Решение №22/44838/13 Решение по делу № 1-00-211/00-22-13 от 12.11.13 от 12 ноября 2013 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
12.11.2013
Управление
Управление по борьбе с картелями
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
 Вложение-1394707040..pdf (256.27 Кб)

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-211/00-22-13

 

 

г. Москва

 

Резолютивная часть решения оглашена «___» октября 2013 года

В полном объеме решение изготовлено «___» ноября 2013 года

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии А.П. Тенишева – начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, членов Комиссии: М.А. Хамукова — заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, А.Ю. Лобова — заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, В.В. Русаковой – начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Т.А. Ацканова — начальника отдела правовой экспертизы Правового управления ФАС России, Е.А. Дебда — заместителя начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, С.Г. Николаева - заместителя начальника отдела здравоохранения и социальной политики Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, В.А. Вяткина — ведущего специалиста-эксперта отдела судебной работы Правового управления ФАС России (далее – Комиссия),

рассмотрев дело № 1-00-211/00-22-13 по признакам нарушения ООО «Апрель» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, дом 43 (ИНН 2310130370), ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (350051, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, дом 321 (ИНН 2310140523), ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, овощехранилище (ИНН 2348032164), ООО «Медэкспресс» (350004, Россия, город Краснодар, улица имени Буденного, дом 41 (ИНН 2309113148), ООО «Регион Лоджистик» (350015, Россия, город Краснодар, улица Северная, дом 400, офис 506 (ИНН 2310124320), ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» (450027, Россия, город Уфа, улица Трамвайная, дом 5 (ИНН 2309112810), Индивидуальным предпринимателем Улановской Еленой Владимировной (ИНН 772817753753) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в поддержании цен на торгах

 

УСТАНОВИЛА:

Приказом Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России) от 09.08.2013 № 517/13 возбуждено дело № 1-00-211/00-22-13 в отношении ООО «Апрель», ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (далее также — ООО «КЦСР»), ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» (далее также — ООО «ТД «Предгорье Кавказа»), ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «Регион Лоджистик», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» (далее так же — ООО «БЦСР») и Индивидуального предпринимателя Улановской Елены Владимировны (далее также - Ответчики).

Основанием для возбуждения дела № 1-00-211/00-22-13 послужили документы и информация, полученные ФАС России из Управления «К» ГУЭБиПК МВД России (вх. от 29.10.2012 № 60929/12, исх. от 17.06.2013 № 47121/13).

В соответствии с определением от 17.09.2013 № КА/36450/13 Комиссией принято решение о привлечении в качестве заинтересованных лиц по делу № 1-00-211/00-22-13 ООО «Форпост» (603104, Россия, город Нижний Новгород, улица Нартова, дом 6 (ИНН 5262067040), федерального государственного унитарного предприятия «Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (450069, Россия, город Уфа, улица Высоковольтная, дом 6 (ИНН 0273008400), Индивидуального предпринимателя Букреева Владимира Григорьевича (ИНН 462900126827), ООО «Медконтракт» (620014, Россия, город Екатеринбург, улица Челюскинцев, дом 2, корпус 5 Бизнес-центр «Микрон» офис 81, 8 этаж (ИНН 6658131613).

На основании статьи 25 Закона о защите конкуренции были направлены следующие запросы:

 

  • операторам электронных торговых площадок (далее — ЭТП) http://sberbank-ast.ru.- ЗАО «Сбербанк-АСТ», http://etp.roseltorg.ru - ОАО «Единая электронная торговая площадка», http://www.etp-micex.ru - ЗАО «ММВБ - Информационные технологии», http://www.agzrt.ru - ГУП «Агентство по государственному заказу, межрегиональным связям и инвестиционной деятельности Республики Татарстан», http://www.rts-tender.ru - ООО «РТС-тендер», направлены запросы от 12.11.2012 № АЦ/36792/12, от 20.08.2013 № ЦА/32493/13, от 20.08.2013 № ЦА/32495/13 относительно исследуемых Комиссией открытых аукционов в электронной форме (далее — ОАЭФ);

  • в ИФНС России по Северскому району Краснодарского края направлен запрос исх. от 09.11.2012 № АЦ/36697/12 о предоставлении сведений относительно ООО «ТД «Предгорье Кавказа»;

  • в ИФНС России № 2 по городу Краснодару направлен запрос исх. от 09.11.2012 № АЦ/36696/12 о предоставлении сведений относительно ООО «Апрель» и ООО «КЦСР»;

  • В ИФНС России № 3 по городу Краснодару направлен запрос исх. от 09.11.2012 № АЦ/36695/12 о предоставлении сведений относительно ООО «ДЮНА»;

  • ООО «Реал Комм» (провайдер, предоставляющий Ответчикам доступ в информационно-телекоммуникационную сеть “Интернет”) был направлен запрос от 21.11.2012 № 38380/12 о принадлежности IP-адреса 188.95.184.214;

  • ООО «Скартел» (Оператор беспроводной связи), был направлен запрос от 21.11.2012 № АК/38371/12 о принадлежн ости IP-адресов;

  • хозяйствующим субъектам, принимавшим совместно с Ответчиками участие в ОАЭФ направлен запрос от 20.08.2013 № ЦА/32497/13 относительно участия в исследуемых аукционах;

  • определением от 16.08.2013 № КА/32050/13 у Ответчиков запрошены документы и информация о причинах, послуживших основанием непредставления (изъятия) документов, о возможности исполнения контрактов по последнему поданному предложению о цене контракта, иные сведения относительно исследуемых ОАЭФ.

    В соответствии с распоряжениями ГУЭБиПК МВД России от 29.03.2013 № 47, № 49 были проведены гласные оперативно-розыскные мероприятия с привлечением должностного лица Управления по борьбе с картелями ФАС России (в качестве специалиста) в отношении ООО «КЦСР» и ООО «ТД «Предгорье Кавказа».

    • Часть документов и информации, полученных в ходе гласных оперативно-розыскных мероприятий, переданы в ФАС России письмом исх. от 14.06.2013 № 7/20 – 13469 в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Приказом МВД России и ФАС России от 03.12.2004 №878/215 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы» и приобщены к материалам дела.

    24.10.2012 Комиссией был объявлен перерыв в рассмотрении дела № 1-00-211/00-22-13 на срок до 31.10.2013.

    31.10.2013 Комиссией был объявлен перерыв в рассмотрении дела № 1-00-211/00-22-13 до 14.00 31.10.2013.

Документы и информация, поступившие в ФАС России из МВД России, ответы на направленные запросы, а также документы и информация, представленные Ответчиками и заинтересованными лицами по делу № 1-00-211/00-22-13 о нарушении антимонопольного законодательства приобщены к материалам дела.

 

Комиссия проанализировала материалы дела № 1-00-211/00-22-13 и установила следующее.

Юридический адрес ООО «КЦСР»: 350000, Россия, г. Краснодар, ул. Северная, д. 400, оф. 203. Генеральным директором общества является Зимнухова Алина Викторовна, ей также принадлежит доля в размере 80% в уставном капитале ООО «КЦСР».

Юридический адрес ООО «Апрель»: 350000, Россия, г. Краснодар, ул. Северная, д. 400, оф. 203. Единственным учредителем и генеральным директором ООО «Апрель» является Чагин Валерий Геннадьевич. ООО «Апрель» владеет 20% долей в уставном капитале ООО «КЦСР».

Таким образом, юридические адреса ООО «Апрель» и ООО «КЦСР» совпадают.

Согласно данным, представленным ООО «КЦСР» (исх. от 31.10.2013 № б/н; вх. от 31.10.2013 № 93802/13), у ООО «КЦСР» в доверительном управлении по договору от 01.06.2010 находится доля в уставном капитале ООО «Апрель», равная 51%.

Согласно данным, представленным ООО «Апрель» (исх. от 31.10.2013 № б/н; вх. от 31.10.2013 № 93803/13), у ООО «Апрель» в доверительном управлении по договору от 01.06.2010 находится доля в уставном капитале ООО «КЦСР», равная 51%.

Таким образом, с 01.06.2010 по настоящее время ООО «Апрель» и ООО «КЦСР» образуют группу лиц по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

Юридический адрес ООО «ТД «Предгорье Кавказа»: 353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, ул. Горького, овощехранилище. Единственным учредителем ООО «ТД «Предгорье Кавказа» является Трофименко Яна Владимировна, директором – Кройтер Лариса Абрамовна.

Юридический адрес ООО «ДЮНА»: 350001, Россия, г. Краснодар, ул. Академика Павлова, д. 4. Единственным учредителем ООО «ДЮНА» является Болотников Яков Александрович. Директором ООО «ДЮНА» до 25.02.2013 года являлся Матюков Александр Валентинович. С 25.02.2013 по 06.05.2013 директором ООО «ДЮНА» являлся Хамерзоков Азамат Якубович.

Согласно ответу ИФНС России № 3 по г. Краснодару (вх. от 20.08.2013 № 67940/13/12) с 28.02.2013 ООО «ДЮНА» переименовано в ООО «Медэкспресс».

Юридический адрес ООО «БЦСР»: 450027, Россия, г. Уфа, ул. Трамвайная, д. 5. До 17.02.2012 общество было зарегистрировано по юридическому адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Академика Павлова, д. 4, то есть по юридическому адресу ООО «ДЮНА». Директором ООО «БЦСР» с 17.02.2012 является Матюков Александр Валентинович.

Таким образом, в период с 17.02.2012 по 24.02.2013 ООО «ДЮНА» и ООО «БЦСР» входили в одну группу лиц по основанию, указанному в пункте 2 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции. При этом, в рассматриваемых Комиссией ОАЭФ ООО «БЦСР» и ООО «ДЮНА» совместного участия не принимали и действовали самостоятельно.

ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик» и ИП Улановская Е. В. не входят в группы лиц по основаниям, указанным в статье 9 Закона о защите конкуренции.

              • Таким образом, ООО «БЦСР», ООО «ДЮНА», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ИП Улановская Е. В. и группа лиц в составе ООО «Апрель» и ООО «КЦСР» в период участия в рассматриваемых Комиссией ОАЭФ совместно не находились под контролем одного лица, то есть не составляли одну группу лиц и являлись конкурентами.

Согласно материалам, находящимся в деле № 1-00-211/00-22-13, рассматриваемые Комиссией ОАЭФ проходили следующим образом.

 

ОАЭФ от 10.05.2011 № 0218100003711000147.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку комнатных кресел-колясок для взрослых в 2011 году по ОАЭФ № 0218100003711000147 составила 10 805 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 10.05.2011, 09:45.

Дата и время окончания электронного аукциона: 10.05.2011, 10:03.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок.

Согласно протоколу от 16.05.2011 № 35а/2 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица № 1).

таблица № 1

№ участ-ника

Наименование участника

Итоговое ценовое предложение

Время

IP-адрес участника

4

ООО «ДЮНА»

5 417 844,37 руб.

09:53:16

188.95.184.214

5

ООО «Регион Лоджистик»

5 471 869,37 руб.

09:52:57

188.95.184.214

3

ООО «КЦСР»

10 561 633,07 руб.

10:12:54

188.95.184.214

1

ООО «Новые технологии 2010»

10 740 000, 00 руб

10:11:40

109.229.234.84

 

В течение пяти минут участники аукциона ООО «ДЮНА» и ООО «Регион Лоджистик» своими ценовыми предложениями поэтапно снижали начальную (максимальную) цену контракта на 50%, а именно с 10 805 000,00 до 5 417 844,37 рублей (диаграмма № 1).

диаграмма № 1

 

Далее, убедившись в том, что добросовестный участник, допущенный к аукциону (ООО «Урал-Мобайл»), не проявляет интерес к данному лоту, а ООО «Новые технологии 2010» подало свое предложение о цене контракта, ООО «КЦСР» на последних секундах аукциона сделало предложение на 2,3% ниже начальной (максимальной) цены контракта и на 1,8% ниже предложения добросовестного участника аукциона ООО «Новые технологии 2010».

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, согласно протоколу от 16.04.2011 № 35а/2, документация ООО «ДЮНА» и ООО «Регион Лоджистик» была признана не соответствующей части 6 статьи 41.11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. от 21.04.2011, действовавшей на момент проведения первого из описываемых ОАЭФ) (далее — Закон о размещении заказов), в связи с отсутствием необходимых документов (предоставлением документов, не соответствующих требованиям Закона о размещении заказов).

Победителем аукциона № 0218100003711000147 признано ООО «КЦСР» с ценой контракта 10 561 633,07 рублей.

Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заключило государственный контракт с победителем аукциона.

 

ОАЭФ от 15.12.2011 № 0218100003711000490.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения-калоприемников однокомпонентных, калоприемников двухкомпонентных и уроприемников в 2012 году по ОАЭФ № 0218100003711000490 составила 36 207 500,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 15.12.2011, 11:27:39.

Дата и время окончания электронного аукциона: 15.12.2011, 12:00:50.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно протоколу от 15.12.2011 № 345а/2 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица № 2).

таблица № 2

№ участ-ника

Наименование участника

Итоговое ценовое предложение

Время

IP-адрес участника

6

ООО «ТД «Предгорье Кавказа»

17 689 625,00 руб.

11:50:50

188.95.184.214

5

ООО «Апрель»

19 500 000,00 руб.

11:49:50

188.95.184.214

7

ООО «КЦСР»

35 600 000,00 руб.

12:10:22

188.95.184.214

3

ООО «Медконтракт»

35 664 387,50 руб

11:31:40

82.151.195.154

 

В течение пяти минут участники аукциона ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «Апрель» своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную (максимальную) цену контракта более чем на 51%, а именно с 36 207 500,00 до 17 689 625,00 рублей (диаграмма № 2).

диаграмма № 2

 

Убедившись в том, что добросовестный участник, допущенный к аукциону (ООО «Медконтракт»), не проявляет интерес к данному лоту, ООО «КЦСР» на последней секунде аукциона сделало предложение на 1,6% ниже начальной (максимальной) цены контракта и на 0,18% ниже предложения добросовестного участника аукциона.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, согласно протоколу от 15.12.2011 № 345а/2, документация ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «Апрель» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов в связи с отсутствием необходимых документов (предоставлением документов, не соответствующих требованиям Закона о размещении заказов).

Победителем аукциона № 0218100003711000490 было признано ООО «КЦСР» с ценой контракта 35 600 000,00 рублей.

Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заключило государственный контракт с победителем аукциона.

ООО «Медконтракт» в своем пояснении исх. от 09.09.2013 № 646 описало схему, по которой действовали ООО «КЦСР», ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «Апрель»: «Первые шаги в аукционе были сделаны компаниями ООО «Медконтракт» и ООО «Краевой центр средств реабилитации». Далее в торги подключились компании ООО «Торговый дом «Предгорье Кавказа» и ООО «Апрель», которые, совершая шаги на снижение по 5% друг с другом, снизили цену аукциона ниже себестоимости продукции. Снизив значительно цену, указанные две последние компании прекратили совершать шаги, основное время аукциона закончилось, а в период доподачи участник ООО «Краевой центр средств реабилитации» совершил шаг на несколько десятков тысяч рублей ниже чем ООО «Медконтракт».

По итогам рассмотрения заявок компаний ООО «Апрель» и ООО «Торговый дом «Предгорье Кавказа» были отклонены по второй части заявок. Таким образом, компания ООО «Краевой центр средств реабилитации» была признана победителем как компания с лучшим ценовым предложением.

Компания ООО «Медконтракт» в период доподачи шагов не делала, так как другими участниками торгов была существенно снижена цена контракта, которая оказалась ниже себестоимости товара. ООО «Медконтракт» предполагало добросовестность действий всех участников торгов».

ООО «Медконтракт» также пояснило, что общество готово было исполнить контракт по цене 35 600 000,00 рублей (по цене, предложенной ООО «КЦСР»), однако в связи с действиями недобросовестных участников ОАЭФ общество не смогло представить аналогичное предложение .

 

ОАЭФ от 19.12.2011 № 0256100000211000222.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку подгузников взрослых и абсорбирующего белья для обеспечения ими в 2012 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края, по ОАЭФ № 0256100000211000222 составила 24 475 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 19.12.2011, 07:30.

Дата и время окончания электронного аукциона: 19.12.2011, 07:57.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 5 заявок.

Согласно протоколу от 22.12.2011 № 326 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица № 3).

таблица № 3

№ участ-ника

Наименование участника

Итоговое ценовое предложение

Время

IP-адрес участника

2

ООО «ТД «Предгорье Кавказа»

14 073 125,37 руб.

07:47:58

188.95.184.214

3

ООО «Апрель»

15 296 875,00 руб.

07:47:53

192.168.1.110

4

ООО «КЦСР»

23 790 000,00 руб.

08:07:55

192.168.1.107

1

ООО «БКС Юг»

23 863 125,00 руб

07:46:49

2.94.38.107

 

В течение пяти минут участники аукциона ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «Апрель» своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную (максимальную) цену контракта на 42%, а именно с 24 475 000,00 до 14 073 125,37 рублей (диаграмма № 3).

диаграмма № 3

 

Убедившись в том, что добросовестные участники, допущенные к аукциону (ООО «БКС Юг» и ООО «Компания БЕЛЛА Урал»), не проявляют интерес к данному лоту, ООО «КЦСР» на последних секундах аукциона сделало предложение на 2,8% ниже начальной (максимальной) цены контракта и на 0,3% ниже предложения добросовестного участника аукциона - ООО «БКС Юг».

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, согласно протоколу от 22.12.2011 № 326, документация ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «Апрель» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов в связи с отсутствием необходимых документов (предоставлением документов, не соответствующих требованиям Закона о размещении заказов).

Победителем аукциона № 0256100000211000222 было признано ООО «КЦСР» с ценой контракта 23 790 000,00 рублей.

Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заключило государственный контракт с победителем аукциона.

ООО «БКС Юг» в своем пояснении исх. от 06.09.2013 № 568 указало следующее.

«Кроме нашей организации были иные участники размещения заказа в данном аукционе, которые понижали начальную (максимальную) цену ниже нашего уровня, смысл предложения цены в период «доподачи» для нас отсутствовал, так как в таком случае, при ином исходе данного аукциона, для нас контракт, заключенный по итогам проведения аукциона исполнялся бы в убыток»

 

ОАЭФ от 09.04.2012 № 0218100003712000122.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку телевизоров с телетекстом для обеспечения инвалидов в 2012 году по ОАЭФ № 0218100003712000122 составила 900 000,00 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 09.04.2012, 11:58:03.

Дата и время окончания электронного аукциона: 09.04.2012, 12:10:44.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 8 заявок.

Согласно протоколу от 10.04.2012 № 74а/2 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица № 4).

 

таблица № 4

№ участ-ника

Наименование участника

Итоговое ценовое предложение

Время

IP-адрес участника

5

ООО «ТД «Предгорье Кавказа»

540 000,00 руб.

12:00:44

178.179.77.29

3

ООО «ДЮНА»

585 000,00 руб.

12:00:18

178.179.77.29

6

ООО «КЦСР»

849 000,00 руб.

12:20:23

188.95.184.214

1

ООО «Поволжский Тифло Центр»

850 500,00 руб

11:59:01

84.17.246.7

 

В течение трех минут участники аукциона ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «ДЮНА» своими ценовыми предложениями снизили начальную (максимальную) цену контракта на 40%, а именно с 900 000,00 до 540 000,00 рублей (диаграмма № 4).

диаграмма №4

 

Убедившись в том, что добросовестные участники (ООО «Поволжский Тифло Центр», ООО «Компания ЭДЕЛЬВЕЙС», ООО «МИРМЕКС», ООО «Сонфорт», ООО «ИЛАН»), допущенные к аукциону не проявляют интерес к данному лоту, ООО «КЦСР» на последней секунде аукциона сделало предложение на 5,7% ниже начальной (максимальной) цены контракта и менее чем на 0,2% ниже предложения добросовестного участника аукциона - ООО «Поволжский Тифло Центр».

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, согласно протоколу от 10.04.2012 № 74а/2, документация ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «ДЮНА» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов в связи с отсутствием необходимых документов (предоставлением документов, не соответствующих требованиям Закона о размещении заказов).

Победителем аукциона № 0218100003712000122 было признано ООО «КЦСР» с ценой контракта 849 000,00 рублей.

Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заключило государственный контракт с победителем аукциона.

 

ОАЭФ от 23.11.2012 № 0318200028112000980.

Начальная (максимальная) цена контракта на поставку приборов и вспомогательных принадлежностей для лабораторных исследований по ОАЭФ № 0318200028112000980 составила 199 852,80 рублей.

Дата и время начала электронного аукциона: 23.11.2012, 13:10:00.

Дата и время окончания электронного аукциона: 23.11.2012, 13:21:33.

В установленные сроки поступило и было допущено к аукциону 4 заявки.

Согласно протоколу от 26.11.2012 № 0318200028112000980-1 поступили следующие итоговые предложения о цене контракта от участников (таблица № 5).

таблица № 5

№ участ-ника

Наименование участника

Итоговое ценовое предложение

Время

IP-адрес участника

3

ИП Улановская Е.В.

98 927,14 руб.

13:11:33

188.95.184.214

4

ООО «БЦСР»

99 926,40,00 руб.

13:11:21

188.162.167.55

2

ООО «КЦСР»

199 852,00 руб.

13:31:18

188.95.184.214

 

В течение первых минут участники аукциона ИП Улановская Е. В. и ООО «БЦСР» своими ценовыми предложениями поэтапно снизили начальную (максимальную) цену контракта более чем на 50%, а именно с 199 852,80 до 98 927,14 рублей (диаграмма № 5).

диаграмма № 5

 

Убедившись в том, что добросовестный участник (ООО «ПрофиЛаб»), допущенный к аукциону, не проявляет интерес к данному лоту, ООО «КЦСР» на последней секунде аукциона сделало предложение на 0,0004% или на 0,80 копеек ниже начальной (максимальной) цены контракта.

По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок, согласно протоколу от 26.11.2012 № 0318200028112000980-1, документация ИП Улановской Е. В. и ООО «БЦСР» была признана не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов в связи с отсутствием необходимых документов (предоставлением документов, не соответствующих требованиям Закона о размещении заказов).

Победителем аукциона № 0318200028112000980 было признано ООО «КЦСР» с ценой контракта 199 852,00 рублей.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская краевая клиническая больница» Министерства здравоохранения Краснодарского края заключило государственный контракт с победителем аукциона.

 

Таким образом, согласно проведенному анализу документов и информации по ОАЭФ от 10.05.2011 № 0218100003711000147, от 19.12.2011 № 0256100000211000222, 23.11.2012 № 0318200028112000980, от 15.12.2011 № 0218100003711000490, от 09.04.2012 № 0218100003712000122, Комиссией установлено следующее:

  • по результатам завершения торгов контракт во всех случаях был заключен с ООО «КЦСР»;

  • заявки ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановской Е. В. во всех 5 случаях были отклонены в связи с несоответствием вторых частей заявок;

  • ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановская Е.В. решение об отклонении по вторым частям заявок по рассматриваемым ОАЭФ не обжаловали;

  • .у ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановской Е.В. по окончании каждого ОАЭФ списание денежных средств, находящихся на их счетах, открытых для проведения операций по обеспечению участия в ОАЭФ в качестве платы за участие в ОАЭФ в пользу заказчика, не производилось, так как указанные действия совершались Ответчиками не чаще 2 раз за один квартал на одной ЭТП. Обеспечение заявок им было возвращено в каждом случае, согласно пункту 14 статьи 41.11 Закона о размещении заказов;

  • исследуемые ОАЭФ проходили в период с 10.05.2011 по 23.11.2012.

 

Комиссией установлено, что ООО «Апрель», ООО «КЦСР», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановская Е.В. до 10.05.2011 заключили устное соглашение (далее - Соглашение), которое предусматривало поддержание цен на открытых аукционах в электронной форме: от 10.05.2011 № 0218100003711000147, от 19.12.2011 № 0256100000211000222, 23.11.2012 № 0318200028112000980, от 15.12.2011 № 0218100003711000490, от 09.04.2012 № 0218100003712000122, и участвовали в нем до 18.12.2012 включительно.

Заключение антиконкурентного Соглашения между ООО «Апрель», ООО «КЦСР», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановской Е.В. и участие в нем подтверждается следующими доказательствами.

    • Ответчики во всех аукционах применяли единую стратегию поведения.

      Двое из участников Соглашения в течение короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижали цену лота на существенную величину, пока не убеждались, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона;

      Далее ООО «КЦСР» на последних секундах аукциона предлагал цену, незначительно ниже цены, предложенной добросовестными участниками аукциона.

        • По итогам рассмотрения вторых частей поступивших заявок документация двух хозяйствующих субъектов, которые существенно снижали цену, признавалась не соответствующей пункту 1 части 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов в связи с отсутствием необходимых документов (предоставлением документов, не соответствующих требованиям Закона о размещении заказов), что делало невозможным заключение с ними государственных контрактов.

          В результате после каждого аукциона государственный контракт заключался государственными заказчиками с ООО «КЦСР».

2. Ответчики входили на ЭТП с одинаковых IP-адресов.

Как следует из полученных ответов на запросы ФАС России от ОАО «Единая торговая площадка» и ЗАО «Сбербанк-АСТ», в период участия в вышеописанных ОАЭФ ООО «Апрель», ООО «КЦСР», ООО «Медэкспресс» (ранее - «ДЮНА»), ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановская Е.В. входили в «личные кабинеты» на ЭТП с IP-адреса 188.95.184.214.

В отдельных случаях подача ценовых предложений в ходе ОАЭФ осуществлялась с одних и тех же IP -адресов.

В частности,

  • по аукциону от 10.05.2011 № 0218100003711000147 ООО «КЦСР», ООО «ДЮНА» и ООО «Регион Лоджистик» подавали ценовые предложения с IP-адреса 188.95.184.214;

  • по аукциону от 10.05.2011 № 0218100003711000147 ООО «КЦСР», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», и ООО «Апрель» подавали ценовые предложения с IP-адреса 188.95.184.214;

  • по аукциону от 09.04.2012 № 0218100003712000122 ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «ДЮНА» подавали ценовые предложения с IP-адреса 178.179.77.29, а ООО «КЦСР» с IP-адреса 188.95.184.214;

  • по аукциону 23.11.2012 № 0318200028112000980 ООО «КЦСР» и ИП Улановская Е. В. подавали ценовые предложения с IP-адреса 188.95.184.214;

В соответствии с ответом ООО «Реал Комм» (вх. от 12.12.2012 № 74418/12), IP-адрес 188.95.184.214 является статическим и принадлежит ООО «Интернет-агенство «Айстрим», расположенному по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 321.

ООО «Реал Комм» указало в своем ответе, что директором ООО «Интернет-агенство «Айстрим» является Анопко Михаил Викторович, юридический адрес общества: г. Краснодар, ул. Северная, д. 400, оф. 507.

До 15.03.2012 доля в размере 70% уставного капитала ООО «Интернет агенство «Айстрим» принадлежала ООО «Апрель».

 

3. Ответчики в документации, размещенной на ЭТП, указывали совпадающие номера телефонов и адреса электронной почты.

В документации, представленной на ЭТП, указано следующее.

Адреса электронный почты ООО «Апрель»: torgionline@gmail.com и anopko@anopko.ru, мобильный телефон 8-918-137-33-38, почтовый адрес: 350000, Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 321.

Адрес электронной почты ООО «ДЮНА»: cmack@mail.ru, мобильные телефоны: 8-918-137-33-37 и 8-918-137-33-38.

Адрес электронной почты ООО «КЦСР»: cmack@mail.ru, контактное лицо Кириенко Станислав Владимирович. Почтовый адрес ООО «КЦСР»: 350000, Российская Федерация, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 321.

Адреса электронной почты ООО «ТД «Предгорье Кавказа»: torgionline@gmail.com и cmack@mail.ru, мобильный телефон 8-918-137-33-38, контактное лицо - Кириенко Станислав Владимирович.

В документации ООО «БЦСР» в графе «Полное наименование» вместо общества с ограниченной ответственностью «Башкирский Центр Средств Реабилитации» указано общество с ограниченной ответственностью «Краевой Центр Средств Реабилитации».

В документации ООО «Апрель», ООО «ДЮНА» (ООО «Межэкспресс»), ООО «КЦСР», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик» в графе фактический адрес указано: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 321.

      • Ответчики производили замену аукционной документации с одинаковых логинов.

 

Наименование организации

ООО «Апрель»

ООО «ДЮНА»

ООО «КЦСР»

ООО «ТД «Предгорье Кавказа»

 

 

 

 

Логин лица, внесшего изменения

Jan-Mari87

Jan-Mari87

Jan-Mari87

Jan-Mari87

L_Emelyanova

 

L_Emelyanova

L_Emelyanova

0adminoid0

0adminoid0

0adminoid0

 

lara85

lara85

lara85

 

kalina

kalina

 

 

nastyae

 

nastyae

 

 

?300045

?300045

 

 

ntstp88

ntstp88

 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что к личным кабинетам на ЭТП указанных организаций имели доступ сотрудники других компаний-конкурентов.

5. Документами и информацией, полученными из Управления “К” ГУЭБиПК МВД России по результатами обследования помещений Ответчиков.

02.04.2013 года сотрудниками Управления «К» ГУЭБиПК МВД России было проведено обследование помещения по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская д. 321, 3 этаж.

Для участия в обследовании в качестве специалиста было привлечено должностное лицо Управления по борьбе с картелями ФАС России.

В ходе обследования обнаружено, что ООО «КЦСР», ООО «ДЮНА», ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик» и ИП Улановская Е. В. находятся по вышеуказанному адресу и занимают весь 3 этаж.

Кроме того, в каждом из обследованных кабинетов, на столах работников и в рабочих компьютерах обнаружены документы организаций – конкурентов (ООО «КЦСР», ООО «ДЮНА», ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик» и ИП Улановской Е. В.).

Установлено, что IP-адрес 188.95.184.214 соответствует IP-адресу служебного компьютера Кройтер Л.А. (директор ООО «ТД «Предгорье Кавказа»).

Рабочий стол директора ООО «ТД «Предгорье Кавказа» Кройтер Л.А. находился в кабинете № 8, напротив рабочего места директора ООО «ДЮНА» (ООО «Медэкспресс») Хамерзокова А.Я.

На рабочем месте директора ООО «ДЮНА» (ООО «Медэкспресс») Хамерзокова А.Я. обнаружена доверенность от 13.09.2012 ИП Улановской Е.В. на имя Хамерзокова А.Я. на представление интересов.

В соответствии со штатным расписанием ООО «КЦСР», полученным при обследовании помещений, установлено следующее:

- в период с 01.01.2012 работниками общества являлись Матюков Александр Валентинович (директор ООО «ДЮНА», ООО «БЦСР»), Кириенко Станислав Владимирович.

- в период с 01.01.2013 работниками общества являются Анопко Михаил Викторович, Кириенко Станислав Владимирович, Хамерзоков Азамат Якубович, Шанина Алла Евгеньевна.

В ходе обследования рабочего стола заместителя директора ООО «КЦСР» Бег М.М. обнаружены документы, на которых указан адрес электронной почты cmack@mail.ru.

При проведении обследования, работник ООО «КЦСР» Бег М.М. пояснила, что это электронный адрес юриста ООО «КЦСР» Кириенко С.В., рабочее место которого находится в соседнем помещении - кабинете ООО «Интернет агентство «Айстрим».

В ходе обследования в приемной ООО «КЦСР» находилась штатная расстановка ООО «КЦСР», в которой генеральный директор ООО « Интернет агентство «Айстрим» Анопко Михаил Викторович указан заместителем генерального директора ООО «КЦСР».

В ходе проведения обследования на рабочем месте Анопко М.В. обнаружены визитные карточки на его имя, в которых он указан в должности заместителя директора по развитию ООО «КЦСР», заместителя директора по развитию ООО «Апрель» и директором ООО «Интернет агентство «Айстрим».

Также установлено, что в кабинете № 2, расположенном напротив кабинета генерального директора ООО «КЦСР», находится рабочий кабинет генерального директора ООО «Апрель» Чагина В.Г.

С рабочего стола и компьютера Чагина В.Г. сотрудниками ГУЭБиПК МВД России изъяты документы, отражающие финансово-хозяйственную деятельность ООО «КЦСР», в частности, взаимодействия с ООО «Апрель», ООО «ДЮНА» по совместной разработке конкурсной документации и участию в соответствующих торгах.

При проведении обследования ГУЭБиПК МВД России по адресу: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, д. 321, 3 этаж, были изъяты накопители на жестких магнитных дисках с рабочих компьютеров работников ООО «КЦСР», ООО «Апрель», ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА»), ООО «ТД «Предгорье Кавказа», о чем был составлен акт изъятия от 02.04.2013.

Копии указанных накопителей на жестких магнитных дисках (серийный номер NA4JS2TW и серийный номер NA4JSB1S), ГУЭБиПК МВД России переданы ФАС России сопроводительным письмом от 17.06.2013 № 47121/13.

По результатам исследования документов (информации), содержащихся на электронном носителе информации (серийный номер NA4JS2TW и серийный номер NA4JSB1S), были составлены отчеты об исследовании документов (информации), содержащихся на электронных носителях информации от 24.06.2013 № 67-13 и от 24.06.2013 № 66-13 соответственно, которые приобщены к материалам дела.

 

6. Все Ответчики, кроме ООО «КЦСР» и ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА») в своей основной деятельности (установленной учредительными документами) не занимаются поставками средств реабилитации.

          • Основной вид деятельности ООО «Апрель» - растениеводство и консультирование по аппаратным средствам вычислительной техники. Установлено, что общество за исследуемый период выручку на рынках, соответствующих предметам рассматриваемых Комиссией ОАЭФ, не получало.

            Основной вид деятельности ООО «ТД «Предгорье Кавказа» - оптовая торговля непереработанными овощами, фруктами и орехами. Выручка общества за исследуемый период на рынках, соответствующих предметам рассматриваемых Комиссией ОАЭФ, составила всего 21 тыс. рублей.

            Основной вид деятельности ООО «Регион Лоджистик» - оптовая торговля картофелем. Сведения о выручке, соответствующей предметам рассматриваемых Комиссией ОАЭФ, общество не представило.

            Основной вид деятельности ООО «БЦСР» - оптовая торговля зерном. Сведения о выручке, соответствующей предметам вышеуказанных ОАЭФ, общество не представило.

            Основной вид деятельности ИП Улановской Е.В. - копирование записанных носителей информации. Сведения о выручке, соответствующей предметам рассматриваемых Комиссией ОАЭФ, ИП Улановская Е.В. не представила.

            Основной вид деятельности ООО «Медэкспресс» (ранее — ООО «ДЮНА») - оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями. Общество за исследуемый период выручку на рынках, соответствующих предметам рассматриваемых Комиссией ОАЭФ, не получало.

По мнению Комиссии, поведение ООО «ДЮНА», ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР» и ИП Улановской Е.В. свидетельствует о том, что, участвуя в ОАЭФ, они не намеревались заключать и исполнять государственные контракты по результатам торгов, а также о нетипичном, недобросовестном поведении, не возможном без информированности каждого Ответчика о поведении и намерении к поддержанию цен на торгах.

 

На заседаниях Комиссии по рассмотрению дела № 1-00-211/00-22-13 Ответчики отрицали факт заключения и участия в антиконкурентном соглашении.

Представитель ООО «Апрель» (доверенность от 12.08.2013 № б/н) и ООО «КЦСР» (доверенность от 12.08.2013 № б/н) Полянин Д.Г. на заседании Комиссии представил письма от ООО «Новые технологии» и ООО «Поволжский Тифло Центр» и пояснил, что руководитель ООО «Апрель» связался с руководителями этих компаний с целью получения их пояснений по делу.

Представитель ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» (доверенность от 09.09.2013 № б/н) Науменко С.Н. пояснил, что рынок технических средств реабилитации для ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» является вторичным.

Представитель ООО «Медэкспресс» в письменных пояснениях указал, что «причины отклонения ООО «Медэкспресс» из-за несоответствия второй части заявки стандартам Закона о размещении заказов были вызваны техническими недоработками представителей предприятия.

ООО «Медэкспресс» также уведомляет ФАС, что деятельность по участию в электронных торгах относительно технических средств реабилитации не является основной деятельностью ООО «Медэкспресс». В период 2011-2012 гг. ООО «Медэкспресс» не выиграло ни одного аукциона на поставку технических средств реабилитации».

 

Таким образом, действия участников аукциона ООО «ДЮНА», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР», ИП Улановской Е.В. и группы лиц в составе ООО «КЦСР» и ООО «Апрель» свидетельствуют о наличии между ними соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах.

Запрет на подобные соглашения установлен пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

ООО «ДЮНА», ООО «ТД «Предгорье Кавказа», ООО «Регион Лоджистик», ООО «БЦСР», ИП Улановская Е.В. и группа лиц в составе ООО «КЦСР» и ООО «Апрель» до 10 мая 2011 года заключили антиконкурентное Соглашение, участвовали в нем в ходе ОАЭФ от 10.05.2011 № 0218100003711000147, от 19.12.2011 № 0256100000211000222, от 09.04.2012 № 0218100003712000122, от 23.11.2012 № 0318200028112000980, от 15.12.2011 № 0218100003711000490 и закончили участие в Соглашении 18.12.2012, исполнив все обязательства по заключенным государственным контрактам.

Предметом Соглашения являлось поддержание цен на ОАЭФ от 10.05.2011 № 0218100003711000147, от 19.12.2011 № 0256100000211000222, 23.11.2012 № 0318200028112000980, от 15.12.2011 № 0218100003711000490, от 09.04.2012 № 0218100003712000122.

Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашением признается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, Закон о защите конкуренции устанавливает специальные требования к определению соглашения как волеизъявления хозяйствующих субъектов, отличные от содержащихся в Гражданском Кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10 в силу части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений статей 11, 12, 13 Закона о защите конкуренции следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в части 1 статьи 11 последствиям, запрещаются. Необходимость доказывания антимонопольным органом фактического исполнения участниками условий соглашения отсутствует, поскольку нарушение состоит в достижении договоренности, которая приводит или может привести к перечисленным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции последствиям. В соответствии с положениями статьи 4 Закона о защите конкуренции под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме, при этом факт наличия антиконкурентного соглашения не ставится в зависимость от его заключенности в виде договора по правилам, установленным гражданским законодательством (статьи 154, 160, 432, 434 ГК РФ).

Как следствие, доказывание наличия и фактической реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами осуществляется на основании анализа их поведения в рамках предпринимательской деятельности с учетом принципов разумности и обоснованности.

Правонарушение установлено антимонопольным органом на основании совокупности прямых и косвенных доказательств.

Общий доход участников Соглашения в результате победы на торгах и заключения государственных контрактов составил 71 000 485,07 рублей (с НДС).

При таких обстоятельствах в действиях участников Соглашения усматриваются признаки преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 2 статьи 178 УК РФ.

В связи с прекращением антиконкурентного Соглашения Комиссия полагает, что отсутствуют основания для выдачи Ответчикам предписаний.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

      • Признать ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (350051, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, дом 321 (ИНН 2310140523), ООО «Медэкспресс» (350004, Россия, город Краснодар, улица имени Буденного, дом 41 (ИНН 2309113148), ООО «Регион Лоджистик» (350015, Россия, город Краснодар, улица Северная, дом 400, офис 506 (ИНН 2310124320) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме от 10.05.2011 № 0218100003711000147.

      • Признать ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (350051, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, дом 321 (ИНН 2310140523), ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, овощехранилище (ИНН 2348032164), ООО «Апрель» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, дом 43 (ИНН 2310130370) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме от 15.12.2011 № 0218100003711000490.

      • Признать ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (350051, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, дом 321 (ИНН 2310140523), ООО «Апрель» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, дом 43 (ИНН 2310130370), ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, овощехранилище (ИНН 2348032164) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме от 19.12.2011 № 0256100000211000222.

      • Признать ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (350051, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, дом 321 (ИНН 2310140523), ООО «Медэкспресс» (350004, Россия, город Краснодар, улица имени Буденного, дом 41 (ИНН 2309113148), ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа» (353254, Россия, Краснодарский край, Северский район, станица Смоленская, улица Горького, овощехранилище (ИНН 2348032164) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме от 09.04.2012 № 0218100003712000122.

      • Признать ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» (350051, Россия, Краснодарский край, город Краснодар, улица Рашпилевская, дом 321 (ИНН 2310140523), ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» (450027, Россия, город Уфа, улица Трамвайная, дом 5 (ИНН 2309112810), Индивидуального предпринимателя Улановскую Елену Владимировну (ИНН 772817753753) нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и участия в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах в открытом аукционе в электронной форме от 23.11.2012 № 0318200028112000980.

      • Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства по факту заключения и участия в Соглашении ответчикам не выдавать в связи с завершением их участия в нем.

      • Направить материалы дела № 1-00-211/00-22-13 в МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Связанные организации

Связанные организации не указаны