросам и при проведении внеплановых выездных проверок, фактическим поведением ответчиков, а также результатами анализа состояния конкуренции, проведенного в объеме, необходимом для принятия решения о наличии или отсутствии нарушения антимонопольного законодательства по делу № 22/01/11-100/2019 о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением ФАС России ООО «Артель»
и ООО «ЯНТАРЬСЕРВИСБАЛТИК» были признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 и 14.32 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Артель» (ОГРН 1125012008395, ИНН 5012075458, адрес (место нахождения): 143964, Московская область, город Реутов, ул. Ашхабадская, дом 27, корпус 1, этаж 1, помещение 005, комната 13) дело об административном правонарушении № 22/04/14.32-75/2020 по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цены на торгах, и участии в нем. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Артель» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

3.1. Отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период.

3. Сведения об имущественном положении ООО «Артель».

4. Сведения о совокупной сумме выручки ООО «Артель» от реализации всех видов товаров (работ, услуг), определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации за 2018 год (без НДС).

5. Сведения о совокупной сумме выручки ООО «Артель» от реализации всех видов товаров (работ, услуг), определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 01.01.2019
   по 27.06.2019 (без НДС).

4. Законному представителю ООО «Артель» явиться в 11 часов 00 минут 10 сентября 2020 г. по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 560, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 22/04/14.32-75/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

 

 

Начальник отдела

особо важных расследований

Управления по борьбе с картелями

ФАС России