База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения предписания ФАС России от 01.06.2020 № СП/46090/20

По результатам мониторинга цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, проведенного ФАС России в отношении установленного Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее — орган регулирования, департамент) предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Чистый город» (далее — регулируемая организация, региональный оператор) на 2020 год, ФАС России было выдано предписание от 01.06.2020 № СП/46090/20 (далее — Предписание ФАС России), согласно которому органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами было предписано провести анализ затрат на транспортирование твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

Согласно резолютивной части Предписания ФАС России по итогам проведенного анализа в случае выявления необоснованно учтенных органом регулирования средств необходимо исключить их из состава необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора ООО «Чистый город» 2020 года при принятии решения о пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «Чистый город» 2020 года в срок до 01.07.2020.

Департаментом Предписание ФАС России в срок до 01.07.2020 не исполнено, решение о пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Чистый город» 2020 года не принято.

Согласно подпункту 5.3.2.3 пункта 5.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, ФАС России выдает (направляет) предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, законодательством о рекламе, законодательством о государственном оборонном заказе, законодательством об электроэнергетике, законодательством о государственном регулировании тарифов и законодательством о естественных монополиях.

В связи с вышеизложенным, ФАС России в адрес Департамента выдано Решение об установлении нового срока исполнения Предписания ФАС России от 13.08.2020 АЦ/69718/20, которым был установлен новый срок исполнения Предписания ФАС России до 01.09.2020 года.

Также ввиду неисполнения Департаментом Предписания ФАС России в отношении руководителя Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Гагариной И.В. постановлением от 12.02.2021 № 31/10110/21 наложен штраф по делу об административном правонарушении № 31/04/19.5-22/2020 по статье 19.5 КоАП.

Департамент во исполнение Решения об установлении нового срока исполнения Предписания ФАС России от 13.08.2020 № АЦ/69718/20 письмом исх. от 01.09.2020 № 04/2949, вх. от 01.09.2020 № 150271-ЭП/20 направлено экспертное заключение по результатам проведения дополнительной экспертизы во исполнение Предписания ФАС России от 25.08.2020 (далее — Экспертное заключение), в котором указано на отсутствие оснований для перерасчета расходов на транспортирование ТКО.

В этой связи, ввиду неисполнения Департаментом Предписания ФАС России от 01.06.2020 № СП/46090/20 в новый срок, установленный Решением об установлении нового срока исполнения Предписания ФАС России от 13.08.2020 АЦ/69718/20, в отношении руководителя Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Гагариной И.В. определением от 01.04.2021 № 31/25071/21 возбуждено дело об административном правонарушении № 31/04/19.5-9/2021 по части 5 статьи 19.5 КоАП РФ.

По результатам заседания Комиссии ФАС России о рассмотрении отчетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об исполнении решений (предписаний) от 30.03.2021 приняты следующие решения:

1. Признать Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области не исполнившим требования Предписания ФАС России от 01.06.2020 № СП/46090/20 в новый срок, установленный Решением об установлении нового срока исполнения Предписания ФАС России от 13.08.2020 АЦ/69718/20.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами предписания ФАС России от 01.06.2020 № СП/46090/20 до 01.06.2021 года.

3. Об исполнении настоящего решения органу исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 5 рабочих дней с даты принятия вышеуказанного решения проинформировать надлежащим образом Федеральную антимонопольную службу представив надлежащим образом заверенные копии:

- решение органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с ТКО, принятие которого предписано настоящим решением;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в обращения с ТКО, на которых принималось вышеуказанное решение;

- экспертное заключение органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с ТКО с приложением смет (калькуляций) по расчетам необходимых валовых выручек с указанием всех входящих в нее статей затрат и объектов реализации услуг (в том числе в среднем по году) в формате Excel с функционирующими формулами, по установлению тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «Чистый город» на 2021 год.