База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 10/01/15-10/2020 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

26.05.2020 г. Москва

 

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы
по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение
ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» от 10.10.2019 № И.БВК-10102019-013, содержащее жалобу на действия администрации Староосколького городского округа Белгородской области и Департамента имущественных и земельных отношений администрации Староосколького городского округа при проведении процедуры заключения концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора в отношении муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения.

Постановлением администрации Староосколького городского округа Белгородской области от 27.03.2019 № 840 «О рассмотрении предложений
о заключении концессионных соглашений» Департамент имущественных и земельных отношений администрации Староосколького городского округа определен уполномоченным органом на рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в собственности Староосколького городского округа, поступивших в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» (далее — Закон о концессионных соглашениях), за исключением принятия решений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4.4 и пункте 1 части 4.10 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Староосколького городского округа предоставлены полномочия по подготовке и представлению на рассмотрение Главе администрации Староосколького городского округа Белгородской области проектов решений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4
и пункте 1 части 4.10 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях.

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Староосколького городского округа 07.08.2019 на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, размещено предложение о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, представленное ОАО «Теплоэнерго», в отношении муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на право заключения концессионного соглашения
на условиях, определенных в предложении, а также постановление администрации Староосколького городского округа Белгородской области
от 02.08.2019 № 2279 «О возможности заключения концессионного соглашения».

В период приема заявок о готовности к участию в конкурсе в адрес уполномоченного органа поступило две заявки о готовности к участию
в конкурсе на право заключения концессионного соглашения (29.08.2019 — заявка ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» и 11.09.2019 — заявка ООО «НОВОГОР-Прикамье»).

В последствии Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Староосколького городского округа опубликовано постановление администрации Староосколького городского округа Белгородской области от 17.09.2019 № 2746 «О признании утратившим силу постановления администрации Староосколького городского округа Белгородской области от 02.08.2019 № 2279».

Таким образом, в связи с отменой постановления администрации Староосколького городского округа Белгородской области от 02.08.2019 № 2279 «О возможности заключения концессионного соглашения», предложение
ОАО «Теплоэнерго» о заключении концессионного соглашения в отношении муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения является фактически не рассмотренным, поскольку отсутствует решение, предусмотренное
частью 4.4 статьи 37 Закона о концессионных соглашениях, что привело
к ограничению доступа на рынок оказания услуг по водоснабжению
и водоотведению.

Администрации Староосколького городского округа Белгородской области было выдано предупреждение от 12.03.2020 № ИА/19540/20
о прекращении действий, содержащих признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
(далее — Предупреждение).

По информации сайта отслеживания почтовых отправлений (https://www.pochta.ru/tracking#) Предупреждение получено администрацией Староосколького городского округа Белгородской области 17.03.2020.

Срок исполнения Предупреждения 16.04.2020.

Вместе с тем по состоянию на 30.04.2020 информация об исполнении Предупреждении от администрации Староосколького городского округа Белгородской области не поступила.

Информация об обжаловании Предупреждения в распоряжении ФАС России также отсутствует.

На основании изложенного, издан приказ ФАС России от 20.05.2020 № 481/20 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Староосколького городского округа Белгородской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. 1. Назначить дело № 10/01/15-10/2020 к рассмотрению на 23.06.2020
      в 11 часов 00 минут по адресу: 125993, г. Москва ул. Садовая-Кудринская,
      д. 11, ауд. 140.

   2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

ответчика:

администрацию Староосколького городского округа Белгородской области (ул. Ленина, 46/17, г. Старый Оскол, Старооскольский р-н, Белгородская обл., 309514, ИНН: 3128013369, ОГРН: 1023102363008);

заявителя:

ООО «Барнаульский Водоканал» (пр. Калинина, д.116, г. Барнаул, Алтайский край, 656037, ИНН: 2221064060 , ОГРН: 1042201872800);

заинтересованного лица:

ОАО «Теплоэнерго» (ул. Ватутина, д. 83, г. Старый Оскол, Белгородская обл., 309507, ИНН: 3128089632, ОГРН: 1123128004724).

1. 1. Ответчику представить в срок до «15» июня 2020 года позицию по фактам, изложенным в настоящем определении.

 

 

Примечание:

 

1. 1. С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный телефон
      8-(499)-755-23-23 (доб. 097-188) — <...>.

   2. Для обеспечения пропусков в здание ФАС России информацию
      о представителях необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела.