Решение №ИА/87544/16 Решение по жалобе <...> на действия (бездействия) Пермского ... от 16 декабря 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Пермского УФАС России
16 декабря 2016 года город Москва
Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент) жалоба <...> (далее также – Заявитель), направленная письмом от 18.10.2016 вх. № 152474-ЭП/16 на действия (бездействие) Пермского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Пермским УФАС России порядка рассмотрения заявлений.
Из представленных Заявителем и Пермским УФАС России материалов (сведений) следует.
1. Заявления <...>, направленные в адрес Пермского УФАС, зарегистрированы 20.10.2015 (вх. № 016189) и 07.07.2016 (вх. № 009462) (далее - Заявления).
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления.
Датой представления заявления или материалов является дата их регистрации в антимонопольном органе (пункт 2.17 Регламента).
Частью 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 2.18 Регламента установлено, что в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Уведомление о продлении срока рассмотрения заявления от 20.10.2015 № 016189 Пермское УФАС России направило Заявителю письмом от 08.12.15 № 15151-15.
2. В соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства или об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
При этом в соответствии с пунктом 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.
По результатам рассмотрения Заявлений, Пермское УФАС России письмом от 29.11.2016 № 13664-16 направило в адрес Заявителя ответ на Заявления.
Таким образом, Пермским УФАС России нарушены требования Регламента, в части общего срока рассмотрения Заявлений.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Пермского УФАС России не соответствующими пункту 2.20 Регламента, в связи с нарушением общего срока рассмотрения Заявлений.
2. Указать Пермскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.
И.Ю. Артемьев