База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 22/04/14.32-58/2020
об административном правонарушении
и проведении административного расследования

 

«09» июля 2020 г. г. Москва

 

Я, заместитель начальника отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев Решение по делу № 22/01/11‑99/2019, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «СТК-3» (ОГРН 1127746753474, ИНН 7727787947, адрес (место нахождения): 117218, город Москва, улица Кржижановского, дом 29, корпус 2, комната 4, дата регистрации в качестве юридического лица — 21.09.2012, далее — ООО «СТК-3»), руководствуясь ч. 1.2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП),

УСТАНОВИЛ:

На основании пункта 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) приказом ФАС России от 18.07.2019 № 965/19 возбуждено дело № 22/01/11-99/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «СТК-3», ООО «НВБ СТРОЙ» (ИНН 7725747610, далее — ООО «НВБ СТРОЙ») по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения дела № 22/01/11-99/2019, комиссия ФАС России приняла решение (исх. ФАС России от 17.02.2020 № 22/11812/20) (далее – Решение), которым установлено, что ООО «СТК-3» и ООО «НВБ СТРОЙ» заключили антиконкурентное соглашение (картель) в декабре 2016 года и участвовали в нем до 13 ноября 2017 года. Соглашение привело к поддержанию цен на торгах №№ 0148200005416001125, 0148200005417000342, 0148200005417000567, 0148200005417000581, 0148200005417000651, 0148200005417000754, 0148200005217000173.

Наличие антиконкурентного соглашения между указанными лицами подтверждается следующими обстоятельствами:

1) минимальным снижением НМЦК (1-3%);

2) попеременной победой в ЭА;

3) совместным осуществлением лицами хозяйственной деятельности;

4) наличием устойчивых финансовых связей;

5) электронной перепиской как между друг другом, так и с иными лицами;

6) заключением договоров субподряда по результатам торгов с совместным участием.

В ходе реализации и участия в антиконкурентном соглашении ООО «СТК-3» и ООО «НВБ СТРОЙ» реализовали его на 7 торгах.

Решением ФАС России ООО «СТК-3» и ООО «НВБ СТРОЙ» были признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 и 14.32 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «СТК-3» (ОГРН 1127746753474, ИНН 7727787947, адрес (место нахождения): 117218, город Москва, улица Кржижановского, дом 29, корпус 2, комната 4) дело об административном правонарушении № 22/04/14.32-58/2020 по факту нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело к поддержанию цены на торгах, и участии в нем. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «СТК-3» надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

3.1. Сведения о совокупной сумме выручки ООО «СТК-3» от реализации всех видов товаров (работ, услуг), определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, за 2017, 2018 года (без НДС).

3.2. Отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период.

3.3. Сведения об имущественном положении.

4. Законному представителю ООО «СТК-3» явиться в 10 часов 30 минут 6 августа 2020 г. по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 560, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 22/04/14.32-58/2020 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

Заместитель начальника отдела

особо важных расследований

Управления по борьбе с картелями

ФАС России