База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 11/01/10-12/2021

 

«27» сентября 2021 г. г. Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 11/01/10-12/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее также - Комиссия, Дело) в составе: <...>, рассмотрев дело № 11/01/10-12/2021 по признакам нарушения Google LLC (1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View, California, 94043, The United States of America, далее также - Ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

1.  

I. Ответчиком на заседании Комиссии в ходе рассмотрения дела № 11/01/10-12/2021 были представлены письменные пояснения Google LLC по вопросам границ рынка (вх. № 161715/21 от 27.09.2021, далее - Пояснения).

Комиссия приняла решение о приобщении Пояснений к материалам дела № 11/01/10-12/2021.

Также Комиссия рассмотрела ранее представленное Ответчиком ходатайство о рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства путем использования систем видео-конференц-связи с целью участия в заседании Комиссии <...>, в связи с подготовкой заключения компанией RBB Economics по вопросам границ рынка (вх. № 159300/21 от 22.09.2021, далее Ходатайство).

Комиссия приняла решение об отказе в удовлетворении Ходатайства.

<...> может принять участие в заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи при подтверждении полномочий <...> как представителя Ответчика.

II. Представитель Региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий» в ходе рассмотрения дела № 11/01/10-12/2021 сообщил, что им будет представлена позиция после ознакомления с новыми материалами Дела.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств в целях обеспечения полного, всестороннего и объективного рассмотрения обстоятельств дела № 11/01/10-12/2021.

Таким образом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 11/01/10-12/2021, а также получения информации и документов, необходимых для рассмотрения данного дела и обеспечения прав лиц, участвующих в деле, руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. 1. Отложить рассмотрение дела № 11/01/10-12/2021.

   2. Назначить рассмотрение дела № 11/01/10-12/2021 на 20 октября 2021 г. в 11 часов 00 мин. по адресу: г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 11, каб. № 140.

   3. Предложить Google LLC в срок до 08.10.2021 представить заключение компаниии RBB Economics по вопросам границ рынка.

   4. Google LLC надлежит в срок до 13.10.2021 представить следующие документы и сведения:

Письмом ФАС России от 04.03.2021 № ПИ/16037/21 (далее - Запрос) в адрес Google LLC была направлен запрос информации по вопросам поиска, ранжирования (рекомендаций) видеоконтента на сервисе видеохостинга YouTube (далее - Сервис).

Письмом Google LLC от 09.04.2021 № б/н (вх. от 09.04.2021 № 58383-ЭП/21 направлен ответ на Запрос.

Вместе с тем из указанного Google LLC ответа на Запрос не представляется возможным достоверно оценить наличие (отсутствие) в алгоритмах поиска, ранжирования (рекомендаций) видеоконтента Сервиса условий, способствующих нарушению требований применимого законодательства, дискриминации, ограничению конкуренции, ущемлению интересов пользователей Сервиса, производителей видеоконтента и иным недобросовестным практикам.

Таким образом, необходимо представить подробную информацию и письменные пояснения о применяемом Сервисом порядке ранжирования контента, предлагаемого пользователям сервиса в рекомендациях для просмотра с приведением конкретных примеров того, как работает порядок ранжирования контента на Сервисе, как порядок ранжирования учитывает возраст пользователя (ребенок, взрослый). Информация в рамках данного пункта предоставляется для зарегистрированных и не зарегистрированных на Сервисе пользователей, а также с учетом результатов исследования Mozilla: YouTube Regrets. A crowdsourced investigation into YouTube's recommendation algorithm¹.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 123995, каб. № 127. Контактное лицо по вопросам ознакомления с материалами дела, предоставления истребуемых сведений, а также оформлению пропусков в здание ФАС России — <...>, тел. (499) 755-23-23 доб. 088-343, электронная почта grunin@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 2 статьи 45.2 Закона о защите конкуренции в отношении заявлений, возражений, пояснений и иных материалов, представленных по инициативе лица, участвующего в деле, в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, не может быть установлен режим коммерческой тайны.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление федеральному антимонопольному органу сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа.

 

Председатель Комиссии

П.В. Иванов