База решений
и правовых актов

Решение об отказе в рассмотрении заявления МКУП «Коммунальные системы»

о досудебном споре (разногласиях) с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области

(исх. от 21.02.2020 № 188, вх. от 28.02.2020 рег. № 37064/20)

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, а также Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533, рассмотрев заявление МКУП «Коммунальные системы» (далее — регулируемая организация, Заявитель) о досудебном споре (разногласиях) в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (далее — Департамент, ДГРЦиТ, орган регулирования) (исх. от 21.02.2020 № 188, вх. от 28.02.2020 рег. № 37064/20) с прилагаемыми материалами, ФАС России установлено следующее.

Порядок рассмотрения в досудебном порядке споров (разногласий) и сроки подачи заявления о досудебном урегулировании спора (разногласий) определены Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533 (далее — Правила рассмотрения споров и разногласий № 533).

Так, согласно подпункту «а» пункта 8 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533 федеральный антимонопольный орган отказывает в рассмотрении заявления в случае подачи заявления по истечении срока, указанного в пункте 3 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533.

Пунктом 3 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533 установлено, что основанием для рассмотрения спора является заявление о рассмотрении спора, поданное в федеральный антимонопольный орган в бумажной форме или в форме электронного документа и подписанное заявителем либо уполномоченным им на это лицом (далее - заявление) в течение 3 месяцев со дня, когда лицо, подающее заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Кроме того, согласно подпункту «г» пункта 8 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533 федеральный антимонопольный орган отказывает в рассмотрении заявления в случае, если ранее федеральным антимонопольным органом принято решение, в котором содержатся выводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения спора.

В заявлении о рассмотрении досудебного спора (разногласий) (исх. от 21.02.2020 № 188, вх. от 28.02.2020 рег. № 37064/20) МКУП «Коммунальные системы» оспаривает установленный Департаментом тариф на питьевую воду на 2019 год.

Заявитель указывает на то, что постановлением ДГРЦиТ от 14.12.2018 № 18/499 утверждены производственные программы Заявителя в сферах водоснабжения и водоотведения и очистки сточных вод на 2019-2021 год и установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение.

При этом ФАС России отмечает, что оспариваемый МКУП «Коммунальные системы» тариф на оказываемые услуги питьевого водоснабжения на 2019 год установлен постановлением ДГРЦиТ от 14.12.2018 № 18/500 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение для МКУП «Коммунальные системы» потребителям городского округа город Мантурово на 2019-2021 годы» (дата публикации: 18.12.2018), который в 2019 году уже оспаривался в досудебном порядке МКУП «Коммунальные системы» заявлением (исх. от 26.03.2019 № 210 вх. от 05.04.2019 рег. № 59140/19), по результатам рассмотрения которого Федеральной антимонопольной службой было принято решение от 13.08.2019 № 31/69990/19 о частичном удовлетворении требований МКУП «Коммунальные системы».

Во исполнение решения от 13.08.2019 № 31/69990/19 Департаментом были внесены изменения в действующий тариф на питьевое водоснабжение МКУП «Коммунальные системы» 2019 года постановлением от 27.09.2019 № 19/135 «О внесении изменений в постановление департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 14.12.2018 № 18/500» (дата публикации: 27.09.2019).

Таким образом, заявление о рассмотрении досудебного спора по установленному ДГРЦиТ тарифа на питьевое водоснабжение на 2019 год (исх. от 21.02.2020 № 188, вх. от 28.02.2020 рег. № 37064/20) подано МКУП «Коммунальные системы» в ФАС России 21.02.2020, из чего следует, что вышеуказанное заявление подано по истечении срока, предусмотренного пунктом 3 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533, а также в отношении вопросов, являющихся предметом рассмотрения спора ФАС России ранее в 2019 году.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533 ФАС России контролирует исполнение решения, указанного в подпункте «а» пункта 21 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533, и в случае невыполнения указанного решения в установленный срок привлекает виновных лиц к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В рамках мониторинга исполнения Департаментом решения от 13.08.2019 № 31/69990/19 ФАС России выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и рассматривается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области в части неисполнения ДГРЦиТ решения ФАС России от 13.08.2019 № 31/69990/19.

На основании вышеизложенного, с учетом подпунктов «а» и «г» пункта 8 Правил рассмотрения споров и разногласий № 533, ФАС России принято решение:

отказать в рассмотрении заявления МКУП «Коммунальные системы» о досудебном споре (разногласиях) в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения с Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (исх. от 21.02.2020 № 188, вх. от 28.02.2020 рег. № 37064/20).

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Идентификатор

2020-27027(2)