База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена «08» июля 2020 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения № 2, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:

<...>,

рассмотрев разногласия между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» и Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (рег. от 27.02.2020 № 35637/20) по вопросу установления тарифов на тепловую энергию на 2020 год для АО «Енисейская ТГК» (ТГК-13) филиал «Абаканская ТЭЦ» в присутствии на заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи директора по тарифообразованию ООО «Сибирская генерирующая компания» (<.................>), заместителя начальника управления по взаимодействию с госструктурами ООО «Сибирская генерирующая компания» (<.................>), председателя Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (<.................>), ведущего советника отдела регулирования в сфере тепловой энергии Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (<.................>)

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилами рассмотрения и урегулирования споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533 (далее – Правила № 533), в ФАС России обратилось с заявлением о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» (далее – Заявитель, регулируемая организация, ТГК-13).

Заявление АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» рассмотрено ФАС России в порядке, предусмотренном Регламентом деятельности Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденным приказом ФАС России от 19.06.2018 № 827/18.

Спор возник с Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (далее – Орган регулирования, Комитет), которым в рамках исполнения своих полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) в сфере теплоснабжения приказом от 17.12.2019 № 61-т методом долгосрочной индексации тарифов были установлены тарифы на тепловую энергию на 2020 год долгосрочного периода регулирования 2019-2023 гг.

Разногласия рассмотрены ФАС России на основании представленных Заявителем и Органом регулирования материалов, а также на основании пп. «б» пункта 5 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543.

Величина необходимой валовой выручки, установленная оспариваемым приказом на 2020 год для ТГК-13, составляет 1 707 368,46 тыс. руб.

Величина необходимой валовой выручки, которую Заявитель считает экономически обоснованной, составляет 1 748 535,16 тыс. руб.

Заявитель просит признать экономически обоснованными и подлежащими учету в необходимой валовой выручке при установлении тарифов на тепловую энергию для ТГК-13 на 2020 год затраты по статье «Расходы на осуществление деятельности по сбыту тепловой энергии и теплоносителя» в размере 162 757,43 тыс. руб. Органом регулирования расходы по вышеуказанной статье затрат приняты в размере 121 590,73 тыс. руб. Общая сумма разногласий составляет 41 166,7 тыс. руб.

Статья затрат «Расходы на осуществление деятельности по сбыту тепловой энергии и теплоносителя».

Регулируемая организация указывает в заявлении величину разногласий 41 166,7 тыс. руб. – разницу между экономически обоснованной с его точки зрения величиной 162 757,43 тыс. руб. и величиной расходов, учтенной Органом регулирования, 121 590,73 тыс. руб.

Регулируемой организацией в адрес ФАС России было направлено письмо (исх. от 08.07.2020 № б/н) о прекращении рассмотрения спора (разногласий) в области государственного регулирования цен (тарифов) между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» и Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (рег. от 27.02.2020 № 35637/20) в части требований по статье затрат «Расходы на осуществление деятельности по сбыту тепловой энергии и теплоносителя» в связи с отзывом заявителем заявления до вынесения решения федеральным антимонопольным органом.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с подпунктом е) пункта 20 Правил № 533 ФАС России прекращает рассмотрение разногласий по статье «Расходы на осуществление деятельности по сбыту тепловой энергии и теплоносителя».

Дополнительные требования АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»
филиал «Абаканская ТЭЦ».

В адрес ФАС России письмом от 24.03.2020 № 5-2/01-27398/20 ТГК-13 были направлены дополнения к заявлению о разногласиях с Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.

Разногласия возникли в части удельной стоимости оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

По мнению регулируемой организации, вышеуказанная величина должна составить 475,31 руб./Гкал, Органом регулирования на 2020 год принято 438,88 руб./Гкал.

При расчете тарифов на тепловую энергию, поставляемую ТГК-13 потребителям г. Абакан, Органом регулирования были учтены расходы на передачу тепловой энергии ООО «ЮСТК», рассчитанные на основании тарифов, утвержденных приказом Комитета от 17.12.2019 № 60-т «О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития Республики Хакасия от 19.12.2018 № 67-т «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения для ООО «ЮСТК» на 2019-2023 годы».

В адрес ФАС России с заявлением по вопросу рассмотрения разногласий обратилось ООО «ЮСТК» (рег. от 11.02.2020 № 24734/20).

Разногласия возникли с Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия по вопросу установления цен (тарифов) на услуги по передачи тепловой энергии для ООО «ЮСТК
на 2020 год.

По итогам рассмотрения вышеуказанного заявления ФАС России было принято решение от 16.03.2020 № СП/20466/20 о частичном удовлетворении требований ООО «ЮСТК».

Комитетом письмом от 29.04.2020 № 222-814-МД (рег. от 01.06.2020
№ 96372/20) в адрес ФАС России был направлен отчет об исполнении решения ФАС России от 16.03.2020 № СП/20466/20.

По результатам анализа отчёта Органа регулирования об исполнении решения ФАС России от 16.03.2020 № СП/20466/20 было выявлено неисполнение Комитетом вышеуказанного решения, тарифы пересмотрены не были.

В настоящий момент ФАС России рассматривает вопрос о возбуждении дела об административном нарушении в связи с неисполнением Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия решения ФАС России от 16.03.2020 № СП/20466/20.

В соответствии с подпунктом в) пункта 20 Правил № 533 федеральный антимонопольный орган прекращает рассмотрение спора в части удельной стоимости оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

На основании анализа представленных АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» и Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия в ФАС России обосновывающих материалов Комиссия

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение заявления АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» филиал «Абаканская ТЭЦ» о разногласиях в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с Государственным комитетом энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия (рег. от 27.02.2020 № 35637/20) на основании подпунктов в) и е) пункта 20 Правил рассмотрения и урегулирования споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2018 № 533.

Исп.Волкова Дарья Борисовна

тел.8(499)755-23-23 вн.088-884

Идентификатор

Идентификатор