База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике № 3, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:

<...>,

рассмотрев материалы, направленные Региональной энергетической комиссией Кузбасса (далее — РЭК Кузбасса, орган регулирования) письмом от 04.10.2022 № М-3-75/3430-01 (рег. от 25.10.2022 № 177817/22) об исполнении решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22,

УСТАНОВИЛА:

1, 2. Статьи разногласий «Расходы на возврат заемных средств, направленных на финансирование инвестиционной программы, за 2017-2018 гг.», «Расходы на обслуживание заемных средств, направленных на финансирование инвестиционной программы за 2017-2018 гг. фактически оплаченных за 2020 год».

Согласно решению ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22 (далее — Решение ФАС России) РЭК Кузбасса необходимо было провести дополнительный анализ расходов на возврат заемных средств, направленных на финансирование инвестиционной программы, за 2017-2018 гг., а также расходов на обслуживание заемных средств, направленных на финансирование инвестиционной программы за 2017-2018 гг., фактически оплаченных за 2020 год.

Как следует из экспертного заключения РЭК Кузбасса, составленного в целях исполнения Решения ФАС России, органом регулирования проанализировано фактическое исполнение инвестиционной программы за 2017-2018 гг. При этом данный анализ уже был произведен РЭК Кузбасса 14.06.2022 и отражен в приложении № 1 к выписке из протокола № 36 заседания правления Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 14.06.2022 — экспертном заключении по материалам филиала ПАО «Россети Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС», выполненное во исполнение решения Кемеровского областного суда от 13.12.2021 по делу № 3а-244/2021, апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда от 06.04.2022 по делу № 66а-409/2022.

ФАС России отмечает, что органом регулирования не проведен анализ и не отражен в экспертном заключении расходов, связанных с обслуживанием долгосрочных заемных средств, направляемых на финансирование капитальных вложений в 2017-2018 гг., в том числе расходов на обслуживание заемных средств, фактически оплаченных за 2020 год, что не соответствует пункту 2 резолютивной части Решения ФАС России.

2. Учет экономически обоснованных расходов.

В соответствии с пунктом 3 резолютивной части Решения ФАС России экономически обоснованные расходы, невключенные в необходимую валовую выручку 2022 года, подлежат учету при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2023 год.

В экспертном заключении органа регулирования отражено, что выявленные по результатам анализа дополнительные экономически обоснованные расходы будут учтены в последующих периодах регулирования, что не соответствует Решению ФАС России.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Региональную энергетическую комиссию Кузбасса не исполнившей решение ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Кемеровской области — Кузбасса в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22 – до 28.11.2022.

3. Об исполнении решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22 с учетом настоящего решения органу исполнительной власти Кемеровской области — Кузбасса в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Кемеровской области — Кузбасса в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписано решением ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Кемеровской области — Кузбасса в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС», в котором отражены результаты исполнения решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72164/22.