База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № РЦ.08.08.31
8 декабря 2008 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Клименкова М.В., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № РЦ.08.08.31 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы препарата "Амарантус" в феврале - апреле 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России",
в присутствии представителей:
лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ООО "Фора-Фарм" (юридический адрес: проезд Черепановых, дом 72, корпус 1, кв. 9, г. Москва, 125183, от 29.11.2002; адрес местонахождения: Кулаков переулок, дом 9, стр. 1, Москва, 129626; ОГРН 1027739658165, ИНН 7743013316) - Емельянова Сергея Владимировича (доверенность № б/н от 14 ноября 2008 года);
ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" (адрес местонахождения: ул. Академика Павлова, д.25, г. Москва, 121359; фактический адрес: ул. Осенний бульвар, д.23, офис 411, г. Москва, 121609) - Иншаковой Татьяны Ивановны (доверенность № б/н от 22 октября 2008 года);
ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (адрес: 5-я улица Ямского поля, д.19-21, г. Москва, 125040) - Терентьевой Оксаны Валерьевны (доверенность № 424 от 12 августа 2008 года),
УСТАНОВИЛА:
ФАС России с 16 по 27 июня 2008 года была проведена проверка ФГУП "ВГТРК" в связи с деятельностью ГРК "Радио Россия" относительно соблюдения требований пунктов 2, 4, 5, 6 части 5 статьи 5, пунктов 5, 6, 7 статьи 7, статей 24, 25 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).
Проверка показала, что в эфире радиостанции "Радио России" в передаче "Уроки здоровья" в феврале - апреле 2008 г. распространялась реклама препарата "Амарантус", в которой сообщалось о биологически активной добавке (БАД) препарате "Амарантус". При этом в рекламе указывалось на то, препарат очищает печень и обладает лечебными свойствами при заболеваниях печени.
Из рекламы препарата "Амарантус" следует, что здоровье человека зависит от состояния печени, и когда наступает расстройство функций печени прием препарата "Амарантус" позволит улучшить качество желчи, предотвратить образование камней, продлить жизнь клеткам печени и повысить их детоксикационные возможности. Очищение печени от шлаков, токсинов и холестерина, общее улучшение состояния печени и излечение от заболевания печени наступит благодаря применению препарата "Амарантус".
Согласно свидетельству о государственной регистрации № 77.99.23.3.У.13650.12.06 от 12.12.2006 г. препарат "Амарантус" является биологически активной добавкой к пище (БАД).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Закона о рекламе реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В указанном рекламном ролике приводится информация, создающая впечатление о том, что препарат "Амарантус" обладает лечебными свойствами при заболеваниях печени.
Таким образом, данная реклама нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 25 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 25 Закона о рекламе.
Рекламодателем указанной рекламы, размещавшейся на "Радио Россия" в феврале - апреле 2008 г., является ООО "Фора-Фарм".
Рекламораспространителем указанной рекламы являются ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" и ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу препарата "Амарантус", распространявшуюся в феврале - апреле 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25 Закона о рекламе, а именно, реклама препарата содержит информацию, которая создает впечатление о том, что препарат "Амарантус" обладает лечебными свойствами при заболеваниях печени.
2. Выдать рекламодателю ООО "Фора-Фарм" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Выдать рекламораспространителю ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Выдать рекламораспространителю ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя указанной рекламы - ООО "Фора-Фарм".

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2008 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

М.В. Клименкова

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.08.31

8 декабря 2008 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Клименкова М.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

на основании своего решения от 8 декабря 2008 г. по делу № РЦ.08.08.31 о признании ненадлежащей, распространявшейся в феврале - апреле 2008 г. в эфир радиостанции "Радио России", рекламы препарата "Амарантус", в которой указывалось на то, что препарат лечит заболевания печени, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Фора-Фарм" (юридический адрес: проезд Черепановых, дом 72, корпус 1, кв. 9, г. Москва, 1125183; адрес местонахождения: Кулаков переулок, дом 9, стр. 1, Москва, 129626; ОГРН 1027739658165, ИНН 7743013316) в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить дальнейшее распространение рекламы препарата "Амарантус", которая создает впечатление о том, что препарат "Амарантус" обладает лечебными свойствами.
2. ООО "Фора-Фарм" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 февраля 2008 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

М.В. Клименкова


ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.08.31

8 декабря 2008 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Клименкова М.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

на основании своего решения от 8 декабря 2008 г. по делу № РЦ.08.08.31 о признании ненадлежащей, распространявшейся в феврале - апреле 2008 г. в эфир радиостанции "Радио России", рекламы биологически активной добавки -БАДа "Амарантус", в которой указывалось на то, что препарат лечит заболевания печени, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" (адрес местонахождения: ул. Академика Павлова, д.25, г. Москва, 121359; фактический адрес: ул. Осенний бульвар, д.23, офис 411, г. Москва, 121609) в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить дальнейшее распространение рекламы препарата "Амарантус", которая создает впечатление о том, что препарат "Амарантус" обладает лечебными свойствами.
2. ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 февраля 2008 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

М.В. Клименкова


ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.08.31

8 декабря 2008 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Клименкова М.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламного законодательства Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

на основании своего решения от 8 декабря 2008 г. по делу № РЦ.08.08.31 о признании ненадлежащей, распространявшейся в феврале - апреле 2008 г. в эфир радиостанции "Радио России", рекламы биологически активной добавки -БАДа "Амарантус", в которой указывалось на то, что препарат лечит заболевания печени, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (адрес: 5-я улица Ямского поля, д.19-21, г. Москва, 125040) в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", а именно: прекратить дальнейшее распространение рекламы препарата "Амарантус", которая создает впечатление о том, что препарат "Амарантус" обладает лечебными свойствами.
2. ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 февраля 2008 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

М.В. Клименкова

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы