База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 22/01/11-167/2019

г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена «11» декабря 2019 года

В полном объеме решение изготовлено «16» декабря 2019 года

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 22/01/11-167/2019 о нарушении антимонопольного законодательства
в составе:

председатель Комиссии:

<...>,

члены Комиссии:

<...> (далее - Комиссия),

рассмотрев дело № 22/01/11-167/2019 по признакам нарушения
ООО «Горняк-1» (адрес места нахождения: 694740, Сахалинская область, Невельский р-н, г. Невельск, Береговая ул., д. 84) и ООО «Сахалинуголь-3» (адрес места нахождения: 694740, Сахалинская область, Невельский р-н, г. Невельск, Береговая ул., д. 86) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении устного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах, и участии в нем,

в присутствии на заседании представителя по доверенности
ООО «Горняк-1» <...> (доверенность от 03.10.2019 б/н).

 

УСТАНОВИЛА:

Письмом от 28.02.2018 № 119/3/1352 Управлением ФСБ России по Сахалинской области в Сахалинское УФАС России была направлена информация о нарушениях ООО «Горняк-1» (ИНН 6505009711) и ООО «Сахалинуголь-3» (ИНН 7706277060) антимонопольного законодательства при участии в торгах.¹

В ходе мониторинга закупок на поставку топочного угля были обнаружены торги на поставку угля в Сахалинской области, Хабаровском крае и Камчатском крае №№ 31603502044, 0138200001217000011, 0538200000717000004, 31604184138, 31705657089, 31603781232, 31604426306, при проведении которых могли быть допущены нарушения антимонопольного законодательства (далее - Торги).

Заказчиками на закупках выступали:

• АО «Южные электрические сети Камчатки» (ИНН 4101101796), организатор закупки ПАО «РАО ЭСВ»;

• АО «Теплоэнергосервис» (ИНН 1435191592), организатор закупки
  ПАО «РАО ЭСВ»;

• ПАО «Сахалинэнерго» (ИНН 6500000024);

• ГУП «КАМЧАТЭНЕРГОСНАБ» (ИНН 4100005345), Министерство финансов Камчатского края как организатор закупки.

С целью всестороннего изучения обстоятельств, ФАС России были направлены запросы о предоставлении информации на электронные торговые площадки (далее - ЭТП), интернет провайдерам, иным лицам.

По результатам анализа полученных ответов на основании приказов Сахалинского УФАС России от 26.02.2019 №№ 40, 41; от 18.03.2019 №№ 51, 52; от 19.04.2019 №№ 89, 90 были проведены внеплановые выездные проверки ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» (далее, также - Ответчики) по результатам которых выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, о чем составлены соответствующие акты.

Приказом Сахалинского УФАС России от 19.06.2019 № 128 было возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела № 065/01/11-78/2019 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Горняк-1»
и ООО «Сахалинуголь-3».

19.06.2019 было вынесено определение Сахалинского УФАС России
о назначении дела № 065/01/11-78/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.

Определением Сахалинского УФАС России от 18.09.2019 срок рассмотрения дела № 065/01/11-78/2019 о нарушении антимонопольного законодательства был продлен до 18.03.2020.

В соответствии с пунктом 1.4.5. приказа ФАС России от 01.08.2007 № 244
«Об утверждении Правил передачи антимонопольным органом заявлений, материалов, дел о нарушении антимонопольного законодательства на рассмотрение в другой антимонопольный орган» дело № 065/01/11-78/2019 о нарушении антимонопольного законодательства было передано в ФАС России для рассмотрения по существу.

27.09.2019 дело № 065/01/11-78/2019 было принято к рассмотрению ФАС России, в связи с чем указанному делу был присвоен новый учетный номер <...> /01/11‑167/2019 и издан приказ ФАС России от 27.09.2019 № 1263/19 о принятии дела к рассмотрению и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (далее также — Дело).

12.11.2019 Комиссией принято Заключение об обстоятельствах дела № 22/01/11‑167/2019 (исх. от 12.11.2019 № 22/99158/19), в связи с чем, вынесено Определение об отложении рассмотрения Дела (исх. от 12.11.2019 № 22/99155/19).

Приказом ФАС России от 18.11.2019 № 1520/19 внесены изменения в состав Комиссии по рассмотрению Дела.

На основании статей 25 и 45 Закона о защите конкуренции определениями по делу и запросами ФАС России были истребованы документы и информация, необходимые для рассмотрения дела, у лиц, участвующих в деле, и иных организаций. Полученные документы и информация приобщены к материалам Дела.

В соответствии с пунктом 1 части 3.3 статьи 41 Закона о защите конкуренции решение по делу о нарушении антимонопольного законодательства должно содержать в том числе обстоятельства, установленные в ходе проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции.

В рамках рассмотрения Дела в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции был проведён анализ состояния конкуренции
на 7 конкурентных процедурах, входящих в предмет рассмотрения Дела.

Краткий отчет, составленный по результатам проведенного анализа состояния конкуренции на исследованных торгах, содержится в материалах Дела.²

По результатам исследования состояния конкуренции на торгах
на поставку угля в Хабаровском крае, Сахалинской области и Камчатском крае было установлено:

1. отсутствие конкуренции на торгах №№ 31603502044, 0138200001217000011, 0538200000717000004, 31604184138, 31705657089, 31603781232, 31604426306;

2. ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» участвовали на Торгах совместно и являлись конкурентами.

Материалы дела, фактические обстоятельства и поведение Ответчиков
на рассматриваемых торгах свидетельствует о том, что в период до 01.04.2016,³ между ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» было заключено соглашение, ограничивающее конкуренцию с целью поддержания цен на торгах на поставку угля в Хабаровском крае, Сахалинской области и Камчатском крае, которое привело
к поддержанию цен на Торгах (далее – Соглашение). Как следует из материалов дела, ограничивающее конкуренцию соглашение прекратило свое действие 28.10.2019.⁴

Заключение и реализация соглашения, ограничивающего конкуренцию (картеля) между Ответчиками, также подтверждается информацией, указанной в заявлениях Ответчиков (от 31.10.2019 № 191873-ДСП/19, от 31.10.2019 № 192175-ДСП/19, далее — Заявления), поступивших в ФАС России в порядке примечания к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),⁵ которые содержат следующую информацию:

1. 1. 1. Соглашение было заключено в городе Невельске, Сахалинской области, в апреле 2016 года и прекращено 28.10.2019.

      2. Целью Соглашения был фактический отказ от конкурентной борьбы для поддержания цен на торгах.

      3. Ответчики вели совместную подготовку к участию в торгах (составляли заявки на участие и иную документацию, использовали один IP - адрес).

Согласно статье 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.

С учетом положений статьи 41.1 Закона о защите конкуренции Комиссия рассматривает закупки с номерами: 31604426306, 0138200001217000011, 0538200000717000004, 31705657089.

1. Запрос предложений № 31604426306

Дата размещения извещения о проведении закупки: 05.12.2016.

Объект закупки: «заключение договора поставки угля».

Заказчик: ГУП «КАМЧАТЭНЕРГОСНАБ».

НМЦК - 298 073 000,00 руб.

Участники: ООО «Горняк-1» (ЦП 292 994 000,00), ООО «Сахалинуголь-3», ООО «Астрея» (заявка отклонена).

Победитель: ООО «Горняк-1».

Сумма заключенного контракта: 292 994 000,00 руб.

Таким образом, при наличии трех организаций-конкурентов запрос предложений завершился с минимальным снижением НМЦК (менее 1,7 %).

Также, реализация картеля на данной закупке подтверждается Заявлениями, поступившими в порядке примечания к статье 14.32 КоАП.

Признаков заключения и участия ООО «Астрея» в Соглашении
не установлено.

2. Электронный аукцион № 0138200001217000011

Дата размещения извещения о проведении закупки: 09.08.2017.

Объект закупки: «уголь марки Д – длиннопламенный».

 Заказчик: ГУП «КАМЧАТЭНЕРГОСНАБ», Минфин Камчатского края –организатор закупки.

НМЦК - 535 216 950,00 руб.

Участники: ООО «Горняк-1» (не подавало ценового предложения), ООО «Камчатское морское пароходство» (не подавало ценового предложения), ООО «Сахалинуголь-3» (ЦП 532 540 865,25 руб).

Победитель: ООО «Сахалинуголь-3».

Сумма заключенного контракта: 532 540 865,25 руб.

Таким образом, при наличии трех организаций-конкурентов аукцион завершился с минимальным снижением НМЦК (менее 0,5 %).

Также, реализация картеля на данной закупке подтверждается Заявлениями, поступившими в порядке примечания к статье 14.32 КоАП.

Признаков заключения и участия ООО «Камчатское морское пароходство» в Соглашении не установлено.

ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» подали идентичные первые части заявок. У них совпадает: размер файлов; даты и время создания файлов; содержание заявки. Заявки поданы с одного IP - адреса (188.168.64.154), принадлежащего ООО «Горняк-1».

На компьютере сотрудников ООО «Горняк-1» обнаружен проект служебной записки,⁶ сотрудников ООО «Сахалинуголь-3», адресованной <...> ООО «Горняк-1» - <...>, о представлении денежных средств для участия в данном конкурсе, следующего содержания:

 

<...>

ООО «Горняк-1»

<...>

 

Служебная записка

от 14.08.2017 г. №б/н

ООО «Сахалинуголь-3» намеренно принять участие в электронном аукционе на поставку угля марки «Д» - длиннопламенного.

Согласно «Документации об электронном аукционе» Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

Размер обеспечения заявки на участие в электронном аукционе составляет 5 352 169,50 руб. (1 % от начальной (максимальной) цены государственного контракта).

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе, осуществляется путем блокирования средств, находящихся на счете ООО «Сахалинуголь-3», созданного на электронной площадке АО «Единая электронная торговая площадка»...».

3. Электронный аукцион № 0538200000717000004

Дата размещения извещения о проведении закупки: 10.04.2017.

Объект закупки: «Поставка каменного угля марки "Д"».

Заказчик: ГУП «КАМЧАТЭНЕРГОСНАБ».

НМЦК - 21 128 310,00 руб.

Участники: ООО «Горняк-1» (20 475 000,00 руб.), ООО «Сахалинуголь-3».

Победитель: ООО «Горняк-1».

Сумма заключенного контракта: 20 475 000,00 руб.

Таким образом, при наличии двух организаций-конкурентов аукцион завершился с минимальным снижением НМЦК (менее 0,5 %).

Также, реализация картеля на данной закупке подтверждается Заявлениями, поступившими в порядке примечания к статье 14.32 КоАП.

ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» подали первые части заявок с одного IP - адреса (188.168.64.154), принадлежащего ООО «Горняк-1».

На компьютере сотрудников ООО «Горняк-1» обнаружены документы, подаваемые Ответчиками для участия в данном аукционе, сохраненные (созданные) на компьютере сотрудников ООО «Горняк-1» до их отправки на ЭТП.

4. Открытый конкурс № 31705657089

Дата размещения извещения о проведении закупки: 24.10.2017.

Объект закупки: Лот 1 «Уголь бурый для ОП "Южно-Сахалинская ТЭЦ-1"»; Лот 2 «Уголь бурый для ОП "Сахалинская ГРЭС"»; Лот 3 «Уголь бурый для Сахалинской ГРЭС-2».

Заказчик: ПАО «Сахалинэнерго».

НМЦК – 2 685 622 449,00 руб.

Участники: ООО «Горняк-1» (ЦП 2 685 622 449,00), ООО «Сахалинуголь-3».

Победитель: ООО «Горняк-1».

Сумма заключенного контракта: 2 685 622 449,00 руб.

Таким образом, при наличии двух организаций-конкурентов конкурс завершился без снижения НМЦК.

Также, реализация картеля на данной закупке подтверждается Заявлениями, поступившими в порядке примечания к статье 14.32 КоАП.

ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» подали первые части заявок с одного IP - адреса (188.168.64.154), принадлежащего ООО «Горняк-1».

На компьютере сотрудников ООО «Горняк-1» обнаружены:

- комплекты документов, подаваемых Ответчиками для участия в данном конкурсе (документы сохраненные (созданные) на компьютере ООО «Горняк-1» совпадают с документами, представленными ЭТП по запросу ФАС России);

- проект служебной записки⁷ сотрудников ООО «Сахалинуголь-3» <...> ООО «Горняк-1» - <...>, о представлении денежных средств для участия в данном конкурсе, следующего содержания:

<...>

ООО «Горняк-1»

<...>

 

Служебная записка

от 28.05.2017 г. №б/н

ООО «Горняк-1» намеренно принять участие в открытом одноэтапном конкурсе без предварительного квалификационного отбора участников на право заключения договора на поставку угля бурого для нужд ПАО «Сахалинэнерго» по лотам:

Лот № 1 (ГКПЗ № 27.1): «Уголь бурый для ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1»»

Лот № 2 (ГКПЗ № 27.2): «Уголь бурый для ОП «Сахалинская ГРЭС»»

Лот № 3 (ГКПЗ № 27.3): «Уголь бурый для Сахалинской ГРЭС-2».

Согласно «Документации о закупке» Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке путем внесения денежных средств на индивидуальный счет, открытый участнику закупки оператором ЭТП в соответствии с регламентом ЭТП. При этом обеспечиваются следующие обязательства Участника закупки:

а) обязательство не изменять и не отзывать заявку в течение срока ее действия после истечения срока окончания приема заявок;

б) обязательство не предоставлять заведомо ложные сведения или намеренно не искажать информацию или документы, приведенные в составе заявки;

в) обязательство подписать Протокол о результатах закупки, в случае признания Участника Победителем закупки и должного его уведомления об этом;

г) обязательство заключить договор поставки в установленном настоящей документацией о закупке порядке.

Сумма обеспечения заявки на участие в закупке предусмотрена в следующем размере:

 Лот № 1: 1 354 000,00 (один миллион триста пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек (НДС не облагается).

Лот № 2: 1 679 000,00 (один миллион шестьсот семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек (НДС не облагается).

Лот № 3: 2 080 000,00 (два миллиона восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек (НДС не облагается).

Дополнительно за участие в процедуре и по итогам признания победителем на основании итогового протокола процедуры, взимается плата с участника за каждую заявку на  размещенный лот в размере: 6 900,00 (шесть тысяч девятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 18%.

 

Обеспечение заявки на участие в закупке должно быть зачислено за два рабочих дня до момента окончания срока подачи заявок (14.11.2017г. 18:00 местного времени) на участие в закупке, в противном случае обеспечение заявки на участие в закупке считается невнесенным.

Обеспечение заявки на участие в закупке осуществляется путем блокирования средств, находящихся на счете ООО «Горняк-1», созданного на электронной площадке ПАО «РусГидро».

По результатам проведенных закупок, ООО «Горняк-1» признано победителем 3 раза, ООО «Сахалинуголь-3» победило один раз, торги завершились с минимальным снижением или без снижения начальной максимальной цены контракта (договора).

Следовательно, указанные обстоятельства подтверждают заключение ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» Соглашения и участие в нем с целью поддержания цен на торгах.

О заключении и реализации устного соглашения (картеля), ограничивающего конкуренцию между ООО «Горняк-1»
и ООО «Сахалинуголь-3», свидетельствуют также следующие факты:

1. В ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Горняк-1», в рабочих кабинетах сотрудников, обнаружены документы ООО «Сахалинуголь-3», свидетельствующие о совместном ведении хозяйственной деятельности по адресу: 694740, Сахалинская область г. Невельск, ул. Береговая, дом 84.⁸

2. С рабочих компьютеров сотрудников ООО «Горняк-1», скопированы, в том числе следующие документы, подготовленные от лица ООО «Сахалинуголь-3», и хранящиеся в изменяемом формате (Microsoft Word; Excel) на компьютерах сотрудников ООО «Горняк-1», подтверждающие взаимодействие и совместное ведение хозяйственной деятельности Ответчиками:⁹

- проекты доверенностей на представление интересов
ООО «Сахалинуголь-3», в МИФНС по Сахалинской области, ЭТП, судах и иных организациях (государственных органах), выданных, в том числе, на <...> — <...> ООО «Горняк-1»;

- журнал кадровых приказов и реестр трудовых договоров ООО «Сахалинуголь-3», содержащих актуальную информацию об увольнении
и принятии на роботу сотрудников ООО «Сахалинуголь-3».

3. На электронных почтовых ящиках, принадлежащих ООО «Горняк-1», обнаружены электронные письма, свидетельствующие о совместном ведении Ответчиками хозяйственной деятельности, а также взаимодействии сотрудников
ООО «Горняк-1» с государственными органами и контрагентами от лица ООО «Сахалинуголь-3», в том числе:¹⁰

- электронное письмо, направленное контрагентом ООО «Горняк-1», содержащее скан-копии доверенностей, на представление интересов
ООО «Горняк-1», <...> (<...> ООО «Сахалинуголь-3»);

- электронное письмо, направленное сотрудниками ООО «Горняк-1» для согласования макетов печати ООО «Сахалинуголь-3»;

- электронные письма, направленные из удостоверяющего центра «Контур», в связи с окончанием срока действия сертификата электронной подписи
ООО «Сахалинуголь-3», выданной на <...>, а также о представлении нового сертификата;

- электронное письмо, направленное сотрудниками ООО «Горняк-1»
в Росприроднадзор по Сахалинской области скан-копии приказа о проведении проверки в отношении ООО «Сахалинуголь-3», с проставленной отметкой
о его регистрации в журнале входящей корреспонденции ООО «Сахалинуголь-3»;

- электронное письмо, подтверждающие согласование сотрудниками ООО «Горняк-1» искового заявления в Сахалинский областной суд от имени ООО «Сахалинуголь-3».

4. ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» осуществляли выход в сеть «Интернет» для участия в торгах с рабочих компьютеров ООО «Горняк-1» с одного IP - адреса 188.168.64.154.¹¹

5. При участии в Торгах, Ответчиками указывался один адрес для корреспонденции (694740, Сахалинская область, Невельский р-н, г. Невельск, Береговая ул., д. 84),¹² а также один телефон для связи (8 (42436) – 61003).

6. <...> (c 28.02.2013 по н.в. - <...> ООО «Сахалинуголь-3»), являлся <...> ООО «Горняк‑1» с 23.03.2012 по 22.06.2012 и с 09.07.2015 по 05.08.2015.

ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» не образуют подконтрольную группу лиц в соответствии с положениями частей 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, следовательно условия о допустимости соглашений на них не распространяются.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции, соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Согласно «Обзору по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2016, факт заключения хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения может быть доказан только с использованием совокупности доказательств, в том числе включая фактическое поведение хозяйствующих субъектов.

Кроме того, в соответствии с Разъяснениями № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах», утвержденными протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 № 3, факт заключения антиконкурентного соглашения может быть установлен как на основании прямых доказательств, так и совокупности косвенных доказательств. В качестве доказательств могут использоваться документы и материалы, полученные с соблюдением требований к порядку и оформлению их получения.

В данном случае намеренное поведение ООО «Горняк-1»
и ООО «Сахалинуголь-3» для достижения заранее оговоренной участниками торгов цели; причинно-следственная связь между действиями участников аукциона и поддержанием цены на торгах; соответствие результата действий интересам каждого хозяйствующего субъекта и одновременно их заведомая осведомленность о будущих действиях друг друга, а также взаимная обусловленность действий указанных хозяйствующих субъектов при отсутствии внешних обстоятельств, спровоцировавших синхронное поведение участников рынка указывают на наличие ограничивающего конкуренцию соглашения, запрещенного пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, указанное свидетельствует о заключении и участии ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» в Соглашении, запрещенном пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Комиссией установлено, что к моменту окончания рассмотрения дела № 22/01/11-167/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, ответчики завершили реализацию Соглашения. Комиссия ФАС России считает оконченным действия Соглашения в октябре 2019 года.

Основания для выдачи ответчикам предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения антиконкурентного соглашения и участия в нем отсутствуют в связи с завершением реализации Соглашения.

Сумма НМЦК (НМЦД) 4 закупок, входящих в трехлетний период, установленный статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, на которых было реализовано Соглашение, составляет более 3,5 млрд рублей.

При таких обстоятельствах имеются основания для направления настоящего решения и материалов дела № 22/01/11-167/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в правоохранительные органы.

После принятия Комиссией заключения об обстоятельствах дела № 22/01/11-167/2019 возражения, пояснения и позиции относительно обстоятельств, изложенных в нем, не поступали.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 — 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что выразилось в заключении устного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах, и участии в нем.

2. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту запрещенного соглашения ответчикам не выдавать, в связи с завершением его реализации.

3. Направить решение и материалы по делу № 22/01/11-167/2019 в правоохранительные органы для проведения процессуальной проверки.

 

 

Председатель Комиссии <...>

 

Члены Комиссии: <...>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

1 Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 18.09.2019 по делу № А59-4436/2019.

2 Том 1 л.д. 166-153.

3 Дата размещения извещения о проведении первой из исследуемых закупок (электронного аукциона № 31603502044) в Единой информационной системе в сфере закупок.

4 Согласно информации, указанной в заявлениях ответчиков по делу № 22/01/11-167/2019, поступивших в ФАС России в порядке примечания к статье 14.32 КоАП. Том 3 часть 2 ДСП, Том 4 часть 2 ДСП.

5 Лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 – 4, 6 и 7 статьи 14.32 КоАП РФ, при выполнении в совокупности следующих условий: на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении; лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий; представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения. Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

6 Том 1 л. д. 96

7 Том 1 л. д. 95-92

8 Том 4

9 Том 1 л. д. 152-35

10 Том 1 л. д. 152-35

11 Из ответа интернет провайдера АО «Компания ТТК», следует что IP - адрес «188.168.64.154» закреплен за ООО «Горняк-1».

12 Адрес регистрации ООО «Горняк-1».