База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 22/01/11-19/2023 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«05» апреля 2023 г. г. Москва

 

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела № 22/01/11-19/2023 о нарушении антимонопольного законодательства (далее — дело № 22/01/11-19/2023) <…>

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение ФАС России представлены копии материалов уголовного дела <…>, возбужденного <…> Следственным департаментом МВД России <…>.

По результатам анализа указанных материалов в действиях общества
с ограниченной ответственностью «КурортСтрой» (ИНН 2013428781, ОГРН 1042002601255; адрес: 364022, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Астраханская (Шейх-Мансуровский р-н), д. 10, кв. 1) (далее — ООО «КурортСтрой»), общества с ограниченной ответственностью «Дубровкасельхозмонтаж» (ИНН 3245008500, ОГРН 1153256012470; адрес: 242750, Брянская область, Дубровский р-н,
рп. Дубровка, ул. Победы, д. 44) (далее — ООО «Дубровкасельхозмонтаж»), общества с ограниченной ответственностью «Тримстрой» (ИНН 3235015610, ОГРН 1033231004223; адрес: 241029, Брянская область, г. Брянск, ул. Белорусская, д. 52, кв. 79) (далее — ООО «Тримстрой»), общества с ограниченной ответственностью «Лик-Строймаркет» (ИНН 3245515130, ОГРН 1143256008103; адрес: 241525, Брянская область, м.р-н Брянский, с.п. Глинищевское,
с. Глинищево, ул. П.М. Яшенина, д. 67б) (далее — ООО «Лик-Строймаркет»), общества с ограниченной ответственностью «Техинформ-Строй» (ИНН 3250055600, ОГРН 1043244009160; адрес: 241037, Брянская область, г. Брянск,
ул. Крахмалева, д. 33, кв. 20) (далее — ООО «Техинформ-Строй»), общества
с ограниченной ответственностью «Электро-Строй Дело» (ИНН 3257011031, ОГРН 1133256016596; адрес: 241035, Брянская область, г. Брянск, ул. Ульянова, стр. 4, офис 218) (далее — ООО «Электро-Строй Дело»), общества
с ограниченной ответственностью «Партнер-Плюс» (ИНН 3245510029,
ОГРН 1123256021580; адрес: 241520, Брянская область, Брянский р-н,
с. Супонево, ул. Шоссейная, д. 8, офис 1/2) (далее — ООО «Партнер-Плюс»), общества с ограниченной ответственностью «Капитал-Строй» (ИНН 3250067420, ОГРН 1063250032988; адрес: 241028, Брянская область, г. Брянск, пр-кт Станке Димитрова, д. 72, офис 4) (далее — ООО «Капитал-Строй»), общества
с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» (ИНН 3257069472, ОГРН 1193256004853; адрес: 241028, Брянская область, г. Брянск, ул. Спартаковская,
д. 88) (далее — ООО «Спецдорстрой»), общества с ограниченной ответственностью «Даймонд» (ИНН 3257060007, ОГРН 1183256001884; адрес: 241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Фокина, д. 121, офис 503) (далее —
ООО «Даймонд»), общества с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Сервис» (ИНН 3245506061, ОГРН 1103256000077; адрес: 241520, Брянская область, Брянский р-н, с. Супонево, ул. Шоссейная, д. 18/1, ком. 2) (далее —
ООО «Строй Альянс Сервис»), общества с ограниченной ответственностью «РОС» (ИНН 3250504038, ОГРН 1083254002116; адрес: 241016, Брянская область, г. Брянск, ул. Вокзальная, д. 56, кв. 3) (далее — ООО «РОС»), общества
с ограниченной ответственностью «Молоток» (ИНН 3250059429, ОГРН 1053244058097; адрес: 241029, Брянская область, г. Брянск, ул. Белорусская, д. 28, к. А) (далее — ООО «Молоток»), общества с ограниченной ответственностью «ГолдСтрой» (ИНН 3250534018, ОГРН 1123256018467; адрес: 241006, Брянская область, г. Брянск, ул Комарова, д. 53, кв. 130) (далее — ООО «ГолдСтрой»),
общества с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН 7104074634,
ОГРН 1177154005478; адрес: 300903, Тульская область, г. Тула, п. Косая Гора,
ул. Трудовая, д. 5, офис 1) (далее — ООО «Технострой»), общества
с ограниченной ответственностью «Дельта Плюс» (ИНН 3234049286,
ОГРН 1033265017433; адрес: 241037, Брянская область, г. Брянск, ул. Романа Брянского, д. 1, кв. 153) (далее — ООО «Дельта Плюс»), индивидуального предпринимателя <...>) (далее — ИП <...>), общества с ограниченной ответственностью «Терра Строй» (ИНН 3245513816, ОГРН 1143256001239; адрес: 241520, Брянская область, Брянский р-н, с. Супонево, ул. Свенская, д. 57)
(далее — ООО «Терра Строй»), общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети» (ИНН 3252008772, ОГРН 1163256064707; адрес: 243550, Брянская область, Погарский р-н, пгт. Погар, ул. Набережная, д. 2) (далее —
ООО «Коммунальные сети»), общества с ограниченной ответственностью «ДОМ» (ИНН 6724008816, ОГРН 1096725001284; адрес: 216400, Смоленская область,
г. Десногорск, мкр. 3, д. 16, кв. 29) (далее — ООО «ДОМ»), акционерного общества «БрянскГазСтрой» (ИНН 3201005149, ОГРН 1023201285645; адрес:
241020, Брянская область, г. Брянск, Московский пр-д, д. 20) (далее —
АО «БрянскГазСтрой»), общества с ограниченной ответственностью «Оливин» (ИНН 3252011302, ОГРН 1193256005293; адрес: 242220, Брянская область, Трубчевский р-н, г. Трубчевск, ул. Комсомольская, д. 60, офис 2) (далее —
ООО «Оливин»), общества с ограниченной ответственностью «Строй Центр»
(ИНН 3257012275, ОГРН 1133256018433; адрес: 241013, Брянская область,
г. Брянск, ул. Ульянова, д. 103а, офис 110) (далее — ООО «Строй Центр»), общества с ограниченной ответственностью «СтройСитиГрупп»
(ИНН 3255515139, ОГРН 1113256006490; адрес: 241050, Брянская область,
г. Брянск, ул. Крапивницкого, д. 29) (далее — ООО «СтройСитиГрупп»), общества с ограниченной ответственностью «Оникс» (ИНН 3257045217, ОГРН 1163256060582; адрес: 241019, Брянская область, г. Брянск, пер. Осоавиахима,
д. 3А, офис 907) (далее — ООО «Оникс»), общества с ограниченной ответственностью «ЭлементСтрой32» (ИНН 3257053120, ОГРН 1173256005196; адрес: 241519, Брянская область, Брянский р-н, п. Кузьмино, ул. Солнечная,
д. 23А) (далее — ООО «ЭлементСтрой32»), индивидуального предпринимателя <...>) (далее — ИП <...>), индивидуального предпринимателя <...> (далее — <...>), индивидуального предпринимателя <...> (далее — ИП <...>), общества с ограниченной ответственностью «СтройБрянск» (ИНН 3257035297, ОГРН 1153256013514; адрес: 241019, Брянская область, г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. 7А, кв. 74) (далее — ООО «СтройБрянск»), общества с ограниченной ответственностью «Тик-Строй» (ИНН 3257072468, ОГРН 1193256009132; адрес: 241040, Брянская область, г. Брянск, ул. Шоссейная, д. 4, офис 8) (далее — ООО «Тик-Строй»), общества с ограниченной ответственностью «Балтийская кровельная компания»
(ИНН 3906182387, ОГРН 1073906031880; адрес: 191036, г. Санкт-Петербург,
ул. 9-я Советская, д. 3, стр. 1, помещ. 284) (далее — ООО «Балтийская кровельная компания»), общества с ограниченной ответственностью «Стройком»
(ИНН 7726444471, ОГРН 1187746991244; адрес: 117525, г. Москва,
ул. Днепропетровская, д. 3, к. 5, эт. 1, пом. III, к. 6, офис 3–9) (далее —
ООО «Стройком»), общества с ограниченной ответственностью Производственная компания «Аквасофт» (ИНН 3241002049, ОГРН 1053216553389; адрес: 243020, Брянская область, г. Новозыбков, ул. Комсомольская, д. 107а) (далее — ООО ПК «Аквасофт»), общества с ограниченной ответственностью «СК Победа» (ИНН 3257060663, ОГРН 1183256002841; адрес: 241020, Брянская область, г. Брянск, пер. Московский, д. 10, офис 5) (далее — ООО «СК Победа»), общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН 3245016726, ОГРН 1193256005744;
адрес: 241520, Брянская область, Брянский р-н, с. Супонево, ул. Шоссейная,
д. 17, офис 1) (далее — ООО «Фортуна»), общества с ограниченной ответственностью «Инженерные системы» (ИНН 3245008309, ОГРН 1153256011842; адрес: 241041, Брянская область, Брянский р-н, с. Отрадное, ул. Рябиновая (Новый мкр.), д. 8, литера А, офис 2) (далее — ООО «Инженерные системы»), общества
с ограниченной ответственностью «Модерн Строй» (ИНН 3245516302, ОГРН 1143256014307; адрес: 241525, Брянская область, Брянский р-н, с. Глинищево,
пер. Октябрьский, д. 9А, кв. 7) (далее — ООО «Модерн Строй»), индивидуального предпринимателя <...> (далее — ИП <...>), общества
с ограниченной ответственностью «ПК АВ «Ойл» (ИНН 3257046651, ОГРН 1163256062474; адрес: 241020, Брянская область, г. Брянск, Московский пр-д, д. 10А, офис 104) (далее — ООО «ПК АВ «Ойл») выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося
в заключении и реализации как при совместном, так и при попеременном участии
в закупочных процедурах ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), которое привело или могло привести к поддержанию цен на торгах, проводимых некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области», в том числе:

1) хозяйствующие субъекты являются конкурентами;

2) достижение недопустимых договоренностей в ходе проведения личных встреч представителей хозяйствующих субъектов-конкурентов;

3) принятие общей единой модели поведения хозяйствующих субъектов-конкурентов на торгах, предполагающий распределение лотов (контрактов);

4) создание внутреннего органа управления и контроля соблюдения достигнутых антиконкурентных договоренностей;

5) утверждение механизма обмена лотов (контрактов) в рамках достигнутых договоренностей о распределении торгов;

6) достижение договоренностей о применении возможных мер
в отношении хозяйствующих субъектов, которые не пожелают соблюдать достигнутые договоренности;

7) оценка хозяйствующими субъектами-конкурентами достигнутых договоренностей в качестве картельного сговора;

8) проведение жеребьевки для распределения лотов (контрактов) между хозяйствующими субъектами-конкурентами;

9) реализация участниками соглашения достигнутых договоренностей
по распределению лотов (контрактов);

10) совместное обсуждение и корректировка общего распределения лотов (контрактов) в мессенджере «WhatsApp».

На основании изложенного приказом ФАС России от 28.03.2023 № 166/23 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» в отношении ООО «КурортСтрой»,
ООО «Дубровкасельхозмонтаж», ООО «Лик-Строймаркет», ООО «Техинформ-Строй», ООО «Электро-Строй Дело», ООО «Строй Альянс Сервис»,
ООО «Партнер-Плюс», ООО «Капитал-Строй», ООО «Тримстрой»,
ООО «Спецдорстрой», ООО «Даймонд», ООО «Молоток», ООО «ГолдСтрой», ООО «Технострой», ИП <...>, ООО «Дельта Плюс», ООО «РОС»,
ООО «Терра Строй», ООО «ДОМ», ООО «Коммунальные сети»,
АО «БрянскГазСтрой», ООО «Оливин», ООО «Строй Центр», ООО «Оникс»,
ИП <...>, ООО «СтройСитиГрупп», ООО «ЭлементСтрой32»,
ИП <...>, ООО «СтройБрянск», ООО «Стройком», ООО «Тик-Строй», ООО «Балтийская кровельная компания», ООО ПК «Аквасофт», ООО «Фортуна», ИП <...>, ООО СК «Победа», ООО «Инженерные системы»,
ООО «Модерн Строй», ИП <...> и ООО «ПК АВ «Ойл» возбуждено дело № 22/01/11-19/2023 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 22/01/11-19/2023 к рассмотрению <…> по адресу: <…>.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 22/01/11-19/2023
в качестве ответчиков:

общество с ограниченной ответственностью «КурортСтрой» (ИНН 2013428781, ОГРН 1042002601255; адрес: 364022, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Астраханская (Шейх-Мансуровский р-н), д. 10, кв. 1),

общество с ограниченной ответственностью «Дубровкасельхозмонтаж» (ИНН 3245008500, ОГРН 1153256012470; адрес: 242750, Брянская область, Дубровский р-н, рп. Дубровка, ул. Победы, д. 44),

общество с ограниченной ответственностью «Тримстрой» (ИНН 3235015610, ОГРН 1033231004223; адрес: 241029, Брянская область, г. Брянск,
ул. Белорусская, д. 52, кв. 79),

общество с ограниченной ответственностью «Лик-Строймаркет» (ИНН 3245515130, ОГРН 1143256008103; адрес: 241525, Брянская область,
м.р-н Брянский, с.п. Глинищевское, с. Глинищево, ул. П.М. Яшенина, д. 67б),

общество с ограниченной ответственностью «Техинформ-Строй» (ИНН 3250055600, ОГРН 1043244009160; адрес: 241037, Брянская область, г. Брянск,
ул. Крахмалева, д. 33, кв. 20),

общество с ограниченной ответственностью «Электро-Строй Дело»
(ИНН 3257011031, ОГРН 1133256016596; адрес: 241035, Брянская область,
г. Брянск, ул. Ульянова, стр. 4, офис 218),

общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Плюс» (ИНН 3245510029, ОГРН 1123256021580; адрес: 241520, Брянская область, Брянский
р-н, с. Супонево, ул. Шоссейная, д. 8, офис 1/2),

общество с ограниченной ответственностью «Капитал-Строй» (ИНН 3250067420, ОГРН 1063250032988; адрес: 241028, Брянская область, г. Брянск,
пр-кт Станке Димитрова, д. 72, офис 4),

общество с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» (ИНН 3257069472, ОГРН 1193256004853; адрес: 241028, Брянская область, г. Брянск,
ул. Спартаковская, д. 88),

общество с ограниченной ответственностью «Даймонд» (ИНН 3257060007, ОГРН 1183256001884; адрес: 241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Фокина,
д. 121, офис 503),

общество с ограниченной ответственностью «Строй Альянс Сервис» (ИНН 3245506061, ОГРН 1103256000077; адрес: 241520, Брянская область, Брянский
р-н, с. Супонево, ул. Шоссейная, д. 18/1, ком. 2),

общество с ограниченной ответственностью «РОС» (ИНН 3250504038,
ОГРН 1083254002116; адрес: 241016, Брянская область, г. Брянск, ул. Вокзальная, д. 56, кв. 3),

общество с ограниченной ответственностью «Молоток» (ИНН 3250059429, ОГРН 1053244058097; адрес: 241029, Брянская область, г. Брянск, ул. Белорусская, д. 28, к. А),

общество с ограниченной ответственностью «ГолдСтрой» (ИНН 3250534018, ОГРН 1123256018467; адрес: 241006, Брянская область, г. Брянск,
ул Комарова, д. 53, кв. 130),

общество с ограниченной ответственностью «Технострой» (ИНН 7104074634, ОГРН 1177154005478; адрес: 300903, Тульская область, г. Тула,
п. Косая Гора, ул. Трудовая, д. 5, офис 1),

общество с ограниченной ответственностью «Дельта Плюс» (ИНН 3234049286, ОГРН 1033265017433; адрес: 241037, Брянская область, г. Брянск,
ул. Романа Брянского, д. 1, кв. 153),

индивидуального предпринимателя <...>,

общество с ограниченной ответственностью «Терра Строй» (ИНН 3245513816, ОГРН 1143256001239; адрес: 241520, Брянская область, Брянский
р-н, с. Супонево, ул. Свенская, д. 57),

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные сети»
(ИНН 3252008772, ОГРН 1163256064707; адрес: 243550, Брянская область, Погарский р-н, пгт. Погар, ул. Набережная, д. 2),

общество с ограниченной ответственностью «ДОМ» (ИНН 6724008816,
ОГРН 1096725001284; адрес: 216400, Смоленская область, г. Десногорск, мкр. 3,
д. 16, кв. 29),

акционерное общество «БрянскГазСтрой» (ИНН 3201005149,
ОГРН 1023201285645; адрес: 241020, Брянская область, г. Брянск, Московский
пр-д, д. 20),

общество с ограниченной ответственностью «Оливин» (ИНН 3252011302, ОГРН 1193256005293; адрес: 242220, Брянская область, Трубчевский р-н,
г. Трубчевск, ул. Комсомольская, д. 60, офис 2),

общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» (ИНН 3257012275, ОГРН 1133256018433; адрес: 241013, Брянская область, г. Брянск,
ул. Ульянова, д. 103а, офис 110),

общество с ограниченной ответственностью «СтройСитиГрупп» (ИНН 3255515139, ОГРН 1113256006490; адрес: 241050, Брянская область, г. Брянск,
ул. Крапивницкого, д. 29),

общество с ограниченной ответственностью «Оникс» (ИНН 3257045217,
ОГРН 1163256060582; адрес: 241019, Брянская область, г. Брянск,
пер. Осоавиахима, д. 3А, офис 907),

общество с ограниченной ответственностью «ЭлементСтрой32» (ИНН 3257053120, ОГРН 1173256005196; адрес: 241519, Брянская область, Брянский
р-н, п. Кузьмино, ул. Солнечная, д. 23А),

индивидуального предпринимателя <...>,

индивидуального предпринимателя <...>,

индивидуального предпринимателя <...>,

общество с ограниченной ответственностью «СтройБрянск» (ИНН 3257035297, ОГРН 1153256013514; адрес: 241019, Брянская область, г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. 7А, кв. 74),

общество с ограниченной ответственностью «Тик-Строй»
(ИНН 3257072468, ОГРН 1193256009132; адрес: 241040, Брянская область, г. Брянск, ул. Шоссейная, д. 4, офис 8),

общество с ограниченной ответственностью «Балтийская кровельная компания» (ИНН 3906182387, ОГРН 1073906031880; адрес: 191036, г. Санкт-Петербург, ул. 9-я Советская, д. 3, стр. 1, помещ. 284),

общество с ограниченной ответственностью «Стройком» (ИНН 7726444471, ОГРН 1187746991244; адрес: 117525, г. Москва, ул. Днепропетровская, д. 3, к. 5, эт. 1, пом. III, к. 6, офис 3–9),

общество с ограниченной ответственностью Производственная компания «Аквасофт» (ИНН 3241002049, ОГРН 1053216553389; адрес: 243020, Брянская область, г. Новозыбков, ул. Комсомольская, д. 107а),

общество с ограниченной ответственностью «СК Победа» (ИНН 3257060663, ОГРН 1183256002841; адрес: 241020, Брянская область, г. Брянск, пер. Московский, д. 10, офис 5),

общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ИНН 3245016726, ОГРН 1193256005744; адрес: 241520, Брянская область, Брянский р-н,
с. Супонево, ул. Шоссейная, д. 17, офис 1),

общество с ограниченной ответственностью «Инженерные системы»
(ИНН 3245008309, ОГРН 1153256011842; адрес: 241041, Брянская область, Брянский р-н, с. Отрадное, ул. Рябиновая (Новый мкр.), д. 8, литера А, офис 2),

общество с ограниченной ответственностью «Модерн Строй»
(ИНН 3245516302, ОГРН 1143256014307; адрес: 241525, Брянская область, Брянский р-н, с. Глинищево, пер. Октябрьский, д. 9А, кв. 7),

индивидуального предпринимателя <...>,

общество с ограниченной ответственностью «ПК АВ «Ойл» (ИНН 3257046651, ОГРН 1163256062474; адрес: 241020, Брянская область, г. Брянск, Московский пр-д, д. 10А, офис 104).

3. Всем ответчикам по делу № 22/01/11-19/2023 надлежит представить
в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения пояснения, информацию и заверенные надлежащим образом копии документов за период с 01.01.2019 по дату получения настоящего определения, а именно:

3.1. Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

3.2. Штатную расстановку хозяйствующего субъекта с указанием Ф.И.О. сотрудников и их должностей (поквартально).

3.3. Сведения о лицах, принимающих решение об участии (не участии) хозяйствующего субъекта в каждой конкретной закупочной процедуре, проводимой некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области».

3.4. Сведения о лицах, принимающих решение о максимальном снижении хозяйствующим субъектом начальной (максимальной) цены контракта в каждой конкретной закупочной процедуре, проводимой некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области».

3.5. Сведения о лицах, уполномоченных представлять интересы хозяйствующего субъекта в некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области».

3.6. Сведения о лицах, уполномоченных представлять интересы хозяйствующего субъекта на личных встречах с представителями ответчиков
по делу № 22/01/11-19/2023.

3.7. Все контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты, сайт в сети «Интернет») хозяйствующего субъекта с указанием всех изменений.

3.8. Сведения об участии хозяйствующего субъекта в каких-либо предпринимательских (коммерческих) объединениях, обществах, профсоюзных организациях с указанием основания вхождения в такое объединение, наличия (отсутствия) группы лиц с участниками таких объединений по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

3.9. Реестр всех договоров, заключенных между хозяйствующим субъектом и другими ответчиками по делу № 22/01/11-19/2023 с указанием реквизитов, предмета и цены каждого договора.

<…>