База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения решения ФАС России

от 08.06.2022 № СП/55744/22

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения № 2, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе: Председателя Комиссии:

<...>,

рассмотрев материалы, направленные Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее — РСТ Забайкальского края, орган регулирования) письмом от 24.08.2022 № 01/4291 (рег. от 25.08.2022 № 145546-М/22) об исполнении решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 4 решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22 органу исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения необходимо произвести расчет расходов (показателей) и отразить в экспертном заключении согласно пункту 29 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, и мотивировочной части решения, указав на основании каких документов и материалов принималось решение по статье затрат «Расходы по сомнительным долгам».

В мотивировочной части решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22 отражено, что органу регулирования необходимо провести анализ и расчет расходов по сомнительным долгам на 2022 год на основании акта инвентаризации по состоянию на 30.09.2021 в соответствии с требованиями пункта 47 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее — Основы ценообразования № 1075).

В дополнении к экспертному заключению органа регулирования, направленному в ФАС России письмом от 24.08.2022 № 01/4291, отражено, что РСТ Забайкальского края проведен анализ фактически списанной безнадежной дебиторской задолженности и расходов по сомнительным долгам, учтенных в составе необходимой валовой выручки регулируемой организации на 2016-2022 гг., и сделан вывод об отсутствии необходимости учета плановых расходов по сомнительным долгам на 2022 год.

При этом пунктом 47 Основ ценообразования № 1075 предусмотрено, что расходы по сомнительным долгам определяются в отношении единых теплоснабжающих организаций в размере фактической дебиторской задолженности населения, но не более 2 процентов необходимой валовой выручки, относимой на население и приравненных к нему категорий потребителей, установленной для регулируемой организации на предыдущий расчетный период регулирования.

ФАС России отмечает, что проведенные органом регулирования анализ и расчеты не предусмотрены решением ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края не исполнившей решение ФАС России от 08.06.2022
№ СП/55744/22.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22 – до 01.11.2022.

3. Об исполнении решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22 с учетом настоящего решения органу исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере теплоснабжения на 2022 год письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, принятие которых предписано решением ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертного заключения по результатам установления (пересмотра) тарифов на тепловую энергию в отношении АО «Коммунальник», в котором отражены результаты исполнения решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55744/22.