База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 11/01/10-30/2021

 

14 января 2022 года город Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела № 11/01/10-30/2021 о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <...> (далее — Комиссия),

рассмотрев дело № 11/01/10-30/2021 по признакам нарушения Apple Inc. (One Apple Park Way, Cupertino, California 95014, USA, далее также — Ответчик) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Рассмотрение дела № 11/01/10-30/2021 (далее также — Дело) продолжено 14.01.2022 в 14:30 после перерыва в заседании Комиссии, объявленного 13.01.2022. На заседании присутствовали уполномоченные представители Ответчика, а также уполномоченные представители ООО «Яндекс» и генеральный директор Ассоциации «Интернет-видео» (далее также - Ассоциация).

I. В ходе заседания Ответчик ходатайствовал о ведении им аудиозаписи в рамках рассмотрения Дела.

Комиссия удовлетворила указанное ходатайство о ведении Ответчиком аудиозаписи в рамках рассмотрения Дела.

II. В ходе заседания Ответчик ходатайствовал о приостановлении рассмотрения Дела (вх. от 13.01.2022 № 3575/22) в связи с тем, что им оспариваются в судебном порядке (судебные дела №№ А40-228362/2020, А40-260692/2021 процессуальные и иные документы (предупреждение, приказ о возбуждении дела, отказ ФАС России, анализ рынка), послужившие основанием для возбуждения Дела.

По мнению Ответчика, рассмотрение Арбитражным судом г. Москвы указанных судебных дел является основанием для приостановления рассмотрения ФАС России Дела до вступления в законную силу судебных актов по указанным делам, поскольку выводы суда по ним будут иметь непосредственное значение для рассмотрения Дела.

Рассмотрев указанное ходатайство о приостановлении рассмотрения Дела, Комиссия приняла решение об отказе в его удовлетворении, поскольку рассмотрение Арбитражным судом г. Москвы вышеуказанных дел не препятствует рассмотрению настоящего дела.

III. В ходе заседания ООО «Яндекс» представило письменные и устные возражения на заявленное Ответчиком ходатайство о приостановлении рассмотрения Дела.

По мнению ООО «Яндекс», в соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции приостановление дела о нарушении антимонопольного законодательства является исключительно правом антимонопольного органа, а не его обязанностью.

Комиссия приняла к сведению указанные возражения ООО «Яндекс» и приобщила их к материалам Дела.

IV. Во исполнение пункта 2 определения об отложении рассмотрения Дела от 10.12.2021 № ПИ/105652/21 Ассоциацией «Интернет-видео» была представлена часть запрашиваемых документов и сведений, необходимых для определения статуса вышеназванной организации в рамках рассмотрения Дела, а также для рассмотрения ранее поданного ходатайства о привлечении Ассоциации «Интернет-видео» к участию в рассмотрении Дела в качестве заинтересованного лица.

Ответчик возражал против привлечения Ассоциации «Интернет-видео» к участию в рассмотрении Дела в качестве заинтересованного лица, указав, что из представленных документов, а также из вышеуказанного ходатайства не следует интересы каких конкретно лиц Ассоциация намерена представлять в Деле и как затрагиваются интересы этих лиц и Ассоциации в связи с рассмотрением Комиссией Дела.

Ассоциация «Интернет-видео» в свою очередь отметила необходимость ее привлечения к участию в рассмотрении Дела в качестве заинтересованного лица, мотивировав это тем, что обстоятельства Дела затрагивают права и законные интересы лиц, входящих в Ассоциацию.

Также Ассоциацией в материалы Дела был представлен протокол общего собрания членов Ассоциации от 01.12.2021 № 46, в котором отражено, что рассматриваемое Дело затрагивает интересы членов Ассоциации и что генеральному директору Ассоциации поручено направить в ФАС России заявление о вступлении Ассоциации в Дело в качестве заинтересованного лица.

Комиссия, оценив доводы и представленные документы Ассоциации «Интернет-видео», а также доводы Ответчика о необоснованности привлечения Ассоциации в Дело в качестве заинтересованного лица, пришла к выводу о целесообразности привлечения Ассоциации к участию в рассмотрении Дела в качестве заинтересованного лица, так как члены Ассоциации являются разработчиками мобильных приложений для устройств под управлением операционной системы iOS, размещенных в магазине приложений App Store, и их интересы могут затрагиваться в связи с рассмотрением Дела.

V. В ходе заседания Ответчик письменно и устно ходатайствовал о разъяснении ФАС России всем лицам, участвующим в деле, какие именно действия (правила) Apple являются предметом рассмотрения в Деле.

Рассмотрев указанное ходатайство, Комиссия приняла решение о его удовлетворении и о подготовке (направлении) участникам Дела, соответствующих разъяснений.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств в целях обеспечения объективного, всестороннего и полного рассмотрения обстоятельств дела № 11/01/10-30/2021.

Учитывая изложенное, в соответствии с частью 1 статьи 43, частью 5 статьи 45, частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Привлечь Ассоциацию «Интернет-видео» (адрес регистрации: 115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д. 19, эт/ком 4/21Г5) к участию в деле № 11/01/10-30/2021 в качестве заинтересованного лица.

2. Отложить рассмотрение дела № 11/01/10-30/2021.

3. Назначить рассмотрение дела № 11/01/10-30/2021 на 07.02.2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 123995, каб. № 140.

4. Apple Inc. в срок до 03.02.2022 (включительно) представить следующие документы и информацию:

1) перечень российских (по тем или иным признакам относящихся к Российской Федерации) разработчиков мобильных приложений для устройств под управлением операционной системы iOS, чьи приложения на дату получения настоящего запроса доступны для загрузки в магазине приложений App Store на территории Российской Федерации. Указанный перечень предоставляется в форме электронной таблицы, в которой указываются наименования данных разработчиков (провайдеров), их адреса регистрации (или иные адреса), их адреса электронной почты;

2) позицию по существу Дела (при наличии).

5. ООО «Яндекс» в срок до 03.02.2022 (включительно) представить следующие документы и информацию:

1) копию переписки (коммуникации) (в электронной форме) между ООО «Яндекс» (лицами, входящими в группу лиц ООО «Яндекс) (их работниками, должностными лицами) и Apple Inc. (его работниками, должностными лицами) по вопросам, рассматриваемым в Деле. Переписка предоставляется в отношении каждого лица в отдельности.

2) позицию по существу Дела (при наличии).

6. Ассоциации «Интернет-видео» в срок до 03.02.2022 (включительно) представить следующие документы и информацию:

1) перечень мобильных приложений членов Ассоциации, размещенных и доступных для загрузки в App Store;

2) копию переписки (коммуникации) (в электронной форме) между членами Ассоциации (их работниками, должностными лицами) и Apple Inc. (его работниками, должностными лицами) по вопросам, рассматриваемым в Деле. Переписка предоставляется в отношении каждого лица в отдельности.

3) позицию по существу Дела (при наличии).

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление федеральному антимонопольному органу сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 45.2 Закона о защите конкуренции в отношении заявлений, возражений, пояснений и иных материалов, представленных по инициативе лица, участвующего в деле, в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, не может быть установлен режим коммерческой тайны.

Документы в материалы дела необходимо предоставлять в бумажном, а также в электронном виде любым доступным способом, например: путем приложения к ответу электронного носителя, путем размещения документов в облачном сервисе (с указанием в ответе ссылки для скачивания), путем направления на адрес электронной почты shaposhnikov@fas.gov.ru, alekperov@fas.gov.ru (ограничение на размер одного письма — до 10 МБ).

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 123995, каб. № 127. Контактное лицо по вопросам ознакомления с материалами дела, предоставления в материалы дела сведений, а также оформлению пропусков в здание ФАС России — <...> тел. (499) 755-23-23 доб. 088-238, электронная почта shaposhnikov@fas.gov.ru.