База решений
и правовых актов

Решение об установлении нового срока исполнения решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения № 1, утвержденная приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.08.2018 № 1178/18 (далее — Комиссия), в составе:

<...>,

рассмотрев материалы, направленные Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее — РСТ Забайкальского края, орган регулирования) письмом от 24.08.2022 № 01/4291 (рег. от 25.08.2022 № 145546-М/22) об исполнении решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22,

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения досудебного спора (разногласий) в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения, проведенного ФАС России в отношении установленного Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее — орган регулирования, РСТ) тарифа на услугу питьевого водоснабжения АО «Коммунальник» (далее — регулируемая организация) на 2022 год, ФАС России было выдано решение от 08.06.2022 № СП/55785/22 (далее — Решение ФАС России), согласно которому органу исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения в срок до 01.09.2022 (срок исполнения Решения ФАС России продлен Решением о продлении срока исполнения от 06.07.2022 № СП/64724/22) было предписано провести дополнительный анализ, по итогам которого пересчитать натуральные показатели в соответствии с пунктом 1 мотивировочной части Решения ФАС России, провести дополнительный анализ, по итогам которого пересмотреть расходы по статье «Расходы по сомнительным долгам» в соответствии с пунктом 2 мотивировочной части Решения ФАС России, устранить применение перекрестного субсидирования между группами потребителей согласно пункту 3 мотивировочной части Решения ФАС России, по итогам которого необходимо принять и ввести в действие решение о пересмотре (корректировке) тарифа на питьевое водоснабжение, утвержденного для АО «Коммунальник» на 2022 год, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, на основании пунктов 2 и 3 резолютивной части Решения ФАС России.

Согласно подпункту 5.3.23 пункта 5.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, ФАС России рассматривает разногласия, возникающие между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, и принимает решения, обязательные для исполнения.

РСТ во исполнение Решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22 письмом исх. от 24.08.2022 № 01/4291, вх. от 25.08.2022 № 145546-М/22 направлен приказ РСТ Забайкальского края от 23 августа 2022 года № 181-НПА «О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18 декабря 2018 года № 675-НПА «Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, водоотведение для АО «Коммунальник» осуществляющего на территории муниципального образования городское поселение «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район» деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, на 2019-2023 годы», выписка из протокола заседания Правления Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 23 августа 2022 года № 34, изменения в экспертное заключение по корректировке тарифов на коммунальные услуги, оказываемые АО «Коммунальник» на территории муниципального образования городское поселение «Ясногорское» муниципального района «Оловяннинский район», на 2022 год.

По результатам анализа представленных РСТ материалов выявлено, что органом регулирования Решение ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22 (в редакции Решения ФАС России от 06.07.2022 № СП/64724/22) в срок до 01.09.2022 не исполнено в полном объеме, в части натуральных показателей (объем отпущенной воды потребителям, объем потерь воды в сетях, объем воды на хозяйственные нужды, подъем воды не пересчитаны согласно Решению ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22), расходов по сомнительным долгам (не учтены соответствующие затраты на 2022 год), применения перекрестного субсидирования между группами потребителей (не отражен подробный расчет исходя из корректного определения натуральных показателей и расходов, отраженных в Решении ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22).

ФАС России отмечает, что проведенные органом регулирования анализ и расчеты не предусмотрены решением ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22.

На основании вышеизложенного, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Региональную службу по тарифам и ценообразованию Забайкальского края не исполнившей требования Решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22.

2. Установить новый срок исполнения органом исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения Решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22 до 01.11.2022 года, осуществив пересмотр натуральных показателей, расходов по статье «Расходы по сомнительным долгам», корректно устранив применение перекрестного субсидирования между группами потребителей исходя из примененных в расчете корректных натуральных показателей и расходов по указанным в настоящем пункте статьям затрат согласно Решению ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22.

3. Об исполнении решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22 с учетом настоящего решения органу исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения в течение 5 рабочих дней с даты принятия вышеуказанного решения проинформировать надлежащим образом Федеральную антимонопольную службу, представив надлежащим образом заверенные копии:

- решения органа исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере питьевого водоснабжения, принятие которого предписано Решением ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22;

- протокола заседания Правления органа исполнительной власти Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере питьевого водоснабжения, на котором принималось решение во исполнение Решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22;

- экспертного заключения по делу об установлении (пересмотре) тарифа на услуги питьевого водоснабжения, в котором подробно отражены результаты исполнения Решения ФАС России от 08.06.2022 № СП/55785/22.