База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № РЦ.08.10.03/1

31 мая 2010 г. г. Москва
Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Цыганов А.Г., рассмотрев протокол и материалы дела № РЦ.08.10.03/1, возбуждённого в отношении ООО «Эдельвейс» (адрес: Нижегородская ул., д. 86 А, г. Москва, 109052, ИНН 7722666106), в присутствии доверенного представителя ООО «Эдельвейс» – Аксеновой Т.Ш. (доверенность № б/н от 25.05.2010),
УСТАНОВИЛ:
В эфире радиостанции «Наше Радио» с 02.03.2009 по 31.05.2009 распространялся рекламный ролик метода лечения «Наркоген» с выражением: «Впервые в России!».
Из рекламы следует, что метод лечения «Наркоген» состоит в том, что некая «негативная информация» удалится из ДНК больного, а на ее место «автоматически» будет «записана» полезная информация, при этом эффективность метода лечения «Наркоген» при заболеваниях алкоголизмом и (или) наркоманией является стопроцентной, и излечение наступает полностью у каждого больного, путем изменения его ДНК.
Согласно письму Минздравсоцразвития России (исх. № 14-3/10/2-10651 от 29.12.2009) удаление из ДНК больного алкоголизмом или наркоманией информации о пристрастии к наркотикам и алкоголю в настоящее время не представляется возможным.
Согласно первому абзацу статье 43 Закона от 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" в практике здравоохранения используются методы профилактики, диагностики, лечения, медицинские технологии, лекарственные средства, иммунобиологические препараты и дезинфекционные средства, разрешенные к применению в установленном законом порядке.
Согласно пункту е части 5 «Положений о лицензировании медицинской деятельности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Разрешительной документации на применение метода лечения от алкоголизма и наркомании «Наркоген» ООО «Эдельвейс» представлено не было.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (исх. № 01-27158/09 от 29.12.2010) метод лечения «Наркоген» в лечении алкоголизма и наркомании в Роздравнадзор на рассмотрение и получение разрешения на применение в качестве новой медицинской технологии не представлялся.
Таким образом, указанный метод лечения в установленном порядке не зарегистрирован.
В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, подлежащих государственной регистрации в случае отсутствия такой регистрации.
Таким образом, реклама метода лечения «Наркоген» противоречит части 5 статьи 7 Закона о рекламе, и в силу части 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона «О рекламе».
Рекламный ролик с выражением «Впервые в России!» распространялся в эфире радиостанций «Наше Радио» на основании договора № 66 от 30.03.2009, заключенного ООО «Эдельвейс» с ООО «Ультра продакшн».
Таким образом, ООО «Эдельвейс» является рекламораспространителем указанной рекламы.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, установлена вина ООО «Эдельвейс» в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в эфире радиостанции «Максимум» рекламы метода лечения от алкоголизма и наркомании «Наркоген».
Руководствуясь частью 5 статьи 7, пунктом 7 части 2 статьи 33, частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» статьями, 14.3, 23.48, пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «Эдельвейс» меры административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства о рекламе в размере сорока тысяч рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для ФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7703516539
КПП 770301001
БИК 044583001
р/с 40101810800000010041
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 45286575000

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа просьба представить в Федеральную антимонопольную службу надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП.

Заместитель руководителя А.Г. Цыганов