База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

 

г. Москва

 

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревский, рассмотрев материалы по обращению Карельского УФАС России по вопросу исключения из тарифов на электрическую энергию, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение расходов на услуги, оказываемые ГАУ Республики Карелия «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга», включенных Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам в НВВ регулируемых организаций (№ 191030/17 от 13.12.2017),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Карельское УФАС России обратилось в ФАС России с письмом о рассмотрении вопроса об исключении из тарифов на электрическую энергию, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение расходов на услуги, оказываемые ГАУ РК «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга», включенных Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам (далее – Государственный комитет) в НВВ регулируемых организаций.

В ходе анализа экспертных заключений, представленных Государственным комитетом было выявлено включение в тариф расходов на услуги, оказываемые ГАУ РК «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга» ряду регулируемых организаций в сфере электроэнергетики за 2012-2017 годы, в частности:

 

Расходы на оплату услуг ГАУ РК «Карельский информационно - аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга» в электроэнергетике
Название организации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	Итого	Примечание
АО «ТНС энерго Карелия»	-	1 613,70	1 678,20	1 797,40	1 930,40	2 021,10	9 040,80	Согласно протоколу заседания Госкомитета от 28.06.2018 № 39 по предписанию ФАС России исключены расходы из НВВ за 2014-2017 гг. на сумму 7 427,12 тыс.руб. Исключению подлежит сумма в 1613,70 тыс. руб. на 2013 год.
ООО «Энергокомфорт». Единая Карельская сбытовая компания»	197,30	208,90	217,30	227,50	227,50	227,50	1 306,00
ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»	110,70	117,20	117,80	117,80	117,80	117,80	699,10
Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Карелэнерго»	-	5 545,50	5 670,40	5 930,10	6 169,71	6 388,84	29 704,55
АО «Прионежская сетевая компания»	3 531,00	3 751,13	3 509,03	3 744,14	3 994,62	4 110,04	22 639,96
ООО «Региональная Электросетевая Компания»	-	-	-	-	31,90	40,95	72,85
Филиал «Северо-Западный» АО «Оборонэнерго»	-	23,59	24,57	24,57	24,88	25,27	122,88
Структурное подразделение Трансэнерго – филиал ОАО «РЖД» Октябрьской дирекции по энергообеспечению	458,30	-	500,40	-	-	-	958,70
АО «Карельский окатыш»	-	25,30	26,30	32,00	32,41	31,96	147,97
Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Карельское ПМЭС	-	-	-	-	-	105,39	105,39
ИТОГО	4 297,30	11 285,32	11 744,00	11 873,51	12 529,22	13 068,85	64 798,20

 

В соответствии с договорами, заключенными организациями с ГАУ РК «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга», Исполнитель принимает на себя обязательства по информационному обслуживанию в Интегральной системе поддержки принятия решений в области энергетической эффективности экономики и социальной сферы Республики Карелия (далее – ИСППР), эксплуатации сегмента ИСППР, взаимодействующего с Заказчиком.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — ФЗ «Об электроэнергетике») при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике достигается баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечивающий доступность электрической энергии при возврате капитала, инвестированного и используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов).

Также на основании пункта 1 статьи 23 ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

Вышеуказанные расходы не предусмотрены Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

Таким образом, расходы на услуги, оказываемые ГАУ РК «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга» включены в нарушение требований пунктов 1, 3 статьи 23 ФЗ «Об электроэнергетике», и, соответственно, подлежат исключению из статей затрат, в которые они были включены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 5.3.2.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, пунктом 30 Положения о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Признать Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам нарушившим положения пунктов 1, 3 статьи 23 ФЗ «Об электроэнергетике».

2. Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам при установлении тарифов на 2019 год устранить нарушения законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), а именно исключить из тарифов на электрическую энергию, расходы на услуги, оказываемые ГАУ Республики Карелия «Карельский информационно-аналитический центр интегральной системы ресурсного мониторинга» за период 2012-2017 гг. в соответствии с мотивировочной частью настоящего редписания.

3. Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам при установлении тарифов на 2019 год принять и ввести в действие решения об установлении тарифов в сфере электроэнергетики с учетом пункта 2 настоящего редписания.

4. Об исполнении настоящего предписания Государственному комитету Республики Карелия по ценам и тарифам в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений, предусмотренных пунктом 3 настоящего предписания, проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего предписания;

- протокола (протоколов) заседания правления (коллегии) Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам, на котором (которых) принимались вышеуказанные решения;

- экспертных заключений по делам об установлении цен (тарифов), в которых отражены результаты исполнения настоящего предписания.

 

С.А. Пузыревский