База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
г. Москва
Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2012 г.
В полном объёме решение изготовлено 26 января 2012 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: Председателя Комиссии – статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Цариковского А.Ю., членов Комиссии: Кинёва А.Ю. - начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России; Багровой Я.А. – заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России; Козлова Е.В. – начальника второго отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России; Батурина А.Л. – консультанта второго отдела Управления по борьбе с картелями ФАС России, Вовкивской Л.В. – начальника отдела судебной работы Правового управления ФАС России, Аверьяновой Е.А. – консультанта отдела правовой экспертизы Правового управления ФАС России, Хуснутдиновой Е.В. – главного специалиста-эксперта Аналитического управления ФАС России, Свиридова Д.В. – старшего специалиста 1 разряда второго отдела Управления по борьбе с картелями, рассмотрев дело № 1 11/167-11 по признакам нарушения ООО "Сайлент 2000" (проспект Маршала Жукова, д.74, корп.2. г. Москва, 123103) и ООО "Ирист 2000" (проспект Маршала Жукова, д.74, корп.2. г. Москва, 12310) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
13.07.2010 на портале Государственных закупок Алтайского края был проведен открытый аукцион в электронной форме № 10/ЭА-001832/ТЛН на право заключения государственных контрактов на поставку медицинской продукции для нужд государственных учреждений здравоохранения (далее - Аукцион). Заказчиками на данном аукционе выступали 6 краевых государственных учреждений здравоохранения. Общая сумма госзаказа на данном аукционе составила 5.912.609,01 рублей.
В торгах по 21 лоту участие принимали 18 организаций, из которых победителями стали:
1. ЗАО «Компания «Интермедсервис» (лот № 15);
2. ООО «Алтайфарма» (лоты №№ 1, 16 и 17);
3. ООО «Сайлент 2000» (лот № 14);
4. ООО «ЛОГИСТ» (лоты №№ 2, 4, 18, 20 и 21);
5. ООО «ДЕЛЬРУС (Алтай)» (лот № 19);
6. ООО «АльянсМедТехника» (лоты №№ 10 и 12);
7. ООО «Хирон» (лот № 11);
8. ООО «Елена-Фарм» (лоты № 5, 6, 9 и 13).
По лотам №№ 3; 7; 8 торги не состоялись, в связи с отсутствием ценовых предложений.
Аукцион по лоту №14 проходил следующим образом:
лот № 14 (начальная (максимальная) цена - 354.133,50 руб.):
- ООО «Ирист 2000» - 354.133,30 руб. (14:01:52)
- первое - предпоследнее предложение;
- ООО «Сайлент 2000» - 354.133,00 руб. (14:06:40)
- последнее предложение.
Таким образом, ООО «Сайлент 2000» выиграло торги по лоту № 14 со снижением начальной (максимальной) цены государственного контракта
в 50 копеек.
Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав доводы, пояснения и возражения лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее.
Отсутствие следующих ценовых предложений по снижению цены контракта ООО «Ирист 2000» объясняет экономической нецелесообразностью.
Согласно данным, полученным с электронной площадки www.gzalt.ru, проводившей торги, а также данным, представленным провайдерами сети Интернет, вход на портал Государственных закупок Алтайского края для участия в Аукционе, а также подача ценовых предложений ООО «Сайлент 2000» и ООО «Ирист 2000» производились с одного IP адреса 62.118.18.14.
ООО «Сайлент 2000» и ООО «Ирист 2000» зарегистрированы и ведут финансово-хозяйственную деятельность по одному адресу: г. Москва, пр-кт Маршала Жукова, д.74, корп.2.
ООО «Сайлент 2000» и ООО «Ирист 2000» арендуют занимаемые ими помещения у ООО «Мейзом».
Также у ООО «Мейзом», по адресу: г. Москва, пр-кт Маршала Жукова, д.74, корп.2 арендует помещение ЗАО «Мединторг».
Согласно ответа ОАО «Мобильные ТелеСистемы» письмом от 06.10.2011 № 12/424-и на запрос ФАС России, IP адрес - 62.118.18.14 в период проведения Аукциона принадлежал компании ЗАО «Мединторг», расположенной по адресу г. Москва, пр-кт Маршала Жукова, д.74, корп.2.
ЗАО «Мединторг» согласно договору аренды от 24.04.2001 № 240401/141 предоставлено право заключать с организациями – поставщиками услуг связи договоры на обеспечение всего здания по адресу г. Москва, пр-кт Маршала Жукова, д.74, корп.2 услугами связи (телефон, интернет и тд.).
ЗАО «Мединторг» заключило договор на предоставление услуг связи № АЮ/5301176/08/2004 от 18.08.2004 с ЗАО «МТУ-Интел».
Топология внутренней компьютерной сети в здании по адресу г. Москва, пр-кт Маршала Жукова, д.74, корп.2 организована по схеме «Звезда» с одним интернет - шлюзом, имеющим один внешний статический IP адрес - 62.118.18.14. К этой сети подключены все находящиеся в здании компьютеры, в том числе, компьютеры ООО «Сайлент 2000» и ООО «Ирист 2000».
Таким образом, подача ценовых предложений с одного IP адреса - 62.118.18.14., в данном случае не подтверждает подачу таких предложений с одного компьютера.
В результате анализа полученных сведений и информации, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «Сайлент 2000» и ООО «Ирист 2000» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьёй 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:

1. Прекратить дело № 1 11/167-11 в отношении ООО «Сайлент 2000» и ООО «Ирист 2000» в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.