Определение №ВК/61274/16 Определение о продлении срока проведения административного р... от 6 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока проведения административного
расследования по делу об административном
правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16
«29» августа 2016 г. г. Москва
Я, Королев Виталий Геннадьевич, заместитель руководителя ФАС России, рассмотрев решение от 30.10.2015 по делу № 1-10-29/00-21-15 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Ингушэнерго» и ОАО «Севкавказэнерго»,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная антимонопольная служба решением от 30.10.2015 по делу № 1-10-29/00-21-15 признала нарушение группой лиц в составе ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания», ОАО «Каббалкэнерго», ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», ОАО «Ингушэнерго» и ОАО «Севкавказэнерго» (далее — Группа лиц) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выразившееся в завышении плановых объемов потребления электрической энергии на рынке на сутки вперед в период с 01.01.2013 по 31.10.2014 (далее – Период), за исключением следующих месяцев Периода по соответствующим участникам Группы лиц:
а) ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания»: июнь — октябрь 2014 года;
б) ОАО «Ингушэнерго»: январь, июнь — декабрь 2013, январь, апрель – октябрь 2014 года,
в) ОАО «Каббалкэнерго»: июнь — декабрь 2013 года, январь, май – октябрь 2014 года;
г) ОАО «Севкавказэнерго»: сентябрь 2013 года, сентябрь, октябрь 2014 года;
Определением от 17.07.2015 о назначении дела № 1-10-29/00-21-15 к рассмотрению ФАС России обязал участников Группы лиц представить сведения о должностных лицах, ответственных за подачу ценовых заявок на конкурентный отбор мощности. В ответ было представлено письмо, согласно которому, <...>, в соответствии с трудовым договором от 01.08.2012 № 15, занимал должность начальника Департамента по организации работы на оптовом рынке в ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» до 17.07.2013 и отвечал за подачу заявок ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго».
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в действиях Группы лиц выявлено нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в завышении плановых объемов потребления электрической энергии на рынке на сутки вперед в Период, за исключением указанных месяцев, установлено наличие ограничения конкуренции. Вследствие указанных действий Группы лиц произошел рост равновесных цен на электроэнергию на рынке на сутки вперед в Период в ЗСП «Кавказ» и ЗСП «Махачкала», не связанный с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, что является признаком ограничения конкуренции.
Частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) установлена ответственность должностных лиц за cовершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Определением ФАС России от 01.04.2016 № 21/21501/16 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16.
В связи с тем, что в адрес ФАС России не поступило уведомление о вручении адресату Определения о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16, было отправлено Определение от 27.11.2016 № ВК/35611/16 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16 до 01.06.2016.
В адрес ФАС России не поступило уведомление о вручении адресату Определения о продлении № 4-14.31-308/00-21-16.
ФАС России было повторно отправлено Определение от 07.06.2016 № ВК/38724/16 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16 до 28.06.2016.
В адрес ФАС России не поступило уведомление о вручении адресату вышеуказанного Определения о продлении.
ФАС России повторно отправлено Определение от 10.08.2016 № АГ/55013/16 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16 до 26.08.2016.
В адрес ФАС России не поступило уведомление о вручении адресату вышеуказанного Определения о продлении.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.31-308/00-21-16 в отношении <...> до 26.09.2016.
2. <...> явиться 26.09.2016 г. в 11-20 по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, этаж 3, каб. 313 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.31-308/00-21-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
В.Г. Королев