База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-174/00-03-17 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«17» ноября 2017 г.                                                                                        г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) у с т а н о в и л:

ФАС России на основании статьи 391 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) выдано предупреждение федеральному государственному унитарному предприятию «Росморпорт» (127055, г. Москва, ул. Сущевская, д. 19, стр. 7) (далее — ФГУП «Росморпорт») о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в необоснованном отказе и/или уклонении от заключения прямого договора на оказание услуг по стажировке морских лоцманов общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (188910, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, Спецморнефтепорт) (далее — ООО «Альбатрос») на судах, лоцманская проводка которых осуществляется в морском порту Сабетта, а также по стажировке морских лоцманов в качестве дублера оператора системы управления движением судов (далее — СУДС), в зоне действия которой находится район лоцманской проводки судов (исх. от 17.07.2017 № ИА/48437/17) (далее — Предупреждение).

В соответствии с письмом (вх. № 131052/17) в целях исполнения Предупреждения ФГУП «Росморпорт» направило в ООО «Альбатрос» подписанный со своей стороны Договор от 16.08.2017 № 28-10/87 на оказание возмездных услуг по :

• стажировке лоцманов ООО «Альбатрос» в качестве дублера оператора СУДС на Центре УДС в морском порту Сабетта;

• стажировке лоцманов ООО «Альбатрос» на судах, лоцманская проводка которых осуществляется в морском порту Сабетта, в качестве стажера лоцмана.

Согласно письму (вх. № 132724-ЭП/17) ООО «Альбатрос» 28.08.2017 получило письмо ФГУП «Росморпорт» о направлении договора со сроками оказания услуг: по стажировке морских лоцманов — не ранее 01.08.2019 г. и по стажировке в качестве дублера оператора СУДС — с неопределенным сроком начала оказания услуг.

Кроме того, согласно указанному письму ООО «Альбатрос» не получило согласованную ФГУП «Росморпорт» программу стажировки лоцманов. Указанная программа была направлена ООО «Альбатрос» в адрес ФГУП «Росморпорт» и его Архангельского филиала письмом от 02.08.2017 № 01-02/277.

До настоящего времени иной информации об исполнении ФГУП «Росморпорт» Предупреждения в ФАС России не поступало.

На основании изложенного издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 03.11.2017 № 1457/17 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» (127055, г. Москва, ул. Сущевская, д. 19, стр. 7) пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в необоснованном отказе и/или уклонении от заключения прямого договора на оказание услуг по стажировке морских лоцманов на судах, лоцманская проводка которых осуществляется в морском порту Сабетта, а также по стажировке морских лоцманов в качестве дублера оператора СУДС, в зоне действия которой находится район лоцманской проводки судов, с обществом с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (188910, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, Спецморнефтепорт), руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

о п р е д е л и л:

• • • Назначить дело № 1-10-174/00-03-17 к рассмотрению на 23.01.2018 в 11:30 по адресу: 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, 1 этаж, каб. 127 (зал заседаний № 3).

    • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-174/00-03-17 в качестве заявителя общество с ограниченной ответственностью «Альбатрос» (188910, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, Спецморнефтепорт).

    • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-174/00-03-17 в качестве ответчика федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (127055, г. Москва, ул. Сущевская, д. 19, стр. 7).

• • • Лицам, участвующим в деле представить в срок до 27.12.2017 позицию по существу рассматриваемого вопроса.

    • ООО «Альбатрос» в срок до 27.12.2017 представить следующие, надлежащим образом заверенные, документы и информацию:

      5.1. Копии учредительных документов: устава, свидетельств о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа, выписки из ЕГРЮЛ на дату представления информации.

      5.2. Копии утвержденных ООО «Альбатрос» программ, направленных в ФГУП «Росморпорт», по стажировке (повышению квалификации) лоцманов ООО «Альбатрос» на судах, лоцманская проводка которых осуществляется в морском порту Сабетта и по стажировке лоцманов ООО «Альбатрос» в качестве дублера оператора СУДС в морском порту Сабетта.

      • 6. ФГУП «Росморпорт» в срок до 27.12.2017 представить следующие, надлежащим образом заверенные, документы и информацию:

        6.1. Копии учредительных документов: устава, свидетельств о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа, выписки из ЕГРЮЛ на дату представления информации, положения об Архангельском филиале ФГУП «Росморпорт»;

        6.2. О согласовании ФГУП «Росморпорт» документов, указанных в пункте 5.2. настоящего определения.

6.3. Об отсутствии в ФГУП «Росморпорт» морских лоцманов со стажем работы в морском порту Сабетта не менее пяти лет, что делает невозможным оказание услуг по стажировке лоцманов ООО «Альбатрос» (подтверждающие документы).

Явка представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и доверенностью на участие в административном производстве) на заседание Комиссии обязательна.

Примечание:

1.      Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

2.      Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела, направив информацию на электронную почту zenin@fas.gov.ru.

Председатель Комиссии                                                               А.И. Вяселева