База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена «07» ноября 2022 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике № 3, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:

<...>,

рассмотрев разногласия между ООО «Татнефть-Энергосбыт» (далее – Заявитель, регулируемая организация) и Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (далее – Комитет, орган регулирования) по вопросу установления цен (тарифов) в электроэнергетике в присутствии на заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи начальника отдела технологического присоединения и оказания услуг по передаче электроэнергии ООО «Татнефть-Энергосбыт» <...>, начальника отдела режимов и схемного развития управления энергетики ООО «Татнефть-Энергосбыт» <...>, ведущего юрисконсульта ООО «Татнефть-Энергосбыт» <...>, заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам <...>, начальника юридического отдела Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам <...>, ведущего советника юридического отдела Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам <...>,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с Правилами рассмотрения (урегулирования) споров
и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.04.2018 № 533 (далее – Правила № 533), согласно Регламенту деятельности Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденному приказом ФАС России от 19.06.2018 № 827/18, ФАС России рассмотрено поступившее заявление о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике между ООО «Татнефть-Энергосбыт» и Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам
(рег. от 25.07.2022 № 128822/22).

Предметом разногласий является отказ органа регулирования в открытии дела об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год (уведомление Комитета от 06.07.2022 № ДС-31/3470/2022).

Государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании
в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов)
в электроэнергетике (далее – Основы ценообразования № 1178) и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов)
в электроэнергетике (далее – Правила регулирования № 1178).

По результатам анализа предоставленных сторонами документов ФАС России отмечает следующее.

Пунктом 8 Правил регулирования № 1178 предусмотрено, что установление цен (тарифов) и (или) предельных уровней производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел, если иное не предусмотрено Правилами регулирования № 1178.

В соответствии с пунктом 9(1) Правил регулирования № 1178 регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа), в случае если регулируемая организация не опубликовала предложение о размере цен (тарифов)
и долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию, в порядке, установленном стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24, или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в орган регулирования.

ООО «Татнефть-Энергосбыт» создано 01.07.2021, электросетевое оборудование ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, участвующее в транзите электроэнергии, решением Совета директоров от 26.11.2021 было передано
в уставный капитал Заявителя.

ООО «Татнефть-Энергосбыт» 17.06.2022 обратилось в орган регулирования
с заявлением об установлении тарифов на передачу электрической энергии
на 2023 год (заявление от 14.06.2022 № 531/Исх-ТНЭС).

Комитет письмом от 06.07.2022 № ДС-31/3470/2022 уведомил Заявителя
об отказе в открытии дела об установлении тарифов в связи с тем,
что постановление Комитета от 11.12.2019 № 3-2/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии
для взаиморасчетов между сетевыми организациями ПАО «Татнефть»
им. В.Д. Шашина и АО «Сетевая компания» на 2020-2024 годы» является действующим.

ФАС России отмечает, что пунктом 9 (1) Правил регулирования № 1178 предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в открытии дела
об установлении цен (тарифов).

Предложение об установлении тарифов на передачу электрической энергии на 2023 год размещено на официальном сайте ООО «Татнефть-Энергосбыт» 21.04.2022 (с изменениями от 06.06.2022).

Таким образом, действия Комитета, выразившиеся в отказе в открытии дела об установлении тарифов на 2023 год, являются неправомерными и не соответствуют пункту 9(1) Правил регулирования № 1178.

На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения представленных сторонами материалов по существу разногласий между
ООО «Татнефть-Энергосбыт» и Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам нарушившим пункт 9(1) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

2. Удовлетворить требования ООО «Татнефть-Энергосбыт», указанные
в заявлении о разногласиях в сфере электроэнергетики с Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам (рег. от 25.07.2022 № 128822/22).

3. Органу исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в срок
до 15.11.2022 открыть дело об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 8 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

4. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, указанного в пункте 3 настоящего решения, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии решений органа исполнительной власти Республики Татарстан в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано настоящим решением.