База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 10/04/16-29/2023  о нарушении антимонопольного законодательства

 

«29» декабря 2023 г. г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя Комиссии:

<...>;

членов Комиссии:

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...> (далее — Комиссия),

рассмотрев материалы дела № 10/04/16-29/2023, возбужденного по признакам нарушения Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее — Облкомприроды) и ООО «ЭкоЦентр» пункта
4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), в присутствии представителей
ООО «Ситиматик-Волгоград», АО «Ситиматик», АО «Ситиматик-Нижний Новгород», ООО «Ситиматик Чувашия», ООО «Аэросити-2000», ООО «Альтфатер Крым», ООО «ЭкоЦентр», Облкомприроды и Комитета тарифного регулирования Волгоградской области,

УСТАНОВИЛА:

На заседании 27.12.2023 были заявлены в устной форме ООО «ЭкоЦентр» ходатайство об отложении рассмотрения дела и Облкомприроды ходатайство от 27.12.2023 № 10-04/29813 об приостановлении рассмотрения дела, ходатайство от 27.12.2023 № 10-04/29809 об отложении рассмотрения дела в связи с оспариванием приказа ФАС России от 07.12.2023 № 955/23 в Арбитражном суде г. Москвы.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, необходимых для более подробного изучения обстоятельств, изложенных в материалах дела, в соответствии с пунктом 2 части 1 и части 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА

1. Отказать в удовлетворении ходатайств ООО «ЭкоЦентр» и Облкомприроды.

2. Отложить рассмотрение дела № 10/04/16-29/2023 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

3. Назначить дело № 10/04/16-29/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 7 февраля 2024 года в 12 часов 45 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, дом 11, Зал коллегии (4 этаж).

4. ООО «ЭкоЦентр» на основании части 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции представить в срок до 15.01.2024:

- всю переписку с Облкомприроды за 2022 и 2023 годы;

- всю переписку с ООО «ТрансЭкоЛайн» за 2022 и 2023 годы;

- перечень лиц, входивших в одну группу лиц ООО «ЭкоЦентр» с иными указанными в статье 9 Закона о защите конкуренции лицами, по Форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 (далее — Форма № 293), на 29.09.2022;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц ООО «ЭкоЦентр» с иными указанными в статье 9 Закона о защите конкуренции лицами, по Форме № 293,
в настоящее время.

5. Облкомприроды представить в срок до 15.01.2024:

- сопроводительное письмо ООО «ЭкоЦентр», с которым было направлено подписанное Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области от 18.07.2023 (далее — Соглашение от 18.07.2023) (ответ на письмо Облкомприроды от 18.07.2023 № 10-01/16681);

- копии документов, направленные ООО «ЭкоЦентр» с указанным сопроводительным письмом, перечисленные в пункте 4 Порядка присвоения статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, в том числе его отказа от осуществления деятельности, иному юридическому лицу, утвержденного приказом Облкомприроды от 12.07.2023 № 986-ОД;

- подтверждение предоставления банковской гарантии ООО «ЭкоЦентр» в соответствии с пунктом 8.3 Соглашения от 18.07.2023;

- инструкцию по делопроизводству Облкомприроды;

- скриншоты с подтверждением времени получения, времени регистрации сопроводительного письма ООО «ЭкоЦентр», направленного в ответ на письмо Облкомприроды от 18.07.2023 № 10-01/16681, в системе документооборота Облкомприроды;

- скриншоты с подтверждением времени создания проекта приказа Облкомприроды от 18.07.2023 № 1022-ОД, времени регистрации указанного приказа в системе документооборота Облкомприроды, времени официального опубликования приказа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- переписку с ООО «Ситиматик-Волгоград» и ООО «Ресурс Лайн», ООО «Индустрия чистоты», ООО «Сфера чистоты», ООО «ТрансЭкоЛайн» (далее — операторы) по вопросу недопуска спецтехники ООО «Ситиматик-Волгоград» на объекты обработки и захоронения твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) и ограничения операторами графика приема ТКО;

- переписку с ООО «Ситиматик-Волгоград» с 18.09.2023 по 19.10.2023 в рамках общественного обсуждения проекта приказа «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Волгоградской области»;

- позицию о росте транспортных расходов, сбытовых расходов, расходов по уборке мест погрузки ТКО, единого тарифа регионального оператора в соответствии с таблицей 12.1 территориальной схемы по обращению с отходами на территории Волгоградской области, утвержденной приказом Облкомприроды от 20.10.2023 № 1522-ОД (далее — Терсхема от 20.10.2023 № 1522-ОД) (в сравнении с данными таблицы 52 территориальной схемы по обращению с отходами на территории Волгоградской области, утвержденной приказом Облкомприроды от 21.04.2022 № 645-ОД);

- позицию о росте ННВ на объекты обработки и захоронения ТКО (в соответствии с таблицей 12.1 Терсхемы от 20.10.2023 № 1522-ОД), при снижении образования массы отходов согласно приложению 4.3 Терсхемы от 20.10.2023 № 1522-ОД;

- расчет суммы, включаемой в требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии исполнения от 02.08.2023 № 07/1931;

- запросы коммерческих предложений и коммерческие предложения в целях заключения государственных контрактов от 01.08.2023 № 1294/23, от 04.09.2023 № 8681/23, от 27.10.2023 № 8700;

- позицию о параметрах плотности, в соответствии с которыми был осуществлен перевод объема ТКО (куб. м.), сбор, транспортирование, захоронение которых не был обеспечен ООО «Ситиматик-Волгоград» в соответствии с условиями Соглашения от 06.08.2018 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, в массу (тонны) (из требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии исполнения от 02.08.2023 № 07/1931).

Копии всех представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров).

Явка представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела (при наличии доверенности на участие в рассмотрении дела), обязательна.

 

 

Председатель Комиссии

<...>

 

 

<...>

 

 

<...>

 

 

<...>

 

 

<...>

 

 

<...>

 

 

Примечание:

1. С материалами можно ознакомиться в ФАС России, контактный телефон:
8 (495) 755-23-23 (доб. 097-416) — <...>.

2. Для обеспечения пропусков в здание ФАС России информацию представителях необходимо сообщить за 1 (один) день до рассмотрения дела на электронную почту :<...>@fas.gov.ru.

3. В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией центральный аппарат
и территориальные органы ФАС России обеспечивают реализацию прав на участие в рассмотрении дел в дистанционном режиме.

Чтобы принять дистанционное участие в рассмотрении дела стороны заранее должны направить ходатайство об участии на заседании в формате видеоконференц-связи (далее — ВКС), а также документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении, документы и информацию, которые стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение.

Участником конференции может стать лицо, получившее приглашение от ФАС России и его территориального органа. Представителям сторон, получившим такие приглашения, необходимо до начала заседания комиссии направлять на адрес электронной почты ФАС России, указанный в уведомлении, документы, подтверждающие полномочия, а на заседании комиссии
в дистанционном режиме продемонстрировать членам комиссии оригинал доверенности
и документ, удостоверяющий личность (например, служебное удостоверение, паспорт, военный билет и т.п.).

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере, на веб-странице портала ВКС, либо с использованием приложения для мобильных телефонов. Ссылка
для подключения, а также инструкция по участию в рассмотрении дела в формате ВКС будет направлена дополнительно