Решение б/н Решение и предписание ФАС России на ходатайство ОАО "МТС" о ... от 17 октября 2008 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Не указано
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
ОАО "МТС"
Воронцовская ул., д.5, стр.2,
Москва, 109004
АГ/26713 16.10.2008
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д.4; основной вид деятельности - услуги подвижной радиотелефонной связи (сети стандарта GSM-900/1800)) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Открытым акционерным обществом "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (место нахождения: 443013, Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2; основные виды деятельности - предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи юридическим и физическим лицам) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 60% акций в уставном капитале компании АНГЕНТРО ТРЕЙДИНГ ЭНД ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД (ANGENTRO TRAIDING & INVESTMENTS LTD) (место нахождения: Theklas Lyssioti, 29 CASSANDRA CENTRE, 2 nd floor, Flat/office 201 & 202, P.S. 3030, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности - инвестиционная), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания, направленного письмом от №
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Н. Голомолзин
О.М. Калинина
(499) 252-68-94
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "МТС") (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д.4; основной вид деятельности - услуги подвижной радиотелефонной связи (сети стандарта GSM-900/1800)) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Открытым акционерным обществом "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (далее - ОАО "СМАРТС") (место нахождения: 443013, Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2; основные виды деятельности - предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи юридическим и физическим лицам) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 60% акций в уставном капитале компании АНГЕНТРО ТРЕЙДИНГ ЭНД ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД (ANGENTRO TRAIDING & INVESTMENTS LTD) (место нахождения: Theklas Lyssioti, 29 CASSANDRA CENTRE, 2 nd floor, Flat/office 201 & 202, P.S. 3030, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности - инвестиционная).
Из представленной в ходатайстве информации следует, что ОАО "МТС" и ОАО "СМАРТС" оказывают услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Ивановской, Самарской, Астраханской, Волгоградской, Ярославской, Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашия, Республики Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республики.
Исходя из проведенного ФАС России анализа рынка услуг подвижной радиотелефонной связи по состоянию на 2 полугодие 2007 года по 1 полугодие 2008 года на указанных территориях можно сделать следующие выводы.
На указанных территориях услуги подвижной радиотелефонной связи оказывают операторы связи, входящие в группы лиц: ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ОАО "СМАРТС", ОАО "Связьинвест", ЗАО "Скай Линк", а на территории Республики Башкортостан - ООО "Искож-инвест".
На территории ряда регионов ОАО "СМАРТС" занимает незначительную долю на рынке: Республика Марий Эл - 1,51%, Республика Мордовия - 3,56%, Ульяновская область - 3,60%, Саратовская область - 4,82%, Республика Татарстан - 3,43%, Республика Башкортостан - 2,96%, Республика Калмыкия - 1,98%, Республика Чувашия - 4,73%, Ярославская область - 7,19%. В результате совершения сделки доли ОАО "МТС" на данных территориях увеличатся незначительно и недостаточно для оказания решающего влияния на общие условия обращения товара на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Пензенской области в результате этой сделки ОАО "МТС" впервые выйдет на рынок услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Астраханской области доля ОАО "МТС" в результате сделки составит 42,8% (ОАО "СМАРТС" - 20,36%, ОАО "МТС" - 22,42%). На территории Самарской области доля ОАО "МТС" составит 47,7% (ОАО "СМАРТС" - 24,13%, ОАО "МТС" - 23,59%). Поскольку доли остальных крупных хозяйствующих субъектов составляют в Астраханской области: ОАО "Мегафон" - 27,95%, ОАО "ВымпелКом" - 29,27%, в Самарской области: ОАО "Мегафон" - 38,14%, ОАО "ВымпелКом" - 13,95% ОАО "МТС" не получает возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Ивановской области ОАО "МТС" занимает доминирующее положение (имеет долю 50,48%). Совершение сделки приведет к усилению доминирующего положения ОАО "МТС" (59,85%), что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи. Кроме того, ОАО "МТС" находится в региональном разделе Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке соответствующего товара более 35%: по продукции - мобильная радиотелефонная (сотовая) связь с долей <65% на территории Ивановской области.
На территории Волгоградской области доля ОАО "МТС" в результате сделки составит 50,03% (ОАО "СМАРТС" - 30,13%, ОАО "МТС" - 19,90%), что может привести к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
ФАС России считает, что приобретение ОАО "МТС" прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО "СМАРТС" может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате усиления и возникновения доминирующего положения, на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Волгоградской и Ивановской областей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" о совершении в течение 12 месяцев с даты выдачи предписания действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи, а именно:
1. создать организацию в форме выделения из ОАО "СМАРТС" с передачей ей прав по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Ивановской области. Продать контрольный пакет акций (долей) созданной в форме выделения организации лицу (лицам), не входящим в одну группу лиц вместе с ОАО "МТС".
2. продать полученную в результате совершения данной сделки долю в уставном капитале ЗАО "Волгоград-GSM" лицу (лицам), не входящим в одну группу лиц вместе с ОАО "МТС".
3. При осуществлении деятельности подвижной радиотелефонной связи на территории Пензенской, Самарской, Астраханской, Ярославской, Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашия, Республики Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республики не допускать действий, направленных на ограничение прав абонентов ОАО "СМАРТС", а также недобросовестной конкуренции.
А.Н. Голомолзин
Воронцовская ул., д.5, стр.2,
Москва, 109004
АГ/26713 16.10.2008
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д.4; основной вид деятельности - услуги подвижной радиотелефонной связи (сети стандарта GSM-900/1800)) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Открытым акционерным обществом "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (место нахождения: 443013, Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2; основные виды деятельности - предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи юридическим и физическим лицам) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 60% акций в уставном капитале компании АНГЕНТРО ТРЕЙДИНГ ЭНД ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД (ANGENTRO TRAIDING & INVESTMENTS LTD) (место нахождения: Theklas Lyssioti, 29 CASSANDRA CENTRE, 2 nd floor, Flat/office 201 & 202, P.S. 3030, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности - инвестиционная), и приняла решение об удовлетворении данного ходатайства с учетом предписания, направленного письмом от №
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
А.Н. Голомолзин
О.М. Калинина
(499) 252-68-94
ПРЕДПИСАНИЕ
В соответствии со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство Открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" (далее - ОАО "МТС") (место нахождения: 109147, Москва, ул. Марксистская, д.4; основной вид деятельности - услуги подвижной радиотелефонной связи (сети стандарта GSM-900/1800)) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления Открытым акционерным обществом "Средневолжская межрегиональная ассоциация радиотелекоммуникационных систем" (далее - ОАО "СМАРТС") (место нахождения: 443013, Самара, ул. Дачная, 2, корп. 2; основные виды деятельности - предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи юридическим и физическим лицам) предпринимательской деятельности, в результате приобретения 60% акций в уставном капитале компании АНГЕНТРО ТРЕЙДИНГ ЭНД ИНВЕСТМЕНТС ЛИМИТЕД (ANGENTRO TRAIDING & INVESTMENTS LTD) (место нахождения: Theklas Lyssioti, 29 CASSANDRA CENTRE, 2 nd floor, Flat/office 201 & 202, P.S. 3030, Limassol, Cyprus; основной вид деятельности - инвестиционная).
Из представленной в ходатайстве информации следует, что ОАО "МТС" и ОАО "СМАРТС" оказывают услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Ивановской, Самарской, Астраханской, Волгоградской, Ярославской, Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашия, Республики Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республики.
Исходя из проведенного ФАС России анализа рынка услуг подвижной радиотелефонной связи по состоянию на 2 полугодие 2007 года по 1 полугодие 2008 года на указанных территориях можно сделать следующие выводы.
На указанных территориях услуги подвижной радиотелефонной связи оказывают операторы связи, входящие в группы лиц: ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ОАО "СМАРТС", ОАО "Связьинвест", ЗАО "Скай Линк", а на территории Республики Башкортостан - ООО "Искож-инвест".
На территории ряда регионов ОАО "СМАРТС" занимает незначительную долю на рынке: Республика Марий Эл - 1,51%, Республика Мордовия - 3,56%, Ульяновская область - 3,60%, Саратовская область - 4,82%, Республика Татарстан - 3,43%, Республика Башкортостан - 2,96%, Республика Калмыкия - 1,98%, Республика Чувашия - 4,73%, Ярославская область - 7,19%. В результате совершения сделки доли ОАО "МТС" на данных территориях увеличатся незначительно и недостаточно для оказания решающего влияния на общие условия обращения товара на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Пензенской области в результате этой сделки ОАО "МТС" впервые выйдет на рынок услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Астраханской области доля ОАО "МТС" в результате сделки составит 42,8% (ОАО "СМАРТС" - 20,36%, ОАО "МТС" - 22,42%). На территории Самарской области доля ОАО "МТС" составит 47,7% (ОАО "СМАРТС" - 24,13%, ОАО "МТС" - 23,59%). Поскольку доли остальных крупных хозяйствующих субъектов составляют в Астраханской области: ОАО "Мегафон" - 27,95%, ОАО "ВымпелКом" - 29,27%, в Самарской области: ОАО "Мегафон" - 38,14%, ОАО "ВымпелКом" - 13,95% ОАО "МТС" не получает возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
На территории Ивановской области ОАО "МТС" занимает доминирующее положение (имеет долю 50,48%). Совершение сделки приведет к усилению доминирующего положения ОАО "МТС" (59,85%), что может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи. Кроме того, ОАО "МТС" находится в региональном разделе Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке соответствующего товара более 35%: по продукции - мобильная радиотелефонная (сотовая) связь с долей <65% на территории Ивановской области.
На территории Волгоградской области доля ОАО "МТС" в результате сделки составит 50,03% (ОАО "СМАРТС" - 30,13%, ОАО "МТС" - 19,90%), что может привести к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи.
ФАС России считает, что приобретение ОАО "МТС" прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ОАО "СМАРТС" может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате усиления и возникновения доминирующего положения, на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Волгоградской и Ивановской областей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание Открытому акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" о совершении в течение 12 месяцев с даты выдачи предписания действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи, а именно:
1. создать организацию в форме выделения из ОАО "СМАРТС" с передачей ей прав по оказанию услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Ивановской области. Продать контрольный пакет акций (долей) созданной в форме выделения организации лицу (лицам), не входящим в одну группу лиц вместе с ОАО "МТС".
2. продать полученную в результате совершения данной сделки долю в уставном капитале ЗАО "Волгоград-GSM" лицу (лицам), не входящим в одну группу лиц вместе с ОАО "МТС".
3. При осуществлении деятельности подвижной радиотелефонной связи на территории Пензенской, Самарской, Астраханской, Ярославской, Саратовской, Оренбургской, Ульяновской областях, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашия, Республики Калмыкия и Кабардино-Балкарской Республики не допускать действий, направленных на ограничение прав абонентов ОАО "СМАРТС", а также недобросовестной конкуренции.
А.Н. Голомолзин