Решение №22/26383/22 Решение по делу № 22/01/11-72/2021 (Пенсия) от 25 марта 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF РЕШЕНИЕ
по делу № 22/01/11-72/2021
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена «18» марта 2022 г.
В полном объеме решение изготовлено «24» марта 2022 г.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела
№ 22/01/11-72/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии:
<...>;
членов Комиссии:
<...> (далее — Комиссия ФАС России, Комиссия),
рассмотрев дело № 22/01/11-72/2021 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭСЛаб» (<...>; далее — ООО «ЭСЛаб»), обществом с ограниченной ответственностью «Нормос XXI» (<...>; далее — ООО «Нормос XXI»), обществом с ограниченной ответственностью научно-технический центр «Электрон-Сервис» (<...>; далее — ООО НТЦ «Электрон-Сервис»), обществом с ограниченной ответственностью «Крастол» (<...>; далее — ООО «Крастол») по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее — Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении
и реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,
в присутствии на заседании:
<...>,
УСТАНОВИЛА:
В Федеральную антимонопольную службу поступили материалы <...>, содержащие информацию о возможном нарушении антимонопольного законодательства в действиях общества с ограниченной ответственностью «Интер-Технологии» <...>, ООО «ЭСЛаб» и общества с ограниченной ответственностью «Ансер Про» <...>.
В целях установления наличия либо отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства ФАС России исследованы материалы <...>, информация, размещенная в Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС), направлены запросы на электронные торговые площадки, интернет-провайдерам, а также в Федеральную налоговую службу Российской Федерации.
По результатам анализа поступивших материалов и полученных дополнительных сведений, в соответствии с пунктами 3 и 5 части 2 статьи 39 Закона о защите конкуренции, приказом ФАС России <...> возбуждено дело № 22/01/11‑72/2021 по признакам нарушения ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб» и ООО «Крастол» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (далее — дело № 22/01/11‑72/2021, дело), выразившихся в заключении и реализации ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), которое привело к поддержанию цен на торгах.
Определением <...> дело назначено к рассмотрению, хозяйствующие субъекты ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб»
и ООО «Крастол» привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.
На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции, в целях полного
и всестороннего изучения всех обстоятельств дела № 22/01/11-72/2021 ФАС России запрошены необходимые документы и сведения у лиц, участвующих в деле, и иных организаций.
В рамках рассмотрения дела № 22/01/11-72/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с частью 5.1 статьи 45 Закона о защите конкуренции подготовлен и приобщен к материалам дела аналитический отчет по результатам анализа состояния конкуренции на торгах (далее — аналитический отчет от 28.02.2022), которые входят в предмет рассмотрения настоящего дела и в которых приняли совместное участие ответчики по делу.
В соответствии со статьей 48.1 Закона о защите конкуренции,
на основании всех установленных обстоятельств и полученных доказательств, учитывая пояснения ответчиков по делу, Комиссия ФАС России 01.03.2022 приняла заключение об обстоятельствах дела № 22/01/11-72/2021, в котором пришла к выводу о наличии признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях ответчиков по делу.
Комиссией ФАС России установлена следующая совокупность доказательств, подтверждающих факт нарушения антимонопольного законодательства в действиях ответчиков по делу № 22/01/11-72/2021:
1) отказ хозяйствующих субъектов-конкурентов от конкурентной борьбы между собой при совместном участии в торгах на рынке поставок компьютерного, электронного, оптического, электрического и иного оборудования и оказания услуг по его ремонту, техническому обслуживанию, оптовой и розничной торговле;
2) время подачи заявок хозяйствующими субъектами-конкурентами
при участии в закупках имеет последовательный характер;
3) систематическое совпадение IP-адреса, с которого хозяйствующие субъекты-конкуренты направляют заявки на участие в торгах, подают ценовые предложения и подписывают контракты (договоры);
4) совпадение свойств pdf-файлов (метаданные), входящих в состав первых и вторых частей заявок участников торгов, имеют систематические совпадения;
5) совпадение доверенных лиц, уполномоченных на представление интересов хозяйствующих субъектов-конкурентов;
6) устойчивые финансовые и экономические взаимосвязи между хозяйствующими субъектами-конкурентами;
7) осуществление функций налогового агента хозяйствующими субъектами-конкурентами в отношении одних и тех же физических лиц;
8) совпадение банковских организаций, в которых открыты счета хозяйствующих субъектов-конкурентов;
9) совпадение адреса фактического осуществления деятельности хозяйствующих субъектов-конкурентов;
10) выявленные закономерности (совпадение исходящих дат)
при направлении коммерческих предложений хозяйствующих субъектов-конкурентов в адрес заказчиков торгов для расчета начальных (максимальных) цен контрактов (далее — НМЦК).
Установленные Комиссией ФАС России доказательства, которые подтверждают нарушение антимонопольного законодательства со стороны ответчиков по делу № 22/01/11-72/2021 при участии в закупочных процедурах, подробно описаны далее.
1. Отказ хозяйствующих субъектов от конкурентной борьбы между собой при совместном участии в торгах
Согласно аналитическому отчету от 28.02.2022 Комиссией ФАС России сделан вывод об отсутствии конкурентной борьбы между хозяйствующими субъектами-конкурентами ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб» и ООО «Крастол» в 60 процедурах торгов, проведенных
в период с 15.03.2016 по 10.12.2019, со следующими номерами извещений в ЕИС: 0348200086516000038, 0273100000616000024, 0373200080716000008, 0373100110816000012, 0273100000116000093, 0348200086516000075, 0373100110816000015, 0348200040516000059, 0348200040516000065, 0348200040516000084, 0273100000116000117, 0373100063316000032, 0173200000316000015, 0273100000116000212, 0273100000116000213, 0348200086516000180, 0273100000116000221, 0373200173916001314, 0348200086516000240, 31604284867, 31604327875, 31704792815, 31704823973, 0273100000117000061, 0373100011217000009, 31705087111, 0348200086517000056, 0373200080717000014, 31705202855, 0373100011217000023, 0103200008417004369, 0273100000117000116, 0173200001417000665, 0103200008417005264, 0373200080717000037, 0373200080717000041, 0373100063317000084, 0373100063317000081, 0573200002417001023, 0173200001417001153, 31806228106, 31806230398, 31806495589, 31806832862, 31806919471, 0373100009818000057, 0273100001618000055, 31807253734, 0373100040118000494, 0373100040118000493, 0873500000819000193, 0348200040519000025, 31907711134, 0373100005819000011, 0373100019919000057, 0873500000819004947, 0873500000819005091, 0873500000819005102, 0873500000819005103, 0873500000819005334 (далее — закупочные процедуры, торговые процедуры, торги).
Таблица № 1
|
№ извещения |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
ООО «ЭСЛаб» |
ООО |
ООО |
|
0348200086516000038 |
✔ |
|
✔ |
|
|
0273100000616000024 |
✔ |
|
✔ |
|
|
0373200080716000008 |
✔ |
|
✔ |
|
|
0373100110816000012 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0273100000116000093 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200086516000075 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100110816000015 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200040516000059 |
✔ |
|
✔ |
|
|
0348200040516000065 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200040516000084 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0273100000116000117 |
✔ |
|
|
✔ |
|
0373100063316000032 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0173200000316000015 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0273100000116000212 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0273100000116000213 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200086516000180 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0273100000116000221 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373200173916001314 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200086516000240 |
✔ |
|
✔ |
|
|
31604284867 |
|
|
✔ |
✔ |
|
31604327875 |
|
|
✔ |
✔ |
|
31704792815 |
✔ |
|
✔ |
|
|
31704823973 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0273100000117000061 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100011217000009 |
|
✔ |
✔ |
|
|
31705087111 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200086517000056 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373200080717000014 |
|
|
✔ |
✔ |
|
31705202855 |
✔ |
|
✔ |
|
|
0373100011217000023 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0103200008417004369 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0273100000117000116 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0173200001417000665 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0103200008417005264 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373200080717000037 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373200080717000041 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100063317000084 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100063317000081 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0573200002417001023 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0173200001417001153 |
✔ |
|
|
✔ |
|
31806228106 |
✔ |
|
|
✔ |
|
31806230398 |
✔ |
|
|
✔ |
|
31806495589 |
|
|
✔ |
✔ |
|
31806832862 |
✔ |
|
✔ |
|
|
31806919471 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0373100009818000057 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0273100001618000055 |
|
✔ |
|
✔ |
|
31807253734 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0373100040118000494 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100040118000493 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0873500000819000193 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0348200040519000025 |
|
✔ |
|
✔ |
|
31907711134 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100005819000011 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0373100019919000057 |
|
✔ |
|
✔ |
|
0873500000819004947 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0873500000819005091 |
|
|
✔ |
✔ |
|
0873500000819005102 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0873500000819005103 |
|
✔ |
✔ |
|
|
0873500000819005334 |
|
✔ |
|
✔ |
Комиссией ФАС России установлена единая антиконкуретная модель поведения ответчиков по делу, в рамках которой хозяйствующие субъекты-конкуренты имитировали конкурентную борьбу между собой путем попарного попеременного участия в торгах и подачи ценовых предложений, незначительно снижающих начальную (максимальную) цену контракта.
В результате указанных действий во всех торговых процедурах, рассматриваемых в рамках дела № 22/01/11-72/2021, снижение НМЦК победителем торгов (ответчиком по делу) не превышало 2% от размера НМЦК, что свидетельствует о поддержании цен на торгах.
Достигнутый уровень снижения НМЦК не является обычным для торгов, проводимых в отношении установленных категорий товаров, которые соответствуют определенным позициям из ОКПД2. В период проведения рассматриваемых в рамках дела № 22/01/11-72/2021 торгов, а именно
с 15.03.2016 по 10.12.2019, выявлены следующие торговые процедуры,
где систематически имело место значительно более высокое снижение НМЦК (Таблица № 2).
<...>
Кроме того, анализ иных торгов, не входящих в число 60 торговых процедур, рассматриваемых в рамках дела № 22/01/11-72/2021, позволил Комиссии ФАС России сделать следующие выводы:
1. В торговых процедурах, проведенных до 15.03.2016 (до торговых процедур, рассматриваемых в рамках дела), имела место конкурентная (ценовая) борьба ответчиков по делу № 22/01/11-72/2021 между собой
и (или) с иными добросовестными участниками торгов.
2. В торговых процедурах, проведенных в период с 15.03.2016 по 10.12.2019 (во временной интервал проведения торговых процедур, рассматриваемых в рамках дела), имела место конкурентная (ценовая) борьба ответчиков по делу № 22/01/11-72/2021 с иными добросовестными участниками торгов.
3. В торговых процедурах, проведенных после 10.12.2019 (после торговых процедур, рассматриваемых в рамках дела), имела место конкурентная (ценовая) борьба ответчиков по делу № 22/01/11-72/2021 между собой
и (или) с иными добросовестными участниками торгов.
Таким образом, Комиссией ФАС России установлено, что в 60 торговых процедурах, состоявшихся в период с 15.03.2016 по 10.12.2019 и предметом которых (в обобщенном виде) являлась «поставка компьютерного, электронного, оптического, электрического и иного оборудования и оказание услуг по его ремонту, техническому обслуживанию, оптовой и розничной торговле», отсутствовала конкурентная (ценовая) борьба между ответчиками по делу № 22/01/11-72/2021 о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Время подачи заявок
Время подачи заявок хозяйствующими субъектами-конкурентами
при участии в закупках имеет последовательный характер, в частности:
2.1. Заявки для участия в запросе котировок в электронной форме
№ 31604327875 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 3 минуты. ООО «Крастол» осуществило подачу заявки в 18 часов 01 минуту, заявка ООО «Нормос XXI» поступила в 18 часов 04 минуты.
2.2. Заявки для участия в электронном аукционе № 0373100011217000009 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 8 минут. ООО «ЭСЛаб» осуществило подачу заявки в 08 часов 49 минут, заявка ООО «Нормос XXI» поступила в 08 часов 57 минут.
2.3. Заявки для участия в электронном аукционе № 0103200008417004369 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 10 минут. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 21 час 22 минуты, заявка ООО «Крастол» поступила в 21 час 32 минуты.
2.4. Заявки для участия в электронном аукционе № 0273100000117000116 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 8 минут. ООО «Крастол» осуществило подачу заявки в 12 часов 42 минуты, заявка ООО «Нормос XXI» поступила в 12 часов 50 минут.
2.5. Заявки для участия в электронном аукционе № 0103200008417005264 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 5 минут. ООО «Крастол» осуществило подачу заявки в 17 часов 54 минуты, заявка ООО «Нормос XXI» поступила в 17 часов 49 минут.
2.6. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 0573200002417001023 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 1 час 34 минуты. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 18 часов 01 минуту, заявка ООО «Крастол» поступила в 19 часов 35 минут.
2.7. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 31806228106 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 21 минуту. ООО НТЦ «Электрон-Сервис» осуществило подачу заявки в 15 часов 01 минуту, заявка ООО «Крастол» поступила
в 15 часов 22 минуты.
2.8. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 31806230398 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 1 минуту. ООО «Крастол» осуществило подачу заявки
в 14 часов 51 минуту, заявка ООО НТЦ «Электрон-Сервис» поступила
в 14 часов 52 минуты.
2.9. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 31806832862 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 59 минут. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 16 часов 38 минут, заявка ООО НТЦ «Электрон-Сервис» поступила в 17 часов 37 минут.
2.10. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 0373100009818000057 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 1 час 11 минут. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 16 часов 48 минут, заявка ООО «Крастол» поступила в 17 часов 59 минут.
2.11. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 0273100001618000055 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 59 минут. ООО «Крастол» осуществило подачу заявки в 19 часов 10 минут, заявка ООО «ЭСЛаб» поступила
в 20 часов 09 минут.
2.12. Заявки для участия в открытом конкурсе в электронной форме
№ 31807253734 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами <...> с разницей в 31 минуту. ООО «ЭСЛаб» осуществило подачу заявки
в 18 часов 14 минут, заявка ООО «Нормос XXI» поступила в 18 часов 45 минут.
2.13. Заявки для участия в электронном аукционе
№ 0373100040118000494 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 20 минут. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 20 часов 16 минут, заявка ООО «Крастол» поступила
в 20 часов 36 минут.
2.14. Заявки для участия в электронном аукционе
№ 0873500000819000193 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 1 час. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 11 часов 04 минуты, заявка ООО «Крастол» поступила
в 12 часов 04 минуты.
2.15. Заявки для участия в электронном аукционе
№ 0373100019919000057 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 47 минут. ООО «ЭСЛаб» осуществило подачу заявки в 18 часов 35 минут, заявка ООО «Крастол» поступила в 19 часов 22 минуты.
2.16. Заявки для участия в электронном аукционе
№ 0873500000819005102 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 1 час 53 минуты. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 15 часов 52 минуты, заявка ООО «ЭСЛаб» поступила в 17 часов 45 минут.
2.17. Заявки для участия в электронном аукционе
№ 0873500000819005103 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 1 час 43 минут. ООО «Нормос XXI» осуществило подачу заявки в 16 часов 07 минут, заявка ООО «ЭСЛаб» поступила в 17 часов 50 минут.
2.18. Заявки для участия в электронном аукционе
№ 0873500000819005334 поданы хозяйствующими субъектами-конкурентами
<...> с разницей в 1 час 30 минут. ООО «Крастол» осуществило подачу заявки в 15 часов 39 минут, заявка ООО «ЭСЛаб» поступила в 16 часов 09 минут.
3. Cистематическое совпадение IP-адреса
ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI»
и ООО «Крастол» систематически использовали один и тот же IP‑адрес <...>
(в 55 закупочных процедурах) для подачи заявок на участие в торгах, направления ценовых предложений и для подписания контрактов и договоров (Таблица № 3):
Таблица № 3
|
№ извещения |
Использование |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
ООО «ЭСЛаб» |
ООО |
ООО |
|---|---|---|---|---|---|
|
0273100000616000024 |
подача заявки |
✔ |
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
✔ |
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
✔ |
|
|
|
|
|
0373200080716000008 |
подача заявки |
✔ |
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
✔ |
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0373100110816000012 |
подача заявки |
|
✔ |
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0273100000116000093 |
подача заявки |
|
|
|
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0348200086516000075 |
подача заявки |
|
|
|
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0373100110816000015 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0348200040516000059 |
подача заявки |
✔ |
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0348200040516000065 |
подача заявки |
|
|
|
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0348200040516000084 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0273100000116000117 |
подача заявки |
|
|
|
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0373100063316000032 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0173200000316000015 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0273100000116000212 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0273100000116000213 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0348200086516000180 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0273100000116000221 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0373200173916001314 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0348200086516000240 |
подача заявки |
✔ |
|
|
|
|
подача ценовых предложений |
✔ |
|
|
|
|
|
подписание контракта |
✔ |
|
|
|
|
|
31604327875 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
|
|
|
31704792815 |
подача заявки |
✔ |
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
|
|
|
0273100000117000061 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0373100011217000009 |
подача заявки |
|
✔ |
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
✔ |
|
|
|
|
31705087111 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
|
|
|
0348200086517000056 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0373200080717000014 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
31705202855 |
подача заявки |
✔ |
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
|
|
|
0373100011217000023 |
подача заявки |
|
✔ |
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0103200008417004369 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0273100000117000116 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0173200001417000665 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0103200008417005264 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0373200080717000037 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0373200080717000041 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0373100063317000084 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0373100063317000081 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0573200002417001023 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0173200001417001153 |
подача заявки |
✔ |
|
|
|
|
подача ценовых предложений |
✔ |
|
|
|
|
|
подписание контракта |
✔ |
|
|
|
|
|
31806228106 |
подача заявки |
✔ |
|
|
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
|
|
|
31806230398 |
подача заявки |
✔ |
|
|
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
|
|
|
31806495589 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
✔ |
|
|
31806832862 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
✔ |
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
✔ |
|
|
|
31806919471 |
подача заявки |
|
✔ |
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание договора |
|
|
✔ |
|
|
|
0373100009818000057 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
✔ |
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0273100001618000055 |
подача заявки |
|
✔ |
|
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
✔ |
|
|
|
|
31807253734 |
подача заявки |
|
✔ |
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
✔ |
|
|
|
|
0373100040118000494 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0373100040118000493 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0873500000819000193 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
✔ |
|
|
|
0348200040519000025 |
подача заявки |
|
✔ |
|
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
✔ |
|
|
|
|
31907711134 |
подача заявки |
|
|
✔ |
✔ |
|
подача ценовых предложений |
|
|
|
|
|
|
подписание договора |
|
|
|
✔ |
|
|
0373100005819000011 |
подача заявки |
|
|
✔ |
|
|
подача ценовых предложений |
|
|
✔ |
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
✔ |
|
|
0373100019919000057 |
подача заявки |
|
✔ |
|
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
✔ |
|
|
|
|
0873500000819005102 |
подача заявки |
|
✔ |
|
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0873500000819005103 |
подача заявки |
|
✔ |
|
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
|
|
0873500000819005334 |
подача заявки |
|
✔ |
|
|
|
подача ценовых предложений |
|
✔ |
|
|
|
|
подписание контракта |
|
|
|
|
IP-адрес <...> выделен в пользование ООО НТЦ «Электрон-Сервис» на основании договора <...> с интернет-провайдером.
Указанный IP-адрес также используется ООО НТЦ «Электрон-Сервис»,
ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI» и ООО «Крастол» для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в структурные подразделения
ФНС России.
4. Совпадение свойств pdf-файлов (метаданные)
Комиссией ФАС России установлены систематические совпадения метаданных pdf-файлов, которые ООО НТЦ «Электрон-Сервис»,
ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI» и ООО «Крастол» представляют в составе заявок на участие в торгах, рассматриваемых в рамках дела № 22/01/11-72/2021.
-
Метаданные pdf-файлов:
<...>
Метаданные указаны в свойствах pdf-файлов, содержащихся в составе заявок ответчиков по делу на участие в торгах (Таблица № 4).
Таблица № 4
<...>
-
Метаданные pdf-файлов:
<...>
Метаданные указаны в свойствах pdf-файлов, содержащихся в составе заявок ответчиков по делу на участие в торгах (Таблица № 5).
Таблица № 5
<...>
III. Метаданные pdf-файлов:
<...>
Метаданные указаны в свойствах pdf-файлов, содержащихся в составе заявок ответчиков по делу на участие в торгах (Таблица № 6).
Таблица № 6
<...>
-
Метаданные pdf-файлов:
<...>
Метаданные указаны в свойствах pdf-файлов, содержащихся в составе заявок ответчиков по делу на участие в торгах (Таблица № 7).
Таблица № 7
<...>
Совпадение метаданных pdf-файлов свидетельствует, что файлы заявок на участие в торгах создавались хозяйствующими субъектами-конкурентами
с помощью одного и того же программного обеспечения (полностью идентичные настройки подтверждаются сведениями об авторе, заголовке, теме и т.д.) и с применением одних и тех же программ по конвертированию файлов в формат «.PDF».
5. Cовпадение доверенных лиц
Комиссией ФАС России установлены совпадения доверенных лиц, уполномоченных на представление интересов хозяйствующих субъектов-конкурентов ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI» и ООО «Крастол» в структурных подразделениях ФНС России
(Таблица № 8):
Таблица № 8
|
ФИО доверенного физического лица |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
ООО «ЭСЛаб» |
ООО |
ООО |
|---|---|---|---|---|
|
<...> |
✔ |
✔ |
|
✔ |
|
<...> |
✔ |
✔ |
✔ |
✔ |
|
<...> |
|
✔ |
✔ |
✔ |
6. Финансовые и экономические взаимосвязи
Между хозяйствующими субъектами-конкурентами ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб» и ООО «Крастол» имеются устойчивые финансовые и экономические взаимосвязи,
что подтверждается сведениями, полученными от ответчиков по делу
№ 22/01/11-72/2021, а именно документами, удостоверяющими фактическую отгрузку товаров или оказание услуг между ответчиками: <...>.
7. Осуществление функций налогового агента в отношении одних и тех же физических лиц
ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI»
и ООО «Крастол» осуществляли функции налогового агента в отношении одних и тех же физических лиц (Таблица № 9):
Таблица № 9
<...>
8. Совпадение банковских организаций
ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI»
и ООО «Крастол» имеют счета в одних и тех же банковских организациях,
которые открыты/закрыты или изменены в одни и те же даты (Таблица № 10):
Таблица № 10
<...>
9. Совпадающие адреса фактического осуществления деятельности
ООО «ЭСЛаб» по договору аренды <...> приняло
во временное пользование от ООО «РА Менеджмент» нежилое помещение, расположенное на антресоли 1: <...> (с возможностью продления на неопределенный срок).
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» по договору аренды <...> приняло во временное пользование от ООО «РА Менеджмент» нежилые помещения <...>. Комиссией ФАС России установлено, что согласно договору
<...> с интернет-провайдером IP-адрес <...>, систематически используемый всеми ответчиками по делу, выделен в пользование ООО НТЦ «Электрон-Сервис» по адресу: <...>.
Кроме того, ООО «Крастол» является изготовителем продукции, производство которого расположено по адресу: <...>, о чем свидетельствует сертификат соответствия <...>, размещенный на официальном сайте ООО «Крастол».
Таким образом, помещения, находящиеся в пользовании ООО «ЭСЛаб»,
ООО «Крастол» и ООО НТЦ «Электрон-Сервис», образуют общее рабочее пространство.
10. Закономерности при направлении коммерческих предложений
Комиссией ФАС России установлены совпадения исходящих дат коммерческих предложений ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «ЭСЛаб», ООО «Нормос XXI» и ООО «Крастол», направляемых заказчикам для расчета начальных (максимальных) цен контрактов закупочных процедур, рассматриваемых в рамках дела № 22/01/11-72/2021 (Таблица № 11):
Таблица № 11
<...>
Таким образом, установлены закономерности при направлении коммерческих предложений, которые подтверждают взаимодействие ответчиков не только в ходе проведения торгов, но и при их подготовке.
В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона о защите конкуренции положения указанной статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним
из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.
Согласно части 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции под контролем понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
1) распоряжение более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица;
2) осуществление функций исполнительного органа юридического лица.
Комиссией ФАС России установлено, что на момент проведения
60 закупочных процедур, рассматриваемых в рамках дела № 22/01/11-72/2021, ответчики по делу не входили в группу лиц, в том числе подконтрольную,
ни по одному из оснований, предусмотренных частью 7 и частью 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции, что подтверждается официальными выписками ЕГРЮЛ, ответами структурных подразделений ФНС России и сведениями, представленными ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб» и ООО «Крастол».
В рамках рассмотрения дела № 22/01/11-72/2021 ответчиками по делу <...> и <...> в порядке, предусмотренном примечаниями 1 и 5 к статье 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП), <...> представлены заявления о заключении недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, содержащие совпадающую информацию о совершенном хозяйствующими субъектами-конкурентами нарушении антимонопольного законодательства (Таблица № 12).
Таблица № 12
<...>
Заявления полностью подтверждают обстоятельства, установленные Комиссией, при этом дополняют имеющиеся в материалах дела № 22/01/11-72/2021 доказательства, в частности, представлены сведения о торгах, ранее
не рассматриваемых Комиссией ФАС России. Однако указанные в заявлениях закупочные процедуры № 31604299629 и № 31705659916 относятся
к неконкурентным способам определения поставщика, в связи с чем торгами
не являются.
Таким образом, учитывая установленные фактические обстоятельства
и совокупность полученных доказательств, Комиссия ФАС России приходит
к выводу, что ответчики по делу ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб» и ООО «Крастол» заключили и реализовали единое
и охватывающее действия его участников на 58 торговых процедурах ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), которое привело
к поддержанию цен на торгах. Общий размер НМЦК торговых процедур составляет 1 076 533 631,73 руб.
Длящийся (единый) характер выявленного Комиссией нарушения антимонопольного законодательства в полной мере подтверждается наличием применяемой хозяйствующими субъектами-конкурентами при участии в торгах схемы поведения, фактическими обстоятельствами дела, заявлениями <...> и <...>, поданными в порядке, предусмотренном примечаниями 1 и 5 к статьей 14.32 КоАП, а также иными материалами дела № 22/01/11-72/2021.
На основании всего вышеизложенного, с учётом установленных фактических обстоятельств, совокупности полученных доказательств
и представленных позиций, в заключении об обстоятельствах дела Комиссией ФАС России сформулирован вывод о необходимости квалификации действий ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб»
и ООО «Крастол» по пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, Комиссией ФАС России установлен факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения
и реализации ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) в действиях ООО НТЦ «Электрон-Сервис», ООО «Нормос ХХI», ООО «ЭСЛаб»
и ООО «Крастол», которое привело к поддержанию цен на торгах при участии
в 58 закупочных процедурах с номерами извещений в ЕИС: 0348200086516000038, 0273100000616000024, 0373200080716000008, 0373100110816000012, 0273100000116000093, 0348200086516000075, 0373100110816000015, 0348200040516000059, 0348200040516000065, 0348200040516000084, 0273100000116000117, 0373100063316000032, 0173200000316000015, 0273100000116000212, 0273100000116000213, 0348200086516000180, 0273100000116000221, 0373200173916001314, 0348200086516000240, 31604284867, 31604327875, 31704792815, 0273100000117000061, 0373100011217000009, 31705087111, 0348200086517000056, 0373200080717000014, 31705202855, 0373100011217000023, 0273100000117000116, 0173200001417000665, 0103200008417005264, 0373200080717000037, 0373200080717000041, 0373100063317000084, 0373100063317000081, 0573200002417001023, 0173200001417001153, 31806228106, 31806230398, 31806495589, 31806832862, 31806919471, 0373100009818000057, 0273100001618000055, 31807253734, 0373100040118000494, 0373100040118000493, 0873500000819000193, 0348200040519000025, 31907711134, 0373100005819000011, 0373100019919000057, 0873500000819004947, 0873500000819005091, 0873500000819005102, 0873500000819005103, 0873500000819005334.
Согласно общедоступным сведениям, размещенным в ЕИС, участники антиконкурентного соглашения в результате нарушения антимонопольного законодательства на дату принятия настоящего решения извлекли
доход в размере не менее 1 085 360 546,64 руб., что подтверждается
Таблицей № 13.
Таблица № 13
|
№ закупки, входящий в предмет рассмотрения дела |
Государственный (муниципальный) контракт |
Хозяйствующий субъект |
Фактическая оплата по контракту |
|
0348200086516000038 |
2775152712116000083 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
9 594 838,77 |
|
0273100000616000024 |
1770336386816000032 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
3 802 040,90 |
|
0373200080716000008 |
2771003680816000013 |
ООО «Нормос ХХI» |
2 965 050,00 |
|
0373100110816000012 |
1770301357416000040 |
ООО «Нормос ХХI» |
837 800,00 |
|
0273100000116000093 |
1770601611816000124 |
ООО «Нормос ХХI» |
4 752 420,94 |
|
0348200086516000075 |
2775152712116000076 |
ООО «Нормос ХХI» |
4 432 500,00 |
|
0373100110816000015 |
1770301357416000041 |
ООО «Нормос ХХI» |
2 349 923,39 |
|
0348200040516000059 |
2771623753216000106 |
ООО «Нормос ХХI» |
355 215,00 |
|
0348200040516000065 |
2771623753216000105 |
ООО «Крастол» |
565 564,22 |
|
0348200040516000084 |
2771623753216000411 |
ООО «Нормос ХХI» |
8 457 333,83 |
|
0273100000116000117 |
1770601611816000152 |
ООО «Крастол» |
4 796 285,17 |
|
0373100063316000032 |
1770982726616000560 |
ООО «Крастол» |
9 129 981,23 |
|
0173200000316000015 |
2770215526216000063 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 930 500,00 |
|
0273100000116000212 |
1770601611816000239 |
ООО «Нормос ХХI» |
23 727 264,77 |
|
0273100000116000213 |
1770601611816000238 |
ООО «Нормос ХХI» |
10 816 730,19 |
|
0348200086516000180 |
2775152712116000171 |
ООО «Нормос ХХI» |
4 446 464,23 |
|
0273100000116000221 |
1770601611816000245 |
ООО «Крастол» |
8 890 990,07 |
|
0373200173916001314 |
2770505103916000499 |
ООО «Нормос ХХI» |
42 795 156,00 |
|
0348200086516000240 |
2775152712116000196 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
971 403,13 |
|
31604284867 |
54716016979170003080000 |
ООО «Нормос ХХI» |
5 729 230,00 |
|
31604327875 |
57719286023160000400000 |
ООО «Крастол» |
463 000,00 |
|
31704792815 |
5-0117-ОКЭФ-1 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
9 210 190,64 |
|
0273100000117000061 |
1770601611817000068 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 950 768,82 |
|
0373100011217000009 |
1770703340517000010 |
ООО «ЭСЛаб» |
1 442 750,00 |
|
31705087111 |
57719286023170000250000 |
ООО «Нормос ХХI» |
949 430,80 |
|
0348200086517000056 |
2775152712117000061 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 869 605,00 |
|
0373200080717000014 |
2771003680817000022 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 287 000,00 |
|
31705202855 |
57719286023170000240000 |
ООО «Нормос ХХI» |
278 370,00 |
|
0373100011217000023 |
1770703340517000020 |
ООО «Нормос ХХI» |
886 050,00 |
|
0273100000117000116 |
1770601611817000160 |
ООО «Нормос ХХI» |
5 240 561,16 |
|
0173200001417000665 |
2772727074017000049 Исполнение прекращено |
ООО «Нормос ХХI» |
8 219 147,22 |
|
2770823506617000092 |
ООО «Нормос ХХI» |
8 119 798,68 |
|
|
2773302099517000060 |
ООО «Нормос ХХI» |
11 033 768,77 |
|
|
2770551367817000047 |
ООО «Нормос ХХI» |
4 170 009,20 |
|
|
2771928610417000117 |
ООО «Нормос ХХI» |
5 122 794,18 |
|
|
2771826150917000065 |
ООО «Нормос ХХI» |
3 145 010,58 |
|
|
2773713202617000026 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 766 580,36 |
|
|
2774308572018000001 |
ООО «Нормос ХХI» |
7 253 279,46 |
|
|
2771338572617000036 |
ООО «Нормос ХХI» |
3 990 395,97 |
|
|
1773302312117000060 |
ООО «Нормос ХХI» |
72 941 874,64 |
|
|
1771607908217000056 |
ООО «Нормос ХХI» |
3 036 101,95 |
|
|
1771608138817000061 |
ООО «Нормос ХХI» |
44 242 273,95 |
|
|
2771928593617000076 |
ООО «Нормос ХХI» |
733 188,87 |
|
|
2771826158717000034 |
ООО «Нормос ХХI» |
30 069 854,45 |
|
|
2770804465717000028 |
ООО «Нормос ХХI» |
5 090 601,42 |
|
|
2773128103917000048 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 945 009,34 |
|
|
2771539810317000039 |
ООО «Нормос ХХI» |
7 127 635,42 |
|
|
2773128104617000038 |
ООО «Нормос ХХI» |
23 595 806,28 |
|
|
2773705735417000050 |
ООО «Нормос ХХI» |
36 921 220,60 |
|
|
2773463874517000029 |
ООО «Нормос ХХI» |
825 765,83 |
|
|
2774393735717000031 |
ООО «Нормос ХХI» |
19 391 179,54 |
|
|
2770551373417000078 |
ООО «Нормос ХХI» |
12 547 733,50 |
|
|
2772122232317000024 |
ООО «Нормос ХХI» |
753 496,67 |
|
|
2770427103117000018 |
ООО «Нормос ХХI» |
3 045 640,18 |
|
|
2773711793417000003 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 497 189,31 |
|
|
2770943834017000045 |
ООО «Нормос ХХI» |
11 411 755,81 |
|
|
1770105052417000036 |
ООО «Нормос ХХI» |
3 865 448,72 |
|
|
2774308574417000043 |
ООО «Нормос ХХI» |
12 251 566,53 |
|
|
2770302103917000089 |
ООО «Нормос ХХI» |
3 507 572,42 |
|
|
2773512804917000095 |
ООО «Нормос ХХI» |
5 764 043,35 |
|
|
2773353675817000034 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 770 915,68 |
|
|
2772335616017000185 |
ООО «Нормос ХХI» |
14 847 913,45 |
|
|
2773706635917000038 |
ООО «Нормос ХХI» |
6 477 222,96 |
|
|
2773701436817000031 |
ООО «Нормос ХХI» |
2 116 123,50 |
|
|
0103200008417005264 |
2056204393317000175 |
ООО «Нормос ХХI» |
4 511 951,72 |
|
0373200080717000037 |
2771003680817000048 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 485 000,00 |
|
0373200080717000041 |
2771003680817000050 |
ООО «Нормос ХХI» |
752 400,00 |
|
0373100063317000084 |
1770982726617001116 |
ООО «Крастол» |
990 000,00 |
|
0373100063317000081 |
1770982726617001115 |
ООО «Нормос ХХI» |
1 941 425,15 |
|
0573200002417001023 |
2770500260217000980 |
ООО «Крастол» |
2 910 600,00 |
|
0173200001417001153 |
2771928610418000023 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
3 974 613,79 |
|
2771658500018000009 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
9 571 549,23 |
|
|
2772057340018000004 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
4 599 662,42 |
|
|
2773212059518000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
723 351,89 |
|
|
2771623769118000005 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
1 786 334,74 |
|
|
2773462638718000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
4 369 583,66 |
|
|
2772566340018000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
5 466 249,70 |
|
|
2772723378718000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
10 496 246,32 |
|
|
2773600037018000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
280 666,47 |
|
|
2772337494918000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
20 574 072,31 |
|
|
2771307021118000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
10 949 347,44 |
|
|
2772473206518000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
5 898 235,90 |
|
|
2771910684118000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
12 460 800,59 |
|
|
2771092985818000004 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
13 037 359,21 |
|
|
2770936685818000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
1 568 823,57 |
|
|
2770504152018000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
2 384 951,69 |
|
|
2773126312818000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
1 192 212,41 |
|
|
2771202255018000009 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
10 245 681,58 |
|
|
1771607908218000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
11 753 768,19 |
|
|
2772524765718000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
7 449 589,07 |
|
|
2772173339918000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
2 577 508,22 |
|
|
2770943904818000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
7 035 841,45 |
|
|
2771338571918000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
938 285,11 |
|
|
2772664429418000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
1 076 789,53 |
|
|
2772528191518000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
6 596 139,23 |
|
|
2772524764018000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
34 389 255,07 |
|
|
2774393735718000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
12 027 283,93 |
|
|
2772784719118000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
758 028,46 |
|
|
2773611098218000022 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
28 529 434,66 |
|
|
2773314624318000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
9 542 072,36 |
|
|
1772403563518000003 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
6 621 761,75 |
|
|
2772302967818000004 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
2 961 781,12 |
|
|
2771623768418000008 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
2 107 783,36 |
|
|
2773407708818000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
2 876 177,43 |
|
|
2772524775218000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
3 278 465,09 |
|
|
2773507170918000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
1 024 682,50 |
|
|
2771510687218000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
3 892 651,26 |
|
|
1772503130518000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
447 794,41 |
|
|
2771819120218000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
5 105 733,74 |
|
|
2773312199318000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
938 536,83 |
|
|
2772943407018000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
2 948 821,77 |
|
|
1771608138818000005 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
9 288 391,83 |
|
|
2772429538318000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
480 041,60 |
|
|
2770111389418000001 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
453 541,85 |
|
|
2770551367818000002 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
484 269,43 |
|
|
31806228106 |
57728662669180000290000 |
ООО «Крастол» |
20 227 000,00 |
|
31806230398 |
57728662669180000240000 |
ООО НТЦ «Электрон-Сервис» |
10 204 000,00 |
|
31806495589 |
57719286023180000360000 |
ООО «Крастол» |
853 585,92 |
|
31806832862 |
57719286023180000660000 |
ООО «Нормос ХХI» |
2 966 802,30 |
|
31806919471 |
57719286023180000670000 |
ООО «Нормос ХХI» |
2 181 923,75 |
|
0373100009818000057 |
1773001799418000070 |
ООО «Крастол» |
1 686 959,33 |
|
0273100001618000055 |
1971522621018000057 |
ООО «ЭСЛаб» |
336 715,58 |
|
31807253734 |
57719286023180000830000 |
ООО «ЭСЛаб» |
494 866,00 |
|
0373100040118000494 |
1772908209019000030 |
ООО «Крастол» |
1 242 518,00 |
|
0373100040118000493 |
1772908209019000029 |
ООО «Крастол» |
1 557 809,10 |
|
0873500000819000193 |
2771826150919000052 |
ООО «Нормос ХХI» |
9 379 608,48 |
|
0348200040519000025 |
2771623753219000236 |
ООО «ЭСЛаб» |
2 378 490,24 |
|
31907711134 |
57719286023190001360000 |
ООО «Крастол» |
132 102,00 |
|
0373100005819000011 |
1771713181019000015 |
ООО «Крастол» |
7 425 000,00 |
|
0373100019919000057 |
1770700350619000084 |
ООО «ЭСЛаб» |
356 281,43 |
|
0873500000819004947 |
2773382097719000042 |
ООО «Нормос ХХI» |
37 214 432,59 |
|
0873500000819005091 |
2771903513219000078 |
ООО «Нормос ХХI» |
37 214 432,59 |
|
0873500000819005102 |
2770539934819000073 |
ООО «Нормос ХХI» |
37 214 432,59 |
|
0873500000819005103 |
2771921079319000366 |
ООО «Нормос ХХI» |
37 214 432,59 |
|
0873500000819005334 |
2772122232319000054 |
ООО «Крастол» |
23 801 268,06 |
|
Общая сумма дохода |
не менее 1 085 360 546,64 |
||
Статьей 178 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии
с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло извлечение дохода в крупном (более 50 миллионов рублей) либо особо крупном размере (более 250 миллионов рублей).
Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необходимости передачи решения и материалов дела № 22/01/11-72/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 178 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать общество с ограниченной ответственностью «ЭСЛаб» <...>, общество с ограниченной ответственностью «Нормос XXI» <...>, общество с ограниченной ответственностью научно-технический центр «Электрон-Сервис» <...>, общество с ограниченной ответственностью «Крастол» <...> нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и реализации ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), которое привело к поддержанию цен на торгах.
2. Предписаний об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения недопустимого ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля) ответчикам по делу № 22/01/11-72/2021
не выдавать в связи с завершением его реализации.
3. Направить решение и материалы по делу № 22/01/11-72/2021
в ГУЭБиПК МВД России для проведения процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.