База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного расследования

по делу об административном правонарушении № 4-14.6-1529/00-11-17

«27» октября 2017 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Голомолзин Анатолий Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного Определением ФАС России от 31.08.2017 №11/60252/17 о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 4-14.6-1529/00-11-17 и проведении административного расследования в отношении <...> (на момент совершения правонарушения - заместителя директора УФПС Пермского края — филиала ФГУП «Почта России») (<...>),

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с пунктом 15(2) Положения о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи» (далее — Положение), тарифы на услуги общедоступной почтовой связи могут устанавливаться оператором почтовой связи дифференцировано в зависимости от количества почтовых отправлений, объема выполненных технологических операций по обработке почтовых отправлений, срока и размера предварительной оплаты таких услуг, расстояния и способа пересылки почтовых отправлений, а также по иным основаниям без превышения тарифа или предельного уровня тарифа, установленного регулирующим органом.

Приказом ФАС России от 15.03.2016 № 232/16 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2016, регистрационный № 41656) установлены предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке письменной корреспонденции за каждые последующие полные или неполные 20 грамм веса простого (ой), заказного (ой) письма, бандероли в размере 2,50 руб.

<...>, на момент совершения правонарушения занимавший должность заместителя директора УФПС Пермского края — филиала ФГУП «Почта России», на основании доверенности № 6
от 26.02.2016 г. заключил государственный контракт от 16.11.2016 № 1483 на оказание услуг почтовой связи и иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами почтовой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Государственным контрактом от 16.11.2016 № 1483 определен тариф на услугу по пересылке письменной корреспонденции за каждые последующие полные или неполные 20 грамм веса простого (ой), заказного (ой) письма, бандероли в размере 2,50 руб. (в соответствии с пунктом 2 Приложения № 2) и по городу Пермь в размере 3,50 руб. (в соответствии с пунктом 5
Приложения № 2).

Таким образом, <...> является ответственным за принятие решения об установлении тарифов выше предельных максимальных уровней тарифов, установленных ФАС России.

В отношении <...> (на момент совершения правонарушения - заместителя директора УФПС Пермского края — филиала ФГУП «Почта России») 31.08.2017 возбуждено дело об административном правонарушении № 4-14.6-1529/00-11-17 по факту нарушения пункта 15(2) Положения, выразившегося в завышении регулируемых государством предельных тарифов, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

На Определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-14.6-1529/00-11-17 и проведения административного расследования от 31.08.2017 №11/60252/17 <...> письмом от 08.09.2017 № 6.2.3.3-08/7726 (вх. от 14.09.2017 №140999/17) были представлены запрошенные сведения.

По существу рассматриваемого дела <...> даны следующие пояснения: «1.Подпись под государственным контрактом от 16.11.2016 № 1483 мне не принадлежит; 2.Государственный контракт от 16.11.2016 № 1483 мною не заключался».

Из анализа представленных <...> сведений ФАС России была установлена необходимость дополнительного анализа материалов дела, а также получения дополнительной информации.

Определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении
№ 4-14.6-1529/00-11-17 от 27.09.2017 № АГ/66586/17 (далее - Определение о продлении срока расследования ФАС России) (внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599314407698) направлено <..> 28.09.2017.

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», Определение о продлении срока расследования ФАС России не получено и ожидает адресата в месте вручения.

Почтовое уведомление о вручении <...> Определения о продлении срока расследования ФАС России в адрес ФАС России не поступало.

Таким образом, <...> не был уведомлен надлежащим образом о времени и месте подписания протокола об административном правонарушении № 4-14.6-1529/00-11-17.

Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.     Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-14.6-1529/00-11-17 в отношении <...> до 15.11.2017.

2.    <...> надлежит явиться «15» ноября 2017 года в 10 часов 30 минут по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 201-В для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.6-1529/00-11-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола