База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об удовлетворении ходатайства ФГУП «Почта России» о продлении сроков исполнения предписания по делу № 1-00-111/00-03-15

«01» сентября 2016 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:

<...>, рассмотревшая дело № 1-00-111/00-03-15 по признакам нарушения Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» (131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37) (далее — ФГУП «Почта России») пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Комиссия по результатам рассмотрения дела № 1-00-111/00-03-15 25.04.2016 приняла решение (исх. от 27.06.2016 № 11/43315/16, далее - Решение по делу № 1-00-111/00-03-15) о признании ФГУП «Почта России» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции путем установления монопольно высоких тарифов на услугу по абонированию ячейки абонементного почтового шкафа.

В соответствии с Решением по делу № 1-00-111/00-03-15 ФГУП «Почта России» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства (предписание ФАС России от 27.06.2016, исх. От 27.06.2016 № 11/43317/16, далее - Предписание по делу № 1-00-111/00-03-15).

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 ФГУП «Почта России» предписано:

1. Прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в установлении монопольно высоких тарифов на услугу по абонированию ячейки почтового абонементного шкафа.

2. В течение одного месяца с момента получения Предписания внести изменения в Приказ ФГУП «Почта России» от 30.06.2014 № 188-п «Об установлении тарифов на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа» в части установления тарифов на абонирование ячейки на уровне экономически обоснованных расходов и прибыли с учетом фактических данных о реально производимых операциях в рамках оказания услуги по абонированию ячейки почтового абонементного шкафа.

3. Изменения в Приказ ФГУП «Почта России» от 30.06.2014 № 188-п «Об установлении тарифов на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа» в части установления экономически обоснованных тарифов в течение трех рабочих дней довести до сведения филиалов ФГУП «Почта России».

4. Во исполнение пунктов 1, 2 Предписания филиалам ФГУП «Почта России» в течение 10 рабочих дней привести ранее установленные тарифы в соответствие с изменениями в Приказ ФГУП «Почта России» от 30.06.2014 № 188-п «Об установлении тарифов на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа» в части установления экономически обоснованных тарифов

Согласно пункту 5 Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 ФГУП «Почта России» должно было сообщить в ФАС России об исполнении пунктов 1, 2, 3, 4 Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 в течение пяти дней с момента исполнения.

Согласно информации, размещенной на Интернет-сайте ФГУП «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), 04.07.2016 Предписание по делу № 1-00-111/00-03-15 вручено ФГУП «Почта России» (место нахождения: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37).

Согласно части 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

Как следует из ходатайства ФГУП «Почта России» (исх. от 23.08.2016 № 1.9.3.1.2-13/7756, вх. от 24.08.2016 № 125458/16) (далее — Ходатайство ФГУП «Почта России») в целях исполнения Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 ФГУП «Почта России» необходимо, в том числе проинформировать контрагентов о вводе новых тарифов (не позднее, чем за один календарный месяц до установления новых тарифов), а также заключить дополнительные соглашения с контрагентами.

Вместе с тем согласно пункту 3.3. типовой формы договора на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа, утвержденной приказом ФГУП «Почта России» от 06.02.2015 № 31-п, исполнитель имеет право изменять тарифы на услугу, при этом разместив информацию об изменении тарифов в срок за 10 (десять) календарных дней до даты изменения на интернет-сайте или в отделении почтовой связи по месту оказания услуги.

Кроме того, Предписание по делу № 1-00-111/00-03-15 не затрагивает правоотношений между ФГУП «Почта России» и контрагентами, возникших в результате заключения и исполнения договоров на абонирование ячейки абонементного почтового шкафа, в том числе в части информирования об изменении тарифов и заключения дополнительных соглашений.

На основании изложенного, учитывая ранее установленные сроки исполнения Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15, по результатам рассмотрения Ходатайства ФГУП «Почта России» о продлении срока исполнения Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 до 01.11.2016 Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. На основании части 5, 6 статьи 51 Закона о защите конкуренции Ходатайство ФГУП «Почта России» удовлетворить в части, а именно продлить срок исполнения Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 до 01.10.2016.

2. О выполнении Предписания по делу № 1-00-111/00-03-15 надлежит сообщить в ФАС России (с приложением подтверждающих документов) не позднее пяти дней со дня его выполнения.