База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

По результатам рассмотрения поступивших в ФАС России заявлений о наличии в действиях администрации городского округа Мытищи (адрес: Новомытищинский пр-т, д. 36/7, г. Мытищи, Московская область, 141008, ИНН/КПП 5029009950/502901001, ОГРН 1025003534423) признаков нарушения антимонопольного законодательства, указанного в части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения (извещение № 21000004710000007048) в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области», от 02.10.2023 № 1 (далее – Протокол):

- заявка ООО «РВК-Азов» (Заявитель № 1) признана не соответствующей требованиям части 4.8 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях), Заявитель № 1 признан не отвечающим требованиям части 4.11 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях;

- заявка ООО «НОВОГОР-Прикамье» (Заявитель № 2) признана не соответствующей требованиям части 4.8 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях.

Согласно Протоколу, основанием для признания заявки ООО «РВК-Азов» не соответствующей требованиям части 4.8 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях явилось отсутствие проекта концессионного соглашения, иных документов, согласно которым представлялось бы возможным определить волю заявителя и готовность к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения. При этом основанием признания Заявителя № 1 не отвечающим требованиям явилось несоответствие пункту 4 части 4.11 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях в части наличия средств или возможности их получения в размере не менее 5 % от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций.

Из Протокола следует, что основанием для признания заявки ООО «НОВОГОР-Прикамье» не соответствующей требованиям части 4.8 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях явилось представление одновременно заявки о готовности к участию в конкурсе и предложения о заключении концессионного соглашения.

Между тем ООО «РВК-Азов» в составе заявки представлено письмо, согласно которому Среднерусский банк ПАО Сбербанк предоставляет заявителю информацию о возможности получения им денежных средств в размере до одного миллиарда девятисот двадцати семи тысяч рублей, или не более 80 % от объема заявленных в проекте концессионного соглашения инвестиций, при условии одобрения уполномоченными коллегиальными органами банка.

ООО «НОВОГОР-Прикамье» в целях выражения воли и подтверждения готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения оформило заявку о готовности к участию в конкурсе, в состав которой вошли: заявка, предложение, подтверждающие документы.

Законом о концессионных соглашениях предусмотрено, что лица, представляющие заявки о готовности к участию в конкурсе, должны отвечать требованиям части 4.1 статьи 37 данного закона.

Нормами законодательства, действующими на дату подачи заявок, не была предусмотрена соответствующая форма заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения.

Таким образом, вышеприведенные основания признания заявок не соответствующими требованиям Закона о концессионных соглашениях содержат признаки ограничения участия указанных лиц в потенциальном конкурсе на право заключения концессионного соглашения.

Данные действия (бездействие) содержат признаки нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В связи с изложенным ФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает администрацию городского округа Мытищи о необходимости прекращения нарушения и устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения, в течение двух месяцев с даты получения настоящего предупреждения путем:

1) отмены администрацией городского округа Мытищи протокола рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области», от 02.10.2023 № 1;

2) отмены постановления администрации городского округа Мытищи от 27.10.2023 № 5618 о заключении концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в границах муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области».

О выполнении предупреждения надлежит сообщить в ФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.