База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКА

РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 11/01/10-12/2021

 

«14» июля 2021 г. г. Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 11/01/10-12/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее также — Комиссия, Дело) в составе: <...>, рассмотрев дело № 11/01/10-12/2021 по признакам нарушения Google LLC (1600 Amphitheatre Parkway, Mountain View, California, 94043, The United States of America, далее также - Ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции)

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 1. Региональная общественная организация «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ) (далее также - Заявитель) представила ходатайство об ознакомлении с материалами дела № 11/01/10-12/2021 (вх. от 14.07.2021 № 117817/21, далее - Ходатайство), в котором попросила Комиссию предложить Ответчику:

- подготовить и представить для отдельного приобщения в материалы Дела дополнительные письменные пояснения, не включающие сведения, содержащие коммерческую тайну и запрошенные Комиссией;

- рассмотреть вопрос о предоставлении согласия на ознакомление других лиц, участвующих в Деле, с представляемыми конфиденциальными сведениями.

Комиссия приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и получении по нему позиции Ответчика.

1. 1. Ответчик в ходе высказывания своей позиции по делу № 11/01/10-12/2021 представил Комиссии материалы презентации.

Комиссия приняла решение о приобщении указанных материалов презентации к материалам дела № 11/01/10-12/2021.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств в целях обеспечения объективного, всестороннего и полного рассмотрения обстоятельств дела № 11/01/10-12/2021.

В целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела № 11/01/10-12/2021, а также получения информации и документов, необходимых для рассмотрения данного дела и обеспечения прав лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 1 статьи 45, частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. 1. Продлить срок рассмотрения дела № 11/01/10-12/2021 до 30 января 2022 года.

   2. Отложить рассмотрение дела № 11/01/10-12/2021.

   3. Назначить рассмотрение дела № 11/01/10-12/2021 на 16 августа 2021 г. в 09 часов 30 мин. по адресу: г. Москва, Садовая-Кудринская ул., д. 11, каб. № 140.

   4. Предложить Google LLC в срок до 28.07.2021:

- подготовить и представить для отдельного приобщения в материалы Дела дополнительные письменные пояснения, не включающие сведения, содержащие коммерческую тайну и запрошенные Комиссией;

- рассмотреть вопрос о предоставлении согласия на ознакомление других лиц, участвующих в Деле, с представляемыми конфиденциальными сведениями;

- направить мотивированную позицию по существу Ходатайства и его исполнения.

1. 1. Google LLC надлежит в срок до 06.08.2021 представить позицию и документы по следующему вопросу:

Согласно Условиям использования YouTube:

– если у нас появятся основания полагать, что Ваш Контент нарушает условия настоящего Соглашения или может нанести вред платформе YouTube, ее пользователям либо третьим лицам, то мы можем удалить видео целиком или его отдельные фрагменты. В этом случае Вы получите уведомление с объяснением причины удаления, за исключением ситуаций, когда это может а) нарушить закон или распоряжение правоохранительных органов либо создать или увеличить риск наложения юридической ответственности на YouTube или Аффилированных лиц; б) поставить под угрозу репутацию или работу Сервиса либо расследование; в) навредить какому-либо пользователю, третьему лицу, YouTube или Аффилированному лицу. Подробнее о том, что делать, если Ваше видео было удалено, рассказывается в этой статье Справочного центра;

– по ряду причин YouTube может временно или навсегда заблокировать Ваш аккаунт Google, доступ к Сервису целиком или к его отдельным разделам при авторизации напрямую либо через аккаунт Google. Такое возможно, если: а) Вы в существенно или неоднократно нарушаете настоящее Соглашение; б) таких мер от нас требует закон или судебное решение; в) у нас есть основания полагать, что Ваши действия могут повлечь за собой юридическую ответственность или нанести вред какому-либо пользователю, третьему лицу, YouTube или Аффилированному лицу;

– в случае удаления или временной блокировки аккаунта Вы получите уведомление с объяснением причины, за исключением ситуаций, когда мы сочтем, что это может а) нарушить закон или распоряжение правоохранительных органов либо создать или увеличить риск наложения юридической ответственности на YouTube или Аффилированных лиц; б) поставить под угрозу репутацию или работу Сервиса либо расследование; в) навредить какому-либо пользователю, третьему лицу, YouTube или Аффилированному лицу. Прежде чем удалить аккаунт пользователя из-за изменений в Сервисе, мы стараемся по мере возможности предоставить пользователю время на то, чтобы экспортировать его Контент из Сервиса.

С учетом изложенного необходимо представить:

1) подробную информацию и письменные пояснения о применяемой Google LLC процедуре (с указанием всех этапов и источников информации) выявления нарушений закона в действиях (бездействии) пользователей (создателей видеоконтента) сервиса YouTube и принятия по ним решений со стороны Google LLC (соответствующих сотрудников Google LLC). При наличии различных процедур для различных типов законодательных актов и нарушений их требований, необходимо дать пояснения по каждой из таких процедур с указанием их этапности.

2) информацию о порядке действий и принятия решений Google LLC (соответствующих сотрудников Google LLC) при возникновении спорных ситуаций, когда различные действия (бездействие) пользователей (создателей видеоконтента) сервиса YouTube одновременно нарушают требования применимого законодательства одного государства, но являются допустимыми и законными по законодательству другого государства.

6. Google LLC надлежит в срок до 06.08.2021 представить позицию и документы, связанные с блокировкой и/или ограничением просмотра следующих материалов (видеоконтента):

- ограничение при просмотре фильма «Беслан» на Youtube-канале СМИ «Россия 1» (https://www.youtube.com/watch?v=d7tiDaVI_hw&bpctr=1599471283);

- блокировка видеоролика с обращением Президента РФ на Youtube-канале СМИ «НТВ» (https://www.youtube.com/watch?v=KQ9T6mdR_Tc);

- ограничение при просмотре «выпуска 60 минут по горячим следам (вечерний выпуска в 18:40) от 28.10.20», размещенного на официальном Youtube-канале ток-шоу «60 минут» (https://www.youtube.com/watch?v=9zf7f2CjvO0);

- ограничение к просмотру фильма «USA 2020: Up in arms», размещенному на Youtube-канале СМИ Russia Today (https://www.youtube.com/watch?v=CenJe6RrLEE).

Необходимо предоставить письменные пояснения причин блокировки и/или ограничения просмотра вышеуказанных материалов; порядок уведомления владельцев каналов; переписку (с приложением копий документов) с владельцами каналов по вопросу блокировки и/или ограничения просмотра материалов.

7. Google LLC надлежит в срок до 10.08.2021 представить информацию о выручке от размещения рекламы на сервисе YouTube на территории Российской Федерации за 2019 и 2020 год раздельно.

В соответствии с частью 2 статьи 45.2 Закона о защите конкуренции в отношении заявлений, возражений, пояснений и иных материалов, представленных по инициативе лица, участвующего в деле, в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, не может быть установлен режим коммерческой тайны.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление федеральному антимонопольному органу сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа.

 

Председатель Комиссии

П.В. Иванов