База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 28,33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «ДВМП» (вх. № 51033 от 02.09.2011г.) (место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 15; основной вид деятельности – деятельность морского грузового транспорта) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «М-Порт» (место нахождения: 109180, г. Москва, ул. Малая Якиманка, д. 8; основной вид деятельности – работа с ценными бумагами), ОАО «ВМТП» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ООО «ВАТ» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – хранение и переработка грузов), ООО «Владпортбункер» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – услуги по перевалке нефтеналивных грузов на территории порта), ООО «ФЕМСТА» (место нахождения: 690035, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 4; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ООО «ПортКонтракт» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – сдача внаем нежилого недвижимого имущества), ООО «ПортЭкспресс-ДВ» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ЗАО «Гараж торгового порта» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – прокат перегрузочной техники), ООО «ПортЭкспресс» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ООО «ПортТелеком» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ЗАО «Порт-Актив» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – инвестиционная деятельность), ОАО «ЮПТ» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – проектирование, строительство, эксплуатация терминала), ООО «УПЭК» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ЗАО «УНЭКО» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ООО «Бортовая техника» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – производство и ремонт оборудования), ЗАО «ТЭТ» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ООО «ВКТ» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ООО «ВКС» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), «Эмерант Холдингс Лимитед» (место нахождения: Арч. Макариоу III, 284, ФОРТУНА КОРТ, КОРПУС В, 2-й этаж, индекс 3105, Лимассол, Кипр; основной вид деятельности – холдинговая компания), путем приобретения 100% акций ЗАО «ТРАНСКОМ» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 7, 9 этаж, офис 905; основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги), и сообщает.
Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и, на основании пункта 2 части 1 статьи 23 и пункта 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, приняла решение о выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с предписанием от 28.11.20111№ АГ/44079.АГ/11111.

АГ/44079 от 28.11.2011
ПРЕДПИСАНИЕ.

В соответствии со статьями 28,33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «ДВМП» (вх. № 51033 от 02.09.2011г.) (место нахождения: 690091, г. Владивосток, ул. Алеутская, д. 15; основной вид деятельности – деятельность морского грузового транспорта) о приобретении прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности ООО «М-Порт» (место нахождения: 109180, г. Москва, ул. Малая Якиманка, д. 8; основной вид деятельности – работа с ценными бумагами), ОАО «ВМТП» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ООО «ВАТ» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – хранение и переработка грузов), ООО «Владпортбункер» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – услуги по перевалке нефтеналивных грузов на территории порта), ООО «ФЕМСТА» (место нахождения: 690035, г. Владивосток, ул. Калинина, д. 4; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ООО «ПортКонтракт» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – сдача внаем нежилого недвижимого имущества), ООО «ПортЭкспресс-ДВ» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ЗАО «Гараж торгового порта» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – прокат перегрузочной техники), ООО «ПортЭкспресс» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ООО «ПортТелеком» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ЗАО «Порт-Актив» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – инвестиционная деятельность), ОАО «ЮПТ» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – проектирование, строительство, эксплуатация терминала), ООО «УПЭК» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ЗАО «УНЭКО» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ООО «Бортовая техника» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – производство и ремонт оборудования), ЗАО «ТЭТ» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – погрузочно-разгрузочные работы), ООО «ВКТ» (место нахождения: г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), ООО «ВКС» (место нахождения: 690950, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 9; основной вид деятельности – транспортная обработка грузов), «Эмерант Холдингс Лимитед» (место нахождения: Арч. Макариоу III, 284, ФОРТУНА КОРТ, КОРПУС В, 2-й этаж, индекс 3105, Лимассол, Кипр; основной вид деятельности – холдинговая компания), путем приобретения 100% акций ЗАО «ТРАНСКОМ» (место нахождения: 690065, г. Владивосток, ул. Стрельникова, д. 7, 9 этаж, офис 905; основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги).
Транспортная группа FESCO на сегодняшний момент является крупнейшим национальным интермодальным транспортным оператором, объединяющим возможности морского, железнодорожного, автомобильного транспорта и стивидорного обслуживания на собственных терминалах в крупнейших портах Российской Федерации и стран СНГ. Производственный активы группы включают в себя флот, диверсифицированный парк подвижного состава, тяговый железнодорожный состав, парк контейнеров и специального оборудования, автотягачи, морские и наземные терминальные комплексы, позволяющие объединять разные виды транспорта в единую цепочку. Управляющей компанией является - ООО «Транспортная группа FESCO», а базовой компанией ОАО «Дальневосточное морское пароходство».
ОАО «Владивостокский морской торговый порт» является одним из основных транспортных узлов в транспортной структуре Дальнего Востока и играет важную роль в международных контейнерных перевозках в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Среди морских портов Приморского края имеет наибольшую долю на рынке услуг по перевалке контейнеров и насыпных грузов.
ООО «Владивостокский контейнерный терминал» является одним из крупнейших контейнерных операторов Дальнего Востока, стабильно увеличивающий пропускную способность своих причалов (используются 2 морских причала).
В результате сделки ОАО «Дальневосточное морское пароходство» будут приобретены права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности как ОАО «Владивостокский морской торговый порт», осуществляющего деятельность в условиях естественной монополии, так и стивидорных и иных компаний, оказывающих различный перечень услуг на территории морского порта и создающих конкурентный рынок услуг.
Таким образом, учитывая специфику данной сделки, приобретение ОАО «Дальневосточное морское пароходство» 100 % акций ЗАО «ТРАНСКОМ» может привести к усилению рыночной власти приобретателя и ограничению конкуренции на рынках услуг по погрузо-разгрузочным работам, морского грузового транспорта и иных услуг, оказываемых в ОАО «Владивостокский морской торговый порт».
Учитывая изложенное, ФАС России, на основании пункта 2 части 1 статьи 23 и пункта 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, принял решение выдать предписание ОАО «ДВМП» о совершении следующих действий:
1. При наличии спроса на услуги по погрузо-разгрузочным работам в морских портах, деятельность в которых осуществляют хозяйствующие субъекты, входящие в одну группу лиц с ОАО «ДВМП» (ОК 029-2007 Ред. 1.1, подкласс 63.1 – Транспортная обработка грузов и хранение, группы: 63.11 – Транспортная обработка грузов и 63.12 – Хранение и складирование), для лиц, не входящих в группу ОАО «ДВМП», осуществлять услуги на условиях, не допускающих дискриминационного положения наряду с хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц с ОАО «ДВМП».
2. Обеспечить недискриминационный (равный) доступ потребителей на рынок услуг по предоставлению универсальных контейнеров для морских перевозок и иных услуг, оказываемых в ОАО «Владивостокский морской торговый порт».
3. Заключать договоры на оказание услуг транспортной обработки и хранения грузов на недискриминационных условиях, не допускающих компенсации группой лиц ОАО «ДВМП» или аффилированными лицами за счет контрагентов необоснованных затрат или получения прибыли существенно более высокой, чем может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.
Одновременно, ФАС России сообщает, что неисполнение настоящего предписания влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции является основанием для признания сделки недействительной в судебном порядке по иску антимонопольного органа.