База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения решения ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике № 3, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:<...>,

рассмотрев материалы, направленные Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее также — Госкомитет, Орган регулирования) письмом от 30.08.2021 № 2660/12-05/КЦТ-и (рег. от 08.09.2021
№ 150731/21), об исполнении решения ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с решением ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21 решено:

1. Признать Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам нарушившим пункт 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

2. Частично удовлетворить требования Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада», указанные в заявлении о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике с Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (исх. № МР2-34-01-02/2295 от 26.03.2021; рег. № 50426/21 от 30.03.2021).

3. Признать экономически обоснованными и подлежащими учету при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» расходы по статье «Индексация возврата сглаживания, накопленного за первый долгосрочной период регулирования» в сумме 60 399,64 тыс. руб.

4. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике произвести и отразить анализ и расчет расходов (показателей) в экспертном заключении согласно пункту 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, на основании мотивировочной части решения по статье затрат «Величина сглаживания в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования № 1178».

5. Органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в срок до 01.09.2021 пересмотреть необходимую валовую выручку, единые (котловые) и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» на 2021 год, включив экономически обоснованные расходы, указанные в пунктах 3, 4 решения, с учетом непревышения предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленных ФАС России по Республике Карелия на 2021 год, с учетом возможности применения механизма сглаживания, предусмотренного пунктом 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

6. Об исполнении решения органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, предписанных решением, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписано решением;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на которых принимались вышеуказанные решения;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) для Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в котором отражены результаты исполнения решения.

7. Отказать Карельскому филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» в удовлетворении остальной части требований.

По результатам анализа представленных Комитетом материалов ФАС России установлено, что в соответствии с постановлением Госкомитета от 27.08.2021 № 50 «О внесении изменения в постановление Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 29 декабря 2017 года № 224» Органом регулирования пересмотрена величина необходимой валовой выручки Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» на 2021 год, увеличена на 273 080,63 тыс. руб.

При этом, Госкомитетом не были пересмотрены тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Карелия на 2021 год, что не соответствует п. 5 резолютивной части решения ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21.

Пересмотр необходимой валовой выручки без соответствующего пересчета индивидуальных и единых (котловых) тарифов является нарушением порядка расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии, определенного положениями Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам и не исполнившим решение ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике решения ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21 – 01.11.2021.

3. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, принятие которых предписано решением ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21, проинформировать надлежащим образом Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решения органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которого предписано решением ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Республики Карелия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на котором принималось решение, предписанное решением ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) для Карельского филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, в котором отражен результат исполнения решения ФАС России от 23.07.2021 № СП/61875/21.