Решение б/н Решение в отношении ООО "Нокиа" от 2 октября 2009 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 1 11/169-09
"23" сентября 2009 года г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2009 г.
В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2009 г.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии - А.Ю. Цариковского - Статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, членов Комиссии: А.Ю. Кинёва - начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, А.Г. Сушкевича - начальника Аналитического управления ФАС России, Л.В. Целиковой - заместителя начальника Аналитического управления ФАС России, С. С. Колесниковой - начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Е.В. Урюкиной - начальника отдела торговли и непроизводственных услуг Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, А.В. Локотиловой - заместителя начальника отдела правовой экспертизы Правового управления ФАС России, Г.В. Гусарова - заместителя начальника отдела обобщения практики правоприменения и методического сопровождения Аналитического управления ФАС России, Е.В. Шилиной - заместителя начальника отдела судебной работы Правового управления ФАС России, С.Г. Елькина - главного специалиста-эксперта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России,
в присутствии представителей ООО "Нокиа": Хохлова Евгения Сергеевича (доверенность от 07.09.2009) и Антонова Андрея Олеговича (доверенность от 07.09.2009); представителя ЗАО "Носимо" Шкурат Евгения Александровича (доверенность от 16.09.2009); представителя ООО "М.видео Менеджмент" Куриной Марины Александровны;
рассмотрев дело № 1 11/169-09 по признакам нарушения ООО "Нокиа" (ул. Воздвиженка, д. 10, г. Москва, 125009) части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 1 11/169-09 послужила информация о заключении ООО "Нокиа" договоров купли-продажи мобильных телефонных аппаратов марки Nokia (далее - Изделий) с ЗАО "Связной Логистика", ООО "Эльдорадо", ЗАО "Носимо", ООО "М.видео Менеджмент" (далее - Клиенты), действующих в течение года с даты подписания обеими сторонами.
Комиссия рассмотрела имеющиеся материалы дела, заслушала доводы, возражения и пояснения лиц, участвующих в деле, и установила следующее.
Договоры были заключены на условиях осуществления продаж, маркетинга и распространения Изделий на территории Российской Федерации. В соответствии с прописанными в данных договорах условиями, поставка Изделий считается произведенной, а право собственности переходит к Клиенту в момент, когда ООО "Нокиа" передает Изделия на склад Клиента. При этом подписывается акт приемки, подтверждающий, что ООО "Нокиа" выполнила свои обязательства по поставке, и что Клиент принял Изделия, которые могут быть вывезены со склада (пункт 7.1. договоров).
Поскольку право собственности на Изделия переходит к Клиентам в момент получения Изделий на складе, ООО "Нокиа" не вправе каким-либо образом вмешиваться в хозяйственную деятельность Клиентов, связанную с дальнейшей реализацией Изделий.
Вместе с тем, приложения к договорам, заключенным между ООО "Нокиа" и Клиентами, которые являются неотъемлемой частью указанных договоров, содержат условия, свидетельствующие о координации хозяйственной деятельности Клиентов со стороны ООО "Нокиа". Координация осуществляется посредством установления рекомендованных цен реализации Изделий. В приложениях, подписанных обеими сторонами, содержатся условия, принятые Клиентами и ООО "Нокиа", о продаже Клиентом Изделий по ценам не выше рекомендованных ООО "Нокиа", за что Клиент получает премию в размере 0,5% от фактического объема закупки Изделий.
21.08.2009 в ФАС России поступило заявление ООО "Нокиа" № 210809 о признании заключенных с Клиентами договоров как несоответствующих антимонопольному законодательству, а также того факта, что их реализация могла привести к ограничению конкуренции. К заявлению прилагались копии документов, подтверждающих факт устранения нарушения:
1. Соглашение о премировании, заключенное с ООО "ЭЛЬДОРАДО" на третий квартал 2009 года.
2. Соглашение о премировании, заключенное с ЗАО "НОСИМО" на третий квартал 2009 года.
3. Проект соглашения о премировании с ООО "М.видео Менеджмент" на третий квартал 2009 года.
4. Проект соглашения о премировании с ЗАО "СВЯЗНОЙ ЛОГИСТИКА" на третий квартал 2009 года.
В течение ограниченного периода времени в 2009 году (до 30 июня 2009 г.) между ООО "Нокиа" и Клиентами были заключены и действовали соглашения о рекомендованных ценах которые оформлялись как приложения № 2.3 к соглашениям о премировании, являвшимися, в свою очередь, приложениями № 2 к договорам с Клиентами (далее - Соглашения о рекомендованных ценах). Соглашениями о рекомендованных ценах, в частности, предусматривалась возможность выплаты ООО "Нокиа" премии Клиентам в случае, если они в определенный период времени будут продавать Изделия по ценам, не выше указанных в Соглашениях о рекомендованных ценах.
По истечении срока действия указанных Соглашений о рекомендованных ценах между ООО "Нокиа" и Клиентами были заключены новые соглашения о премировании, не содержащие положения о рекомендованных ценах. Таким образом, ООО "Нокиа" устранило допущенные им нарушения, а также их последствия.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции коммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона о защите конкуренции под координацией экономической деятельности понимается согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности осуществляемые в соответствии с федеральными законами действия саморегулируемой организации по установлению для своих членов условий доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка.
Заключив с Клиентами соглашения о рекомендованных ценах на условиях премирования при соблюдении указанных цен, ООО "Нокиа" создала правила реализации не принадлежащего ей товара, что является координацией хозяйственной деятельности самостоятельных хозяйствующих субъектов, нарушает часть 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции и ведет к ограничению конкуренции на рынке реализации Изделий.
На основании изложенного, исследованных документов по делу, а также приняв во внимание тот факт, что ООО "Нокиа" (1) добровольно заявило в ФАС России о заключении им ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений; (2) отказалось от дальнейшего участия в таких соглашениях; (3) устранило нарушение, заключив с Клиентами новые соглашения о премировании, не содержащие положений о рекомендованных ценах; (4) предоставило имеющиеся у него сведения (информацию) в целях установления факта таких соглашений, Комиссия пришла к выводу, что дело в отношении ООО "Нокиа" подлежит прекращению в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия
РЕШИЛА:
1) Признать ООО "Нокиа" нарушившим часть 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения приложений к договорам с Клиентами, координирующих экономическую деятельность хозяйствующих субъектов в части установления рекомендованных цен на Изделия.
2) В связи с тем, что ООО "Нокиа" добровольно устранило нарушения, указанные в пункте 1 результативной части данного решения, и его последствий, на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" рассмотрение дела № 1 11/169-09 прекратить.
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Ю. Цариковский
Члены Комиссии: А.Ю. Кинёв
А.Г. Сушкевич
Л.В. Целикова
С.С. Колесникова
Урюкина Е.В.
Локотилова А.В.
Гусаров Г.В.
Шилина Е.В.
Елькин С.Г.
по делу № 1 11/169-09
"23" сентября 2009 года г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2009 г.
В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2009 г.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии - А.Ю. Цариковского - Статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, членов Комиссии: А.Ю. Кинёва - начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, А.Г. Сушкевича - начальника Аналитического управления ФАС России, Л.В. Целиковой - заместителя начальника Аналитического управления ФАС России, С. С. Колесниковой - начальника третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Е.В. Урюкиной - начальника отдела торговли и непроизводственных услуг Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, А.В. Локотиловой - заместителя начальника отдела правовой экспертизы Правового управления ФАС России, Г.В. Гусарова - заместителя начальника отдела обобщения практики правоприменения и методического сопровождения Аналитического управления ФАС России, Е.В. Шилиной - заместителя начальника отдела судебной работы Правового управления ФАС России, С.Г. Елькина - главного специалиста-эксперта третьего отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России,
в присутствии представителей ООО "Нокиа": Хохлова Евгения Сергеевича (доверенность от 07.09.2009) и Антонова Андрея Олеговича (доверенность от 07.09.2009); представителя ЗАО "Носимо" Шкурат Евгения Александровича (доверенность от 16.09.2009); представителя ООО "М.видео Менеджмент" Куриной Марины Александровны;
рассмотрев дело № 1 11/169-09 по признакам нарушения ООО "Нокиа" (ул. Воздвиженка, д. 10, г. Москва, 125009) части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения дела № 1 11/169-09 послужила информация о заключении ООО "Нокиа" договоров купли-продажи мобильных телефонных аппаратов марки Nokia (далее - Изделий) с ЗАО "Связной Логистика", ООО "Эльдорадо", ЗАО "Носимо", ООО "М.видео Менеджмент" (далее - Клиенты), действующих в течение года с даты подписания обеими сторонами.
Комиссия рассмотрела имеющиеся материалы дела, заслушала доводы, возражения и пояснения лиц, участвующих в деле, и установила следующее.
Договоры были заключены на условиях осуществления продаж, маркетинга и распространения Изделий на территории Российской Федерации. В соответствии с прописанными в данных договорах условиями, поставка Изделий считается произведенной, а право собственности переходит к Клиенту в момент, когда ООО "Нокиа" передает Изделия на склад Клиента. При этом подписывается акт приемки, подтверждающий, что ООО "Нокиа" выполнила свои обязательства по поставке, и что Клиент принял Изделия, которые могут быть вывезены со склада (пункт 7.1. договоров).
Поскольку право собственности на Изделия переходит к Клиентам в момент получения Изделий на складе, ООО "Нокиа" не вправе каким-либо образом вмешиваться в хозяйственную деятельность Клиентов, связанную с дальнейшей реализацией Изделий.
Вместе с тем, приложения к договорам, заключенным между ООО "Нокиа" и Клиентами, которые являются неотъемлемой частью указанных договоров, содержат условия, свидетельствующие о координации хозяйственной деятельности Клиентов со стороны ООО "Нокиа". Координация осуществляется посредством установления рекомендованных цен реализации Изделий. В приложениях, подписанных обеими сторонами, содержатся условия, принятые Клиентами и ООО "Нокиа", о продаже Клиентом Изделий по ценам не выше рекомендованных ООО "Нокиа", за что Клиент получает премию в размере 0,5% от фактического объема закупки Изделий.
21.08.2009 в ФАС России поступило заявление ООО "Нокиа" № 210809 о признании заключенных с Клиентами договоров как несоответствующих антимонопольному законодательству, а также того факта, что их реализация могла привести к ограничению конкуренции. К заявлению прилагались копии документов, подтверждающих факт устранения нарушения:
1. Соглашение о премировании, заключенное с ООО "ЭЛЬДОРАДО" на третий квартал 2009 года.
2. Соглашение о премировании, заключенное с ЗАО "НОСИМО" на третий квартал 2009 года.
3. Проект соглашения о премировании с ООО "М.видео Менеджмент" на третий квартал 2009 года.
4. Проект соглашения о премировании с ЗАО "СВЯЗНОЙ ЛОГИСТИКА" на третий квартал 2009 года.
В течение ограниченного периода времени в 2009 году (до 30 июня 2009 г.) между ООО "Нокиа" и Клиентами были заключены и действовали соглашения о рекомендованных ценах которые оформлялись как приложения № 2.3 к соглашениям о премировании, являвшимися, в свою очередь, приложениями № 2 к договорам с Клиентами (далее - Соглашения о рекомендованных ценах). Соглашениями о рекомендованных ценах, в частности, предусматривалась возможность выплаты ООО "Нокиа" премии Клиентам в случае, если они в определенный период времени будут продавать Изделия по ценам, не выше указанных в Соглашениях о рекомендованных ценах.
По истечении срока действия указанных Соглашений о рекомендованных ценах между ООО "Нокиа" и Клиентами были заключены новые соглашения о премировании, не содержащие положения о рекомендованных ценах. Таким образом, ООО "Нокиа" устранило допущенные им нарушения, а также их последствия.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции коммерческим организациям запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести, в том числе, к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В соответствии с пунктом 14 статьи 4 Закона о защите конкуренции под координацией экономической деятельности понимается согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности осуществляемые в соответствии с федеральными законами действия саморегулируемой организации по установлению для своих членов условий доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка.
Заключив с Клиентами соглашения о рекомендованных ценах на условиях премирования при соблюдении указанных цен, ООО "Нокиа" создала правила реализации не принадлежащего ей товара, что является координацией хозяйственной деятельности самостоятельных хозяйствующих субъектов, нарушает часть 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции и ведет к ограничению конкуренции на рынке реализации Изделий.
На основании изложенного, исследованных документов по делу, а также приняв во внимание тот факт, что ООО "Нокиа" (1) добровольно заявило в ФАС России о заключении им ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашений; (2) отказалось от дальнейшего участия в таких соглашениях; (3) устранило нарушение, заключив с Клиентами новые соглашения о премировании, не содержащие положений о рекомендованных ценах; (4) предоставило имеющиеся у него сведения (информацию) в целях установления факта таких соглашений, Комиссия пришла к выводу, что дело в отношении ООО "Нокиа" подлежит прекращению в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия
РЕШИЛА:
1) Признать ООО "Нокиа" нарушившим часть 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции путем заключения приложений к договорам с Клиентами, координирующих экономическую деятельность хозяйствующих субъектов в части установления рекомендованных цен на Изделия.
2) В связи с тем, что ООО "Нокиа" добровольно устранило нарушения, указанные в пункте 1 результативной части данного решения, и его последствий, на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" рассмотрение дела № 1 11/169-09 прекратить.
Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Ю. Цариковский
Члены Комиссии: А.Ю. Кинёв
А.Г. Сушкевич
Л.В. Целикова
С.С. Колесникова
Урюкина Е.В.
Локотилова А.В.
Гусаров Г.В.
Шилина Е.В.
Елькин С.Г.