База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № РЦ.08.09.17

16 сентября 2009 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № РЦ.08.09.17 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий на бортах автофургонов "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Садовая Кудринская д. 11 и д. 16/14,
в присутствии:
<...> (адрес: <...>) - не явился,
ООО "Медикал Центр" (адрес: ул. Садовая Кудринская д. 18, г. Москва, 123001) - не явилось,

УСТАНОВИЛА:

С февраля 2009 г. по настоящее время на тротуарах по адресам: г. Москва, ул. Садовая Кудринская д. 11 и д. 16/14, расположены автофургоны "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, на бортах которых размещена реклама услуг о проведении медкомиссий, следующего содержания: "ШБ Медкомиссия 923-03-03 ул. Садовая Кудринская д. 18".
Указанные автофургоны размещены на тротуаре под углом к проезжей части таким образом, что реклама "ШБ Медкомиссия 923-03-03 ул. Садовая Кудринская д. 18" обращена к водителям и пешеходам, движущимся по Садовому кольцу.
Вместе с тем указанные автофургоны "ГАЗель" не имеют признаков использования по назначению, с мест своей стоянки они не передвигаются. Данное обстоятельство подтверждается фотографиями и актами от 25.05.2009, 02.06.2009 должностных лиц ФАС России, а также письмом начальника 6 отдела ДПС ГИБДД (на спецтрассе), экипажи которого несут ежедневное дежурство по адресу Садовая Кудринская д.11.
Таким образом, автофургоны "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, расположенные на тротуарах по адресам ул. Садовая Кудринская д. 11 и д. 16/14, на бортах которых размещена реклама услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий, используются исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
Таким образом, использование указанных транспортных средств в качестве передвижной рекламной конструкции для рекламирования услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий противоречит требованиям части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требования части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".
Согласно письму УГИБДД ГУВД по г. Москве (вх. №45/13-2271 от 18.05.2009) государственные знаки Н880АН177 транспортного средства "ГАЗ 27840F" VIN: X8927840F50BE2213, и Н881АН177 транспортного средства "ГАЗ 27840F" VIN: X8927840F50BE2214, зарегистрированы за гражданином <...> (адрес: <...>).
Являясь собственником транспортных средств "ГАЗ 27840F" г/н Н880АН177 VIN: X8927840F50BE2213, и "ГАЗ 27840F" г/н Н881АН177 VIN: X8927840F50BE2214, <...> является рекламораспространителем.
По адресу, указанному в рекламе: ул. Садовая Кудринская д. 18, г. Москва, 123001, располагается и осуществляет деятельность по проведению медкомиссий ООО "Медикал Центр".
Определение о возбуждении дела № РЦ.08.09.17 по признакам нарушения законодательства о рекламе Российской Федерации (исх. № АК/108068 от 10.06.2009), в котором назначена дата рассмотрения дела - 2 июля 2009 г., было направленно по адресам ООО "Медикал Центр" и <...>. Данные почтовые отправления были доставлены <...> и ООО "Медикал Центр".
В ФАС России поступило ходатайство <...> (вх № 18095 от 02.07.2009) об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки <...> по причине болезни с приложением справки (исх № 91 от 01.07.2009) ЗАО "Медицинские услуги" с указанием на обследование <...> в детском центре диагностики и лечения им. Н.А. Семашко.
Данное ходатайство было удовлетворено.
Определение от 02.07.2009 об отложении рассмотрения на 5 августа 2009 г. дела № РЦ.08.09.17, а также определение от 05.08.2009 об отложении рассмотрения на 9 сентября 2009 г. дела № РЦ.08.09.17, направленные в адрес <...> и ООО "Медикал Центр", возвращались с пометкой "истек срок хранения".
Телеграмма (исх. №АК/27211 от 13.08.2009), в которой указана дата рассмотрения дела № РЦ.08.09.17 - 9 сентября 2009 г., направленная в адрес <...> , не доставлена, в извещении указано: "не доставлена дом не имеет квартиры".
При подробном изучении материалов дела была выявлена ошибка в адресе <...>, а именно в обозначении строения, действительный адрес <...>: <...>.
Определением об отложении рассмотрения дела № РЦ.08.09.17 от 09.09.2009 рассмотрение дела назначено на 16 сентября 2009 г.
Телеграмма (исх №АК/31340 от 09.09.2009), в которой указана дата рассмотрения дела № РЦ.08.09.17 - 16 сентября 2009 г., направленная в адрес <...> <...>, не доставлена, в извещении указано: "не доставлена квартира закрыта адресат по извещению за телеграммой не является".
Таким образом, ФАС России предпринял все меры для обеспечения надлежащего уведомления рекламораспространителя указанной рекламы услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий <...>, о месте и времени рассмотрения дела № РЦ.08.09.17.
Руководствуясь частью 2 статьи 20, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать использование транспортных средств - автофургонов "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций для распространения рекламы услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий незаконным, нарушающим часть 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Выдать ООО "Медикал Центр" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламораспространителя указанной рекламы - <...>

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров
Члены Комиссии Т.Е. Никитина
И.И. Василенкова
Г.В. Пименов

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе

по делу № РЦ.08.09.17

16 сентября 2009 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 16 сентября 2009 г. по делу № РЦ.08.09.17 о признании незаконным использование транспортных средств - автофургонов "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций для распространения рекламы услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. <...> (адрес: <...>) в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить использование транспортных средств - автофургонов "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций.
2. <...> представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 16 октября 2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров
Члены Комиссии Т.Е. Никитина
И.И. Василенкова
Г.В. Пименов

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.09.17

16 сентября 2009 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Пименов Г.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 16 сентября 2009 г. по делу № РЦ.08.09.17 о признании незаконным использование транспортных средств - автофургонов "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций для распространения рекламы услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Медикал Центр" (адрес: ул. Садовая Кудринская д. 18, г. Москва, 123001) в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить использование транспортных средств - автофургонов "ГАЗель" г/н Н880АН177 и г/н Н881АН177, для распространения рекламы услуг "ШБ Медкомиссия" о проведении медкомиссий, исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций.
2. ООО "Медикал Центр" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 16 октября 2009 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров
Члены Комиссии: Т.Е. Никитина
И.И. Василенкова
Г.В. Пименов

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы