База решений
и правовых актов

 

Организациям по списку

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-00-59/00-11-18 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

 

13 апреля 2018 года город Москва

 

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № 1-00-59/00-11-18 Голомолзин Анатолий Николаевич — заместитель руководителя ФАС России

 

УСТАНОВИЛ:

 

ФАС России на основании приказов от 05.10.2017 № 1318/17 и № 1322/17 проведены внеплановые выездные проверки в отношении ООО «Автолэнд-ДВ» (г. Владивосток) и ООО «ВМР» (г. Владивосток) соответственно, по результатом которых в действиях этих лиц и ООО «Реалком ДВ», ООО «Влад Импорт» (г. Владивосток), ООО «КонсалтСтандарт» (г. Москва) были выявлены признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), выражающиеся в следующем.

С 1 января 2017 года у лиц, ввозящих единичные транспортные средства на территорию Российской Федерации, возникла обязанность комплектовать данные транспортные средства Устройствами, работающими с системой «ЭРА-ГЛОНАСС», оператором которой в силу закона является АО «ГЛОНАСС» (часть 1 статьи 6.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»).

АО «ГЛОНАСС» и его агент ООО «ВМР» на сегодняшний день являются единственными лицами в России, у которых можно приобрести Устройство.

После приобретения Устройство необходимо установить на автомобиль, получить на автомобиль сертификат безопасности конструкции транспортного средства (далее – СБКТС), в который ставится отметка об оснащении автомобиля Устройством. После этого таможенные органы выдают ПТС для постановки автомобиля на учет в органах ГИБДД.

Было установлено, что ООО «ВМР» реализовывает Устройства только по цене 22361 руб./шт., во исполнение агентского договора с АО «ГЛОНАСС».

ООО «ВМР», в поиске способа получения выгоды от своего положения единственного продавца в г. Владивостоке, была достигнута договоренность с ООО «Автолэнд-ДВ». Договоренность заключалась в том, что ООО «ВМР» намеренно задерживает Устройства на своем складе, создавая такие условия, чтобы граждане и организации были вынуждены долгое время (несколько месяцев) ожидать их получение.

ООО «ВМР» на своем сайте разместило баннер, рекламирующий услуги ООО «Автолэнд-ДВ», связанные с приобретением Устройств без очереди:

 

ООО «Автолэнд-ДВ» приобретало Устройства у ООО «ВМР» без каких-либо задержек, получало СБКТС на Устройство у ООО «Влад Импорт», выполненные на бланках московской испытательной лаборатории ООО «ЦИАТ», оплачивало 5000 руб. за один СБКТС ООО «КонсалтСтандарт» и продавало клиенту (гражданину) в шесть раз дороже (более 30000 руб.). В дальнейшем Устройство в рамках комплекса услуг ООО «Автолэнд-ДВ» устанавливалось в ООО «Реалком ДВ».

В итоге, цена одного Устройства для гражданина вместо 22361 руб. фактически составляла от 60 тыс. руб. до 80 тыс. руб.

Поскольку ООО «ВМР», ООО «Автолэнд-ДВ», ООО «Реалком ДВ», ООО «Влад Импорт» и ООО «КонсалтСтандарт» осуществляют деятельность на разных товарных рынках, то есть не являются конкурентами в понимании пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, в действиях этих организаций усматриваются признаки пункта 1 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выражающиеся в навязывании гражданам и юридическим лицам невыгодных условий приобретения Устройств,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

• Назначить дело № 1-00-59/00-11-18 к рассмотрению на 22 мая 2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 123995, каб. № 140.

• Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Ответчиков:

• ООО «ВМР» (ИНН: 2540164078, ОГРН: 1102540005028, адрес места нахождения: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 7, офис 1006);

• ООО «АВТОЛЭНД-ДВ» (ИНН: 2540228966, ОГРН: 1172536023208, адрес места нахождения: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 7, офис 407);

• ООО «РЕАЛКОМ ДВ» (ИНН: 2537087507, ОГРН: 1112537002588, адрес места нахождения: ул. Магнитогорская, д. 4, каб. 704, Приморский край, г. Владивосток, 690068);

• ООО «ВЛАД ИМПОРТ» (ИНН: 2537092828, ОГРН: 1122537001840, адрес места нахождения: ул. Терешковой, д. 5, оф. 35, Приморский край, г. Владивосток, 690035);

• ООО «КОНСАЛТСТАНДАРТ» (ИНН: 7727791164, ОГРН: 1127747110578, адрес места нахождения: ул. Кржижановского, д. 29, корп. 5, ком. 1, комн. 4, г. Москва, 117218).

• Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заинтересованных лиц:

• АО «ГЛОНАСС» (ИНН: 7703383783; ОГРН: 1157746554239, адрес места нахождения: ул. Тестовская, д. 10, г. Москва, 123112);

• ООО «ЦИАТ» (ИНН: 7714368240; ОГРН: 5157746205370, адрес места нахождения: 127015, г. Москва, ул. Масловка Н., д. 3, комн. 39).

• ООО «АВТОЛЭНД-ДВ», ООО «ВЛАД ИМПОРТ» и ООО «ЦИАТ» надлежит в срок до 26 апреля 2018 года представить следующие документы и пояснения о фирменных бланках СБКТС ООО «ЦИАТ»:

• каким образом происходит передача бланков от ООО «ЦИАТ» в ООО «ВЛАД ИМПОРТ»;

• какие документы регламентируют указанную передачу (договоры, соглашения и т. д., с приложением копий таких документов);

• какие документы регламентируют взаимодействие ООО «АВТОЛЭНД-ДВ» и ООО «ВЛАД ИМПОРТ» в части изготовления ООО «ВЛАД ИМПОРТ» на бланках ООО «ЦИАТ» СБКТС на конкретные автомобили по заказам ООО «АВТОЛЭНД-ДВ» (договоры, соглашения и т. д., с приложением копий таких документов);

• копии всех платежных документов в пользу ООО «ЦИАТ» и иных лиц за предоставление бланков СБКТС;

• копии всех платежных документов в пользу ООО «ВЛАД ИМПОРТ» и иных лиц за изготовление СБКТС на конкретные автомобили.

• АО «ГЛОНАСС» надлежит в срок до 26 апреля 2018 года представить следующие документы и сведения:

• количество проданных АО «ГЛОНАСС» Устройств в разбивке на регионы Российской Федерации, с указанием реквизитов договоров купли-продажи, за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (в разбивке на каждый месяц);

• подробные и исчерпывающие разъяснения о причинах расторжения агентского соглашения с ООО «Сумотори-Авто».

• Всем ответчикам и заинтересованным лицам также надлежит представить в срок до 26 апреля 2018 года позицию по существу дела.

 

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, Д-242, ГСП-3, 123995, каб. № 107. Контактное лицо по вопросам ознакомления с материалами дела, предоставления истребуемых сведений, а также оформлению пропусков в здание ФАС России — Шапошников Андрей Юрьевич, тел. (499) 755-23-23 доб. 088-238, электронная почта shaposhnikov@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление федеральному антимонопольному органу сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 50 тыс. до 500 тыс. рублей.

•  

   

Председатель Комиссии А.Н. Голомолзин

А.Ю. Шапошников

(499) 755-23-23 доб. тел: 088-238