Решение б/н Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "Владими... от 6 марта 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
АК/11978 от 18.07.07
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (место нахождения: 600015, г.Владимир, ул.Чайковского, д.38б; основные виды деятельности: оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии, оказание услуг по реализации электрической и тепловой энергии, природного газа и сжиженных углеводородов юридическим и физическим лицам, а также услуг по транспортировке природного газа) о даче согласия на получение в пользование 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств муниципального унитарного предприятия Юрьев-Польского района "Юрьев-Польская горэлектросеть" (место нахождения: 601800, Владимирская обл., г.Юрьев-Польский ул.Луговая д.14; основные виды деятельности: передача, распределение электрической энергии, проектирование зданий и сооружений, производство расчетов режимов работы электрооборудования) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Б. Кашеваров
АК/1179 от 18.07.07
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 27.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (далее - ОАО "ВКС") (место нахождения: 600015, г.Владимир, ул.Чайковского, д.38б; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии, оказание услуг по реализации электрической и тепловой энергии, природного газа и сжиженных углеводородов юридическим и физическим лицам, а также услуг по транспортировке природного газа) о даче согласия на получение в пользование 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств муниципального унитарного предприятия Юрьев-Польского района "Юрьев-Польская горэлектросеть" (далее - МУП "Юрьев-Польская горэлектросеть") (место нахождения: 601800, Владимирская обл., г.Юрьев-Польский ул.Луговая д.14; основные виды деятельности - передача, распределение электрической энергии, проектирование зданий и сооружений, производство расчетов режимов работы электрооборудования), а также представленные документы и информацию и сообщает.
ОАО "ВКС" включено в состав регионального раздела Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35% (далее - Реестр) по позициям: "услуги по электроснабжению" в географических границах: г.Владимира, г.Гусь-Хрустальный, г.Камешково, г.Ковров, окр.Кольчугино, г.Собинка (д.Перебор, д.Крутоярк Собинского р-на), г.Петушки (п.Городище Петушинского района), г.Сугода (п.Андреево, п.Тюрмеровка, п.Передел, п.Болотский, п.Воровского Сугодского р-на) с долей хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке более 65% и "услуги теплоснабжения" в географических границах города Владимира с долей хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке менее 65%. Основание включения в Реестр: Приказ УФАС России по Владимирской области №60 от 22 марта 2005г.
В связи с тем, что данный рынок находится в состоянии естественной монополии, после приобретения ОАО "ВКС" в пользование 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств МУП "Юрьев-Польская горэлектросеть", предназначенных для оказания услуг по теплоснабжению, ОАО "ВКС" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Юрьев-Польский Владимирской области. В связи с этим у ОАО "ВКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других пользователей тепловой энергии, что в свою очередь может привести к ограничению конкуренции на рынке передачи тепловой энергии.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ОАО "ВКС" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по передаче тепловой энергии на территории г.Юрьев-Польский Владимирской области до тех пор, пока 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств МУП "Юрьев-Польская горэлектросеть" будут находиться в пользовании ОАО "ВКС", а именно:
1. При поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "ВКС" заключать с производителями договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2. ОАО "ВКС" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3. ОАО "ВКС" обеспечивать потребителям тепловой энергии недискриминационный доступ к тепловым сетям;
4. ОАО "ВКС" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Б. Кашеваров
Решение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (место нахождения: 600015, г.Владимир, ул.Чайковского, д.38б; основные виды деятельности: оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии, оказание услуг по реализации электрической и тепловой энергии, природного газа и сжиженных углеводородов юридическим и физическим лицам, а также услуг по транспортировке природного газа) о даче согласия на получение в пользование 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств муниципального унитарного предприятия Юрьев-Польского района "Юрьев-Польская горэлектросеть" (место нахождения: 601800, Владимирская обл., г.Юрьев-Польский ул.Луговая д.14; основные виды деятельности: передача, распределение электрической энергии, проектирование зданий и сооружений, производство расчетов режимов работы электрооборудования) и сообщает, что приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Б. Кашеваров
АК/1179 от 18.07.07
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 27.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) рассмотрела ходатайство ОАО "Владимирские коммунальные системы" (далее - ОАО "ВКС") (место нахождения: 600015, г.Владимир, ул.Чайковского, д.38б; основные виды деятельности - оказание коммунальных услуг юридическим и физическим лицам, производство, передача, поставка электрической и тепловой энергии, оказание услуг по реализации электрической и тепловой энергии, природного газа и сжиженных углеводородов юридическим и физическим лицам, а также услуг по транспортировке природного газа) о даче согласия на получение в пользование 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств муниципального унитарного предприятия Юрьев-Польского района "Юрьев-Польская горэлектросеть" (далее - МУП "Юрьев-Польская горэлектросеть") (место нахождения: 601800, Владимирская обл., г.Юрьев-Польский ул.Луговая д.14; основные виды деятельности - передача, распределение электрической энергии, проектирование зданий и сооружений, производство расчетов режимов работы электрооборудования), а также представленные документы и информацию и сообщает.
ОАО "ВКС" включено в состав регионального раздела Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара (работ, услуг) более 35% (далее - Реестр) по позициям: "услуги по электроснабжению" в географических границах: г.Владимира, г.Гусь-Хрустальный, г.Камешково, г.Ковров, окр.Кольчугино, г.Собинка (д.Перебор, д.Крутоярк Собинского р-на), г.Петушки (п.Городище Петушинского района), г.Сугода (п.Андреево, п.Тюрмеровка, п.Передел, п.Болотский, п.Воровского Сугодского р-на) с долей хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке более 65% и "услуги теплоснабжения" в географических границах города Владимира с долей хозяйствующего субъекта на соответствующем рынке менее 65%. Основание включения в Реестр: Приказ УФАС России по Владимирской области №60 от 22 марта 2005г.
В связи с тем, что данный рынок находится в состоянии естественной монополии, после приобретения ОАО "ВКС" в пользование 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств МУП "Юрьев-Польская горэлектросеть", предназначенных для оказания услуг по теплоснабжению, ОАО "ВКС" фактически займет доминирующее положение на рынке оказания услуг по передаче тепловой энергии в географических границах протяженности тепловых сетей на территории г.Юрьев-Польский Владимирской области. В связи с этим у ОАО "ВКС" появится возможность создавать дискриминационные условия доступа к тепловым сетям для других пользователей тепловой энергии, что в свою очередь может привести к ограничению конкуренции на рынке передачи тепловой энергии.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение выдать ОАО "ВКС" предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции при оказании услуг по передаче тепловой энергии на территории г.Юрьев-Польский Владимирской области до тех пор, пока 34,49% балансовой стоимости основных производственных средств МУП "Юрьев-Польская горэлектросеть" будут находиться в пользовании ОАО "ВКС", а именно:
1. При поступлении предложений от производителей тепловой энергии и при наличии свободных мощностей ОАО "ВКС" заключать с производителями договоры на покупку тепловой энергии на недискриминационных условиях;
2. ОАО "ВКС" обеспечивать предприятиям, производящим тепловую энергию, недискриминационный доступ к тепловым сетям для поставки тепловой энергии конечным потребителям;
3. ОАО "ВКС" обеспечивать потребителям тепловой энергии недискриминационный доступ к тепловым сетям;
4. ОАО "ВКС" при выдаче технических условий на подключение к тепловым сетям не допускать навязывания условий, невыгодных для потребителей или не относящихся к содержанию технических условий.
Одновременно Федеральная антимонопольная служба сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
А.Б. Кашеваров