ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-180/00-03-16

и проведении административного расследования

«29» февраля 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля железнодорожного транспорта Управления регулирования транспорта ФАС России О.С. Жердев, рассмотрев материалы: запрос информации от 27.11.2015 исх. № АР/67624-ПР/15 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад» (далее – ООО «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад» (адрес местонахождения: 127486, Москва, Дергугинская ул., д. 1, корп. 2, дата регистрации в качестве юридического лица - 25.11.2002, ОГРН: 1027700455133, ИНН: 7743048598, КПП: 774301001).

УСТАНОВИЛ:

В целях исполнения пункта 6 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 19.10.2015 № ПР-2338ГС по вопросу проведения анализа формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и розничной торговли, а также стоимости транспортно-логистических услуг, ФАС России направила письмом от 27.11.2015 исх. № АР/67624-ПР/15 запрос информации в адрес ООО «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад», согласно которому хозяйствующему субъекту надлежало в срок до 11.12.2015 предоставить надлежащим образом заверенные документы и информацию, а именно:

«- о ценах (с разбивкой по составляющим) за период 2014-2015 гг. (с разбивкой по годам) на перевозку рыбной продукции (с разбивкой по видам груза) из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России в вагонах (с разбивкой по родам вагонов) и контейнерах (с разбивкой по видам контейнеров), предназначенных для перевозки рыбной продукции;

• об объеме перевозок за 2014-2015 гг. (с разбивкой по месяцам) рыбной продукции (с разбивкой по видам груза) из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России в вагонах (с разбивкой по родам вагонов) и контейнерах (с разбивкой по видам контейнеров), предназначенных для перевозки рыбной продукции, в соответствии с таблицей:

- об отказе в согласовании заявок формы ГУ-12 на перевозку рыбной продукции (с разбивкой по видам груза) из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России в вагонах (с разбивкой по родам вагонов) и контейнерах (с разбивкой по видам контейнеров), предназначенных для перевозки рыбной продукции, за период 2014-2015 гг. согласно таблице:

- предложения по совершенствованию системы тарификации перевозок рыбной продукции железнодорожным транспортом из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России, в том числе возможность снижения уровня железнодорожного тарифа на перевозку мороженной рыбной продукции в рефрижераторных контейнерах;

• иную информацию, необходимую, по мнению хозяйствующих субъектов, для полного и всестороннего рассмотрения указанного вопроса.».
  Согласно информации, размещенной на сайте ФГУП «Почта России» – https://www.pochta.ru/tracking, запрос информации вручен адресату 04.12.2015.

По настоящее время ООО «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад» не представило в запрашиваемом объеме документы и информацию по вышеуказанным пунктам запроса информации.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад» дело об административном правонарушении № 4-19.8-180/00-03-16 по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации, запрошенной письмом ФАС России от 27.11.2015 исх. № АР/67624-ПР/15, что влечет ответственность предусмотренную частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие информацию и документы, заверенные в установленном порядке:

«- о ценах (с разбивкой по составляющим) за период 2014-2015 гг. (с разбивкой по годам) на перевозку рыбной продукции (с разбивкой по видам груза) из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России в вагонах (с разбивкой по родам вагонов) и контейнерах (с разбивкой по видам контейнеров), предназначенных для перевозки рыбной продукции;

- об объеме перевозок за 2014-2015 гг. (с разбивкой по месяцам) рыбной продукции (с разбивкой по видам груза) из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России в вагонах (с разбивкой по родам вагонов) и контейнерах (с разбивкой по видам контейнеров), предназначенных для перевозки рыбной продукции, в соответствии с таблицей:

- об отказе в согласовании заявок формы ГУ-12 на перевозку рыбной продукции (с разбивкой по видам груза) из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России в вагонах (с разбивкой по родам вагонов) и контейнерах (с разбивкой по видам контейнеров), предназначенных для перевозки рыбной продукции, за период 2014-2015 гг. согласно таблице:

- предложения по совершенствованию системы тарификации перевозок рыбной продукции железнодорожным транспортом из Дальневосточного федерального округа в европейские регионы России, в том числе возможность снижения уровня железнодорожного тарифа на перевозку мороженной рыбной продукции в рефрижераторных контейнерах;

- иную информацию, необходимую, по мнению хозяйствующих субъектов, для полного и всестороннего рассмотрения указанного вопроса.

4. Законному представителю ООО «Транспортно-Экспедиторский Альянс Восток-Запад» явиться 29.03.2016 года в 12 часов 00 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, 3 этаж, каб. 331 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-180/00-03-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.