База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 22/04/19.8-27/2020
об административном правонарушении
и проведении административного расследования

 

«05» марта 2020 г. г. Москва

 

Я, начальник отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы, рассмотрев Требование ФАС России о представлении информации от 11.11.2019 № 22/98254/19 (далее — Требование) к обществу с ограниченной ответственностью «М Фэшн» (адрес регистрации: 143082, Московская область, Одинцовский район, деревня Барвиха, дом 114, строение 2, этаж 1, далее — ООО «М Фэшн», ИНН: 5032277847, ОГРН:1145032002390),

УСТАНОВИЛ:

 

Федеральной антимонопольной службой в период с 19.09.2019 по 18.12.2019 проводилась внеплановая проверка соблюдения требований антимонопольного законодательства (статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в отношении ООО «М Фэшн».

Руководствуясь статьями 23, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ООО «М Фэшн», направлено Требование ФАС России о представлении документов (информации) от 11.11.2019 № 22/98254/19, согласно которому ООО «М Фэшн» в течение трех рабочих дней надлежало представить следующую информацию: перечень лиц, входящих в одну группу с ООО «М ФЭШН», по форме, утверждённой приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293; штатную расстановку ООО «М Фэшн» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников за период с за период с 17.09.2016 по дату получения требования (поквартально).

Согласно информации, размещенной на сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/tracking), данное Требование было получено 19 ноября 2019, в 12 часов 59 минут.

На дату возбуждения дела об административном правонарушении, ООО «М Фэшн» не представлена истребуемая антимонопольным органом информация - штатная расстановка ООО «М Фэшн» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников. Перечень лиц, входящих в одну группу с ООО «М Фэшн» был представлен со значительным пропуском срока.

Таким образом, ООО «М Фэшн», не представив в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок сведения и материалы, нарушило часть 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

В силу части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 3 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Так как Требование было получено 19.11.2019, следовательно, датой совершения данного правонарушения является 22.11.2019.

Местом совершения ООО «М Фэшн» административного правонарушения является адрес ООО «М Фэшн» - 143082, Московская область, Одинцовский район, деревня Барвиха, дом 114, строение 2, этаж 1.

Частью 5 статьи 19.8 КоАП установлена ответственность, за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 КоАП в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные антимонопольным законодательством, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности.

Объективная сторона состоит в непредставлении в ФАС России информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, в срок, установленный антимонопольным органом.

Субъект административного правонарушения: ООО «М Фэшн» (адрес регистрации: 143082, Московская область, Одинцовский район, деревня Барвиха, дом 114, строение 2, этаж 1, ИНН: 5032277847, ОГРН:1145032002390).

Субъективная сторона состоит следующем — у ООО «М Фэшн» имелась возможность для предоставления информации. Однако, ООО «М Фэшн» не приняло все зависящие от него меры по представлению запрашиваемой информации, виновно совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «М Фэшн» (адрес регистрации: 143082, Московская область, Одинцовский район, деревня Барвиха, дом 114, строение 2, этаж 1, ИНН: 5032277847, ОГРН:1145032002390) дело № 22/04/19.8-27/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении сведений и информации по мотивированному требованию ФАС России в рамках внеплановой выездной проверки. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, ООО «М Фэшн» надлежит представить в ФАС России в течение трех дней с даты получения настоящего определения заверенные надлежащим образом следующие документы и информацию: штатную расстановку ООО «М ФЭШН» с указанием Ф.И.О. и должностей сотрудников за период с за период с 17.09.2016 по дату получения настоящего определения.

4.Законному представителю ООО «М Фэшн» следует явиться 26 марта 2020 г в 15:00 по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 560 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 22/04/19.8-27/2020, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Явка ответчиков, а также лиц, участвующих в деле, и (или) их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Для оформления пропусков в здание ФАС России (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11) необходимо связаться с главным специалистом отдела особо важных расследований Управления по борьбе с картелями (тел: +7 (499) 755-23-23, доб. 097-275).

 

 

Начальник отдела

особо важных расследований