База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике № 3, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:

<...>,

рассмотрев материалы, направленные Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее — РЭК Тверской области, орган регулирования) письмом от 29.08.2022 № 1762-кр (рег. от 07.09.2022 № 152119/22) об исполнении решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22,

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Пунктом 7 резолютивной части решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22 предусмотрено:

«Об исполнении решения органу исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений, предписанных настоящим решением, письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписано настоящим решением;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на которых принимались вышеуказанные решения;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в котором отражены результаты исполнения настоящего решения.».

ФАС России отмечает, что в нарушение пункта 7 резолютивной части решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22 РЭК Тверской области не направлен протокол заседания правления органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принимались решения, предусмотренные решением ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22.

2. Статья разногласий «Выпадающие доходы по льготному технологическому присоединению».

Согласно решению ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22 РЭК Тверской области необходимо было провести дополнительный анализ выпадающих доходов по льготному технологическому присоединению на основании закрепленных Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от 11.09.2014 № 215-э/1 (далее – Методические указания № 215-э/1), обосновывающих документов - выполненных договоров и актов приемки выполненных работ на технологическое присоединение (формы КС-2).

Как следует их экспертного заключения, составленного РЭК Тверской области во исполнение решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22, органом регулирования проведен выборочный анализ по некоторым заявителям на технологическое присоединение, по которым отсутствуют выполненные договоры и акты об осуществлении технологического присоединения или же составлены не в соответствии с требованиями законодательства.

Анализ выпадающих доходов по всем заявителям на технологическое присоединение на основании закрепленных Методическими указаниями № 215-э/1 обосновывающих документов, относящихся к 2020 году и оформленных в соответствии с требованиями законодательства, органом регулирования не проведен, что не соответствует решению ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22.

При этом при расчете плановых выпадающих доходов по льготному технологическому присоединению на 2022 год РЭК Тверской области также не учтены фактические данные за 2019 год в соответствии с решением ФАС России от 23.07.2021 № СП/61874/21.

3. Статья разногласий «Расходы на обслуживание заемных средств» (в части операционных кредитов).

В соответствии с решением ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22 органу регулирования необходимо было провести анализ представленных организацией расчетов кассовых разрывов и отразить результаты анализа в экспертном заключении в соответствии с пунктом 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Указанный анализ, как следует из экспертного заключения, составленного РЭК Тверской области во исполнение решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22, органом регулирования не проведен и не отражен.

На основании вышеизложенного, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области не исполнившим решение ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22 – до 01.12.2022.

3. Об исполнении решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22 с учетом настоящего решения органу исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписано решением ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Тверской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», в котором отражены результаты исполнения решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72125/22.