База решений
и правовых актов

Решение
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Водный Союз» (место нахождения: Российская Федерация, Курганская область, г. Курган, ул. Володарского, д. 57, оф. 407; основные виды деятельности – сбор и очистка воды; сдача внаем собственного недвижимого имущества) о даче согласия на получение во временное владение и пользование основных производственных средств Открытого акционерного общества «Курганводоканал» (далее – ОАО «КВК») (место нахождения: Российская Федерация, Курганская область, г. Курган, ул. Набережная, д. 12; основной вид деятельности – сбор и очистка воды), балансовая стоимость которых составляет 96,94% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО «КВК», и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием № АЦ/35808/12 от 02.11.2012.

ПРЕДПИСАНИЕ

АЦ/35808/12 от 02.11.2012.

В соответствии со статьями 28 и 33 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества «Водный Союз» (далее – ОАО «Водный Союз») (место нахождения: Российская Федерация, Курганская область, г. Курган, ул. Володарского, д. 57, оф. 407; основные виды деятельности – сбор и очистка воды; сдача внаем собственного недвижимого имущества) о даче согласия на получение во временное владение и пользование основных производственных средств Открытого акционерного общества «Курганводоканал» (далее – ОАО «КВК») (место нахождения: Российская Федерация, Курганская область, г. Курган, ул. Набережная, д. 12; основной вид деятельности – сбор и очистка воды), балансовая стоимость которых составляет 96,94% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов ОАО «КВК».
ОАО «КВК» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов (товарный рынок: услуги водоотведения, доля на товарном рынке: более 65%, географические границы товарного рынка: г. Курган в границах присоединенных канализационных сетей данного хозяйствующего субъекта; товарный рынок: услуги водоснабжения, доля на товарном рынке: более 65%, географические границы товарного рынка: г. Курган в границах присоединенных водопроводных сетей данного хозяйствующего субъекта; товарный рынок: услуги по водоочистке сточных вод, доля на товарном рынке: более 65%, географические границы товарного рынка: г. Курган в границах присоединенных канализационных сетей данного хозяйствующего субъекта; товарный рынок: услуги по водоочистке водопроводной воды, доля на товарном рынке: более 65%, географические границы товарного рынка: г. Курган в границах присоединенных водопроводных сетей данного хозяйствующего субъекта).
В состав имущества, передаваемого во временное владение и пользование, входят объекты, необходимые для оказания услуг в сфере водоснабжения и водоотведения, сбора, очистки и распределения воды.
В результате совершения указанной сделки ОАО «Водный Союз» фактически займет доминирующее положение на рынках оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в границах соответствующих сетей.
В связи с этим, у ОАО «Водный Союз» усилится возможность создавать дискриминационные условия доступа к сетям для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ОАО «Водный Союз» сделки по получению во временное владение и пользование основных производственных средств ОАО «КВК» может привести к ограничению конкуренции на рынках услуг по водоснабжению и водоотведению в границах соответствующих сетей на территории г. Кургана Курганской области.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ОАО «Водный Союз» предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по водоснабжению и водоотведению, а именно:
1) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к сетям водоснабжения и водоотведения;
2) при выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий (договора о подключении).
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.