База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения решения ФАС России

от 29.07.2022 № СП/72139/22

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике № 3, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:

<...>,

рассмотрев материалы, направленные Департаментом регулирования тарифов Ярославской области (далее — Департамент, орган регулирования) письмом от 29.09.2022 № ИХ.31-2047/2022 (рег. от 30.09.2022 № 163981-ЭП/22) об исполнении решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пунктом 3 резолютивной части решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22 органу исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике предписано произвести и отразить анализ и расчет расходов (показателей) в экспертном заключении согласно пункту 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, на основании мотивировочной части решения, указав на основании каких документов принималось решение, в том числе по статье затрат «Корректировка НВВ на 2022 год, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за 2020 год».

В мотивировочной части решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22 указано, что Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, Методическими указаниями по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденными приказом ФСТ России от 30.03.2012 № 228-э, не предусмотрен учет в регулируемых ценах (тарифах) пеней, штрафов, неустоек. При этом регулируемые организации несут данные расходы, необеспеченные выручкой от регулируемого вида деятельности.

Аналогичный подход необходимо применять и для пеней, штрафов, неустоек в виде дополнительных доходов, получаемых регулируемыми организациями, которые могут быть направлены на покрытие соответствующих собственных расходов (уплату пеней, штрафов, неустоек).

В нарушение решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22 при расчете расходов по статье «Корректировка НВВ на 2022 год, осуществляемая в связи с изменением (неисполнением) инвестиционной программы за 2020 год» Департаментом в составе объема собственных средств на реализацию инвестиционных программ учтена фактически взысканная неустойка за несвоевременную оплату оказанных организацией услуг по передаче электрической энергии в размере 221 956,00 тыс. руб.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Департамент регулирования тарифов Ярославской области не исполнившим решение ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22 – до 01 декабря 2022 года.

3. Об исполнении решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22 с учетом настоящего решения органу исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в течение 5 рабочих дней с даты принятия решений об установлении (пересмотре) тарифов в сфере электроэнергетики письменно проинформировать Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, принятие которых предписано решением ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22;

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на котором принимались вышеуказанные решения;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) для
филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в котором отражены результаты исполнения решения ФАС России от 29.07.2022 № СП/72139/22.