ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-758/00-03-16

и проведении административного расследования

«30» июня 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела антимонопольного контроля железнодорожного транспорта Управления регулирования транспорта ФАС России Олег Сергеевич Жердев, рассмотрев материалы: запрос информации от 19.05.2016 исх. № АР/33584/16 в отношении акционерного общества «СИБУР-Транс» (далее – АО «СИБУР-Транс» (адрес местонахождения: 117997, Москва, Кржижановского ул., д. 18, корп. 4, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.10.1994, ОГРН: 1027700380410, ИНН: 7708008440, КПП: 772701001), письмо АО «СИБУР-Транс» от 03.06.2016 исх. № 2291/7/СТ(ДСП).

УСТАНОВИЛ:

В целях проведения анализа состояния конкуренции на рынке оказания услуг предоставления вагонов – цистерн, танк-контейнеров для перевозки грузов железнодорожным транспортом по территории Российской Федерации за 2014-2016 гг. (в том числе, перевозки сжиженных углеводородных газов (далее – СУГ); нефтепродуктов и нефти), ФАС России направила письмом от 19.05.2016 исх. № АР/33584/16 запрос информации в адрес АО «СИБУР-Транс», согласно которому хозяйствующему субъекту надлежало в срок до 30.05.2016 представить надлежащим образом заверенные документы и информацию, а именно:

«1) Информацию о парке вагонов — цистерн, танк-контейнеров на 31.12.2014, 31.12.2015, 31.03.2016, 30.04.2016 с разбивкой по годам, родам и моделям грузовых вагонов, в соответствии с таблицей:

2) Объем перевезенных грузов в вагонах — цистернах, танк-контейнерах (с разбивкой по месяцам, годам, видам грузов), перевезенных в вагонах за 2014, 2015, 2016 гг., согласно таблице:

3) Реестр договоров (с указанием контрагентов, которым оказывается более 10 % от общего объема услуг по предоставлению вагонов, контейнеров хозяйствующего субъекта, адреса местонахождения контрагентов, срока действия договора) на оказание услуг по предоставлению вагонов, контейнеров с разбивкой по годам.

4) Копию действующего типового договора предметом которого является предоставление вагонов, контейнеров.

5) Иную информацию, необходимую для полного и всестороннего анализа состояния конкуренции на рынке.

Таблицы заполняются в форме Excel, информация по данному запросу направляется по электронной почте: Uvarov@fas.gov.ru c обязательной досылкой по почте.».

По настоящее время АО «СИБУР-Транс» не представило в запрашиваемом объеме необходимую информацию в форме Excel.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Согласно части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 статьи 19.8 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении АО «СИБУР-Транс» дело об административном правонарушении № 4-19.8-758/00-03-16 по признакам нарушения части 1
статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении необходимой информации в форме Excel, запрошенной письмом ФАС России от 19.05.2016 исх. № АР/33584/16, что влечет ответственность предусмотренную частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «СИБУР-Транс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию в соответствии с пунктами 1 и 2 запроса от 19.05.2016 исх. № АР/33584/16 в форме Excel.

Информация по данному запросу направляется по электронной почте: Uvarov@fas.gov.ru.

4. Законному представителю АО «СИБУР-Транс» явиться 14.07. 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11,
3 этаж, каб. 331 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-758/00-03-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ, защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.