Решение б/н Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Российс... от 6 марта 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
ЦА/18975 от 15.10.07
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (место нахождения - 117630, Москва, ул.Обручева, д.23, копр.3; основные виды деятельности - производство, передача, поставка, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам) о приобретении 25% акций в уставном капитале ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (место нахождения- 392000, г.Тамбов, ул.Московская, д.19в; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии), в результате чего ОАО "Российские коммунальные системы" в совокупности с имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций ОАО "Тамбовские коммунальные системы", и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Г. Цыганов
ЦА/18976 от 15.10.07
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28,33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (далее - ОАО "РКС") (место нахождения - 117630, Москва, ул.Обручева, д.23, копр.3; основные виды деятельности- производство, передача, поставка, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам) о приобретении 25% акций в уставном капитале ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (далее - ОАО "ТКС") (место нахождения- 392000, г.Тамбов, ул.Московская, д.19в; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии), в результате чего ОАО "РКС" в совокупности с имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций ОАО "ТКС", а также представленные документы и информацию.
ОАО "ТКС" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по позициям "Услуги по снабжению электроэнергией", "Услуги по снабжению тепловой энергией", "Услуги по водоснабжению и водоотведению" с долей более 65% в границах г.Тамбов.
В результате совершения ОАО "РКС" сделки по приобретению 25% акций в уставном капитале ОАО "ТКС" ОАО "РКС" в совокупности с уже имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций общества. ОАО "РКС" также осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа ОАО "ТКС". Таким образом, в результате совершения указанной сделки ОАО "РКС" займет
доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению, водоотведению и водоснабжению в географических границах протяженности тепловых и водопроводных сетей Тамбовской области. В связи с этим у ОАО "РКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ОАО "РКС" сделки по приобретению 25% акций в уставном капитале ОАО "ТКС" в результате чего ОАО "РКС" в совокупности с уже с имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций общества может привести к ограничению конкуренции на рынке передачи и поставки тепловой энергии, а также оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ОАО "РКС" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на территории Тамбовской области до тех пор, пока 100% акций ОАО "ТКС" будут находиться в собственности у ОАО "РКС", а именно:
1) при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "РКС" заключать с производителями тепловой энергии договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям, сетям водоснабжения и водоотведения;
3) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения;
4) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Г. Цыганов
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (место нахождения - 117630, Москва, ул.Обручева, д.23, копр.3; основные виды деятельности - производство, передача, поставка, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам) о приобретении 25% акций в уставном капитале ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (место нахождения- 392000, г.Тамбов, ул.Московская, д.19в; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии), в результате чего ОАО "Российские коммунальные системы" в совокупности с имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций ОАО "Тамбовские коммунальные системы", и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее заключение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Г. Цыганов
ЦА/18976 от 15.10.07
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28,33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Российские коммунальные системы" (далее - ОАО "РКС") (место нахождения - 117630, Москва, ул.Обручева, д.23, копр.3; основные виды деятельности- производство, передача, поставка, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) и электроэнергии; оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам) о приобретении 25% акций в уставном капитале ОАО "Тамбовские коммунальные системы" (далее - ОАО "ТКС") (место нахождения- 392000, г.Тамбов, ул.Московская, д.19в; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии), в результате чего ОАО "РКС" в совокупности с имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций ОАО "ТКС", а также представленные документы и информацию.
ОАО "ТКС" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%, по позициям "Услуги по снабжению электроэнергией", "Услуги по снабжению тепловой энергией", "Услуги по водоснабжению и водоотведению" с долей более 65% в границах г.Тамбов.
В результате совершения ОАО "РКС" сделки по приобретению 25% акций в уставном капитале ОАО "ТКС" ОАО "РКС" в совокупности с уже имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций общества. ОАО "РКС" также осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа ОАО "ТКС". Таким образом, в результате совершения указанной сделки ОАО "РКС" займет
доминирующее положение на рынке оказания услуг по теплоснабжению, водоотведению и водоснабжению в географических границах протяженности тепловых и водопроводных сетей Тамбовской области. В связи с этим у ОАО "РКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения для других хозяйствующих субъектов.
Таким образом, совершение ОАО "РКС" сделки по приобретению 25% акций в уставном капитале ОАО "ТКС" в результате чего ОАО "РКС" в совокупности с уже с имеющимися 75% акций получит в собственность 100% акций общества может привести к ограничению конкуренции на рынке передачи и поставки тепловой энергии, а также оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.
Руководствуясь частью 1 статьи 23, частью 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать ОАО "РКС" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению на территории Тамбовской области до тех пор, пока 100% акций ОАО "ТКС" будут находиться в собственности у ОАО "РКС", а именно:
1) при поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "РКС" заключать с производителями тепловой энергии договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2) обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям, сетям водоснабжения и водоотведения;
3) обеспечивать потребителям недискриминационный доступ к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения;
4) при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Г. Цыганов