База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьями 28, 32 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство АО «Русский Алюминий» (местонахождение: 121096, г. Москва, ул. Василисы Кожиной, д.1, этаж 2, пом. 24; основной вид деятельности – организация производства и реализация алюминия первичного и на его основе сплавов, лигатур, полуфабрикатов из металлов и сплавов) о даче согласия на приобретение 42,75% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Иркутская электросетевая компания» (местонахождение: 664033, г. Иркутск, ул. Лермонтова, д. 257; основной вид деятельности – передача электрической энергии по территориальным распределительным сетям) и в ходе проведенного анализа установила следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

В целях обеспечения реализации указанных требований юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается иметь одновременно на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии.

В группу лиц АО «Русский Алюминий» входят крупные алюминиевые предприятия и генерирующие компании, осуществляющие в ценовых зонах оптового рынка конкурентные виды деятельности (производство и купля-продажа электрической энергии).

ОАО «Иркутская электросетевая компания» (основной вид деятельности – передача электрической энергии по территориальным распределительным сетям) является субъектом естественной монополии и включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии».

ОАО «Иркутская электросетевая компания» является территориальной сетевая организация на территории Иркутской области, оказывающей услуги по передаче электрической энергии во второй ценовой зоне. До совершения сделки указанное общество находится под прямым контролем ПАО «РусГидро» (основной вид деятельности — производство электроэнергии) которое распоряжается 42,75% акций ОАО «Иркутская электросетевая компания».

В случае приобретения АО «Русский Алюминий» в собственность 42,75 % акций ОАО «Иркутская электросетевая компания», указанные лица будут аффинированными.

Таким образом, после совершения сделки по приобретению АО «Русский Алюминий» 42,75% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Иркутская электросетевая компания», АО «Русский Алюминий» указанные лица (группа лиц) будет осуществлять естественные монопольные и конкурентные виды деятельности в границах ценовых зон оптового рынка.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 статьи 2 и частью 7 статьи 33, а также пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О защите конкуренции», в случае приобретения АО «Русский Алюминий» 42,75% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Иркутская электросетевая компания», АО «Русский Алюминий» и её группе лиц необходимо совершить действия, а именно:

1. 1. 1. Уведомить ФАС России о получении АО «Русский Алюминий» 42,75 % голосующих акций ОАО «Иркутская электросетевая компания», в течение 10 дней после получения соответствующих прав.
      2. АО «Русский Алюминий» и её группе лиц обеспечить соблюдение требований статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ о запрете совмещения деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии в границах одной ценовой зоны оптового рынка в течении одного года с момента совершения сделки приобретения АО «Русский Алюминий» 42,75% акций с правом голоса в уставном капитале ОАО «Иркутская электросетевая компания».

Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

В.Г. Королев