База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 22/01/11-106/2021 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«20» декабря 2021 г. г. Москва

 

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела
№ 22/01/11-106/2021 о нарушении антимонопольного законодательства
(далее — дело № 22/01/11-106/2021) <...>;

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступили сведения УВД по СВАО ГУ МВД России
по г. Москве, по результатам анализа которых выявлены признаки нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Битест» (ОГРН 1175029010936,
ИНН 5047197344, адрес места нахождения: 141401, Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, вл. 9, комн. 15; далее — ООО «Битест»), обществом
с ограниченной ответственностью «Медиатрейд» (ОГРН 1077761631529,
ИНН 7717602107, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, эт. 8, пом. 1, комн. 33; далее — ООО «Медиатрейд»), обществом с ограниченной ответственностью «Импульсмед»
(ОГРН 1137746061991, ИНН 7717744060, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, эт. 8, пом. 1, комн. 23; далее — ООО «Импульсмед»), обществом с ограниченной ответственностью «Медгород» (ОГРН 1187746600469, ИНН 9721067181, адрес места нахождения: 111674, г. Москва, ул. Рождественская, д. 32, кв. 47; далее — ООО «Медгород»), обществом с ограниченной ответственностью «Империя» (ОГРН 1185029012739, ИНН 5047212271, адрес места нахождения: 141401, Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, вл. 9, комн. 10;
далее — ООО «Империя»), обществом с ограниченной ответственностью «Оллтест» (ОГРН 1175029010848, ИНН 5047197270, адрес места нахождения: 141401, Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, вл. 9, комн. 12; далее — ООО «Оллтест»), обществом с ограниченной ответственностью «Глобал Парк» (ОГРН 5067746891482, ИНН 7728596166, адрес места нахождения: 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 37, корп. 1, эт. 1,
оф. 3; далее — ООО «Глобал Парк»), обществом с ограниченной ответственностью «Маджести» (ОГРН 1177746728961, ИНН 9717062590, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1,
эт. 8, пом. 1, комн. 45; далее — ООО «Маджести»), обществом с ограниченной ответственностью «Трастмед» (ОГРН 1187746707455, ИНН 9717069700, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1,
эт. 8, пом. 1, комн. 48А; далее — ООО «Трастмед»), обществом с ограниченной ответственностью «Нарколаб» (ОГРН 1167746517113, ИНН 9717028246, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, оф. 831; далее — ООО «Нарколаб»), обществом с ограниченной ответственностью «Фармпост» (ОГРН 1165047053236, ИНН 5047182348, адрес места нахождения: 141407, Московская область, г. Химки, ул. Строителей,
д. 4В, пом. 4; далее — ООО «Фармпост») пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений, которые привели или могли привести к повышению, снижению
или поддержанию цен на торгах.

Признаки нарушения антимонопольного законодательства выражены
в следующем:

1. 1. единой модели поведения, выраженной в отказе от конкурентной борьбы между собой при попеременном участии двух и более хозяйствующих субъектов-конкурентов;

2) минимальном снижении начальной максимальной цены контракта (далее — НМЦК), которое составило от 0,5 % до 2 %;

3) систематическом использовании одних и тех же IP-адресов
для подачи заявок на участие в торгах, для подачи ценовых предложений
и для заключения государственных контрактов;

4) идентичности свойств файлов первых и вторых частей заявок, поданных хозяйствующими субъектами-конкурентами для участия в торгах;

5) совпадении даты, времени подачи, а также размера ценовых предложений в торгах;

6) систематическом (последовательном) характере времени подачи заявок и ценовых предложений хозяйствующих субъектов-конкурентов при участии в торгах;

7) совпадении контактных данных (номеров телефонов, адресов местонахождения), указанных хозяйствующими субъектами-конкурентами
при участии в торгах, при учреждении и государственной регистрации юридических лиц, при регистрации на электронных торговых площадках,
а также в различных письмах и документах;

8) аффилированности и наличии корпоративных взаимосвязей;

9) наличии подозрительных финансовых операций между хозяйствующими субъектами.

На основании изложенного издан приказ ФАС России
от 03.12.2021 № 1365/21 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»,
в соответствии с которым возбуждено дело № 22/01/11-106/2021 по признакам нарушения ООО «Битест», ООО «Медиатрейд», ООО «Импульсмед»,
ООО «Медгород», ООО «Империя», ООО «Оллтест», ООО «Глобал Парк», ООО «Маджести», ООО «Трастмед», ООО «Нарколаб», ООО «Фармпост» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 22/01/11-106/2021 к рассмотрению на «26» января 2022 года в «15» часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, переговорная № 204 «КУБ».

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 22/01/11-106/2021
в качестве ответчиков:

- ООО «Битест» (ОГРН 1175029010936, ИНН 5047197344, адрес места нахождения: 141401, Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, вл. 9, комн. 15);

- ООО «Медиатрейд» (ОГРН 1077761631529, ИНН 7717602107, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1,
эт. 8, пом. 1, комн. 33);

- ООО «Импульсмед» (ОГРН 1137746061991, ИНН 7717744060, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1,
эт. 8, пом. 1, комн. 23);

- ООО «Медгород» (ОГРН 1187746600469, ИНН 9721067181, адрес места нахождения: 111674, г. Москва, ул. Рождественская, д. 32, кв. 47);

- ООО «Империя» (ОГРН 1185029012739, ИНН 5047212271, адрес места нахождения: 141401, Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, вл. 9, комн. 10);

- ООО «Оллтест» (ОГРН 1175029010848, ИНН 5047197270, адрес места нахождения: 141401, Московская область, г. Химки, Транспортный проезд, вл. 9, комн. 12);

- ООО «Глобал Парк» (ОГРН 5067746891482, ИНН 7728596166, адрес места нахождения: 125212, г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 37, корп. 1, эт. 1, оф. 3);

- ООО «Маджести» (ОГРН 1177746728961, ИНН 9717062590, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, эт. 8, пом. 1, комн. 45);

- ООО «Трастмед» (ОГРН 1187746707455, ИНН 9717069700, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, эт. 8,
пом. 1, комн. 48А);

- ООО «Нарколаб» (ОГРН 1167746517113, ИНН 9717028246, адрес места нахождения: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, оф. 831);

- ООО «Фармпост» (ОГРН 1165047053236, ИНН 5047182348, адрес места нахождения: 141407, Московская область, г. Химки, ул. Строителей, д. 4В,
пом. 4).

3. Ответчикам по делу № 22/01/11-106/2021 надлежит представить
в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения настоящего определения информацию и заверенные надлежащим образом копии следующих документов за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения:

3.1.  Штатную расстановку (список сотрудников) с указанием Ф.И.О., должностей, структурных подразделений и адресов электронной почты сотрудников (поквартально).

3.2.  Перечень закупочных процедур, в которых хозяйствующий субъект принимал участие совместно с другими ответчиками по делу
№ 22/01/11-106/2021.

3.3. Перечень IP-адресов, которые использовались хозяйствующим субъектом для участия в государственных и муниципальных закупках,
за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения с приложением подтверждающих документов.

3.4. Все контактные данные (номера телефонов, адреса электронной почты, сайт в сети «Интернет») хозяйствующего субъекта за период
с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения с указанием всех изменений.

3.5. Пояснения по вопросу вхождения хозяйствующего субъекта
в какие-либо предпринимательские (коммерческие) объединения с указанием основания вхождения в такое объединение, наличия (отсутствия) группы лиц
с участниками таких объединений по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

3.6. Полный перечень устройств, используемых как для печати цифровой
информации (принтеры), так и для переноса информации с физического
носителя в файл электронного формата (сканеры и другие технические
устройства), с указанием всех их технических характеристик, находящихся
на балансе хозяйствующего субъекта за период с 01.01.2017 по дату получения
настоящего определения.

3.7. Полный перечень программного обеспечения, применяемого
для конвертирования файлов в формат «.PDF» с указанием всех их версий, которое используется хозяйствующим субъектом за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения.

3.8. Переписку посредством рабочей электронной почты между должностными лицами (сотрудниками) ответчиков за период с 01.01.2017
по дату получения настоящего запроса. Переписка должна быть представлена на электронном носителе в любом формате с возможностью
её беспрепятственного просмотра (без пароля, пин-кода, в незашифрованном виде либо в виде распечатанных сообщений на бумажном носителе).

3.9. Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

 

<...>