База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № РЦ.08.09.08

12 мая 2009 г. г. Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России;
Члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № РЦ.08.09.08 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы биологически активной добавки (БАД) "Гинкго Билоба" в марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России",
в присутствии представителей:
ЗАО "Эвалар" (юридический адрес: ул. Социалистическая, 23/6, г. Бийск, Алтайский край, 659332; фактический адрес: Научный проезд, 12, офис 85, г. Москва, 117246, ОГРН 10222005537600, ИНН 2227000087) - не явилось, надлежащим образом уведомлено;
ООО "Торговый дом "Эвалар" (адрес: ул. Социалистическая, д. 23/6, г. Бийск, Алтайский край, 659332, ИНН 2204008548, ОГРН 1022200553792) - не явилось, надлежащим образом уведомлено;
ООО "А.К. Меджик Бокс" (адрес местонахождения: ул. Летниковская, д. 16, г. Москва, 115114; фактический адрес: Мира пр-кт, д.75, стр.1, г. Москва, 129110; ИНН 7702521783, ОГРН 1047796263899) - Тришиной Дарьи Михайловны (доверенность № б/н от 25 марта 2009 года);
ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" (адрес местонахождения: ул. Академика Павлова, д.25, г. Москва, 121359; фактический адрес: ул. Осенний бульвар, д.23, офис 411, г. Москва, 121609) - Иншаковой Татьяны Ивановны (доверенность № б/н от 22 октября 2008 года);
ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (адрес: 5-я улица Ямского поля, д.19-21, г. Москва, 125040, ОГРН 1027700310076, ИНН 7714072839) - не явилось надлежащим образом уведомлено,
УСТАНОВИЛА:
ЗАО "Эвалар" и ООО "Торговый Дом "Эвалар" заявили ходатайства о передаче дела № РЦ.08.09.08 на рассмотрение в Алтайское краевое УФАС России по месту своего нахождения. Данные ходатайства оставлены без удовлетворения на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17 августа 2006 года.
В марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России" распространялась реклама БАДа "Гинкго Билоба", в которой сообщалось следующее:
"Летний период - опасное время для людей с повышенным артериальным давлением. Не случайно, количество инсультов возрастает именно летом, ведь жара и физические нагрузки на дачах провоцируют всплеск сосудистых катастроф, но жаркая погода будет не страшна, если вы воспользуетесь натуральным средством "Гинкго Билоба", производства компании "Эвалар". Активно действует на сосуды мозга, улучшая его кровоснабжение, положительно влияет на давление и улучшает самочувствие. Несмотря на жаркую погоду, не будут беспокоить головные боли, шум в ушах и головокружение.
Натуральный нелекарственный регулятор кровообращения "Гинкго Билоба" помогает удерживать в равновесии сосудистую систему в жаркие летние дни".
Препарат "Гинкго Билоба" зарегистрирован как биологически активная добавка к пище, свидетельство о государственной регистрации: СоГР 77.99.23.3.У.7502.7.06.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
Таким образом, в указанном рекламном ролике приводится информация, создающая впечатление о том, что БАД "Гинкго Билоба" обладает лечебными свойствами, а именно улучшает кровоснабжение сосудов мозга, нормализует давление и регулирует кровообращение сосудистой системы. Следовательно, данная реклама нарушает требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".
Согласно договору от 25 декабря 2007 года № 272 ООО "А.К. Меджик Бокс" по поручению ООО "Торговый дом "Эвалар" изготовил и разместил рекламу БАДа "Гинкго Билоба" в эфире радиостанции "Радио России" в марте - июне 2008 г.
Исходя из дополнительного соглашения от 1 июля 2005 г. № 3 к договору поставки от 1 июля 2005 г. № 180, ЗАО "Эвалар" поручает, а ООО "Торговый дом "Эвалар" принимает на себя обязанность за свой счет осуществлять рекламную кампанию товаров. Согласно данному соглашению вся реклама должна соответствовать имиджу ЗАО "Эвалар", его маркетинговой политике, фирменному стилю и содержать логотип "Эвалар".
Следовательно, рекламодателем указанной рекламы БАДа "Гинкго Билоба", распространявшейся в марте - июне 2008 г. в эфире "Радио России", является ООО "Торговый дом "Эвалар".
Рекламораспространителями указанной рекламы являются ЗАО "Видео Интернешнл - Радио", ООО "А.К. Меджик Бокс" и ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу БАДа "Гинкго Билоба", создающую впечатление о том, что БАД "Гинкго Билоба" обладает лечебными свойствами при заболеваниях сосудов кровеносной системы человека, которая распространялась в марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать ООО "Торговый дом "Эвалар" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Выдать ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4. Выдать ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
5. Выдать ООО "А.К. Меджик Бокс" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
6. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении рекламодателя указанной рекламы - ООО "Торговый дом "Эвалар".

Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.09.08
12 мая 2009 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 12 мая 2009 г. по делу № РЦ.08.09.08 о признании ненадлежащей рекламы биологически активной добавки (БАД) "Гинкго Билоба", распространявшейся в марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО "Торговый дом "Эвалар" (адрес: ул. Социалистическая, д. 23/6, г. Бийск, Алтайский край, 659332, ИНН 2204008548, ОГРН 1022200553792) прекратить распространение рекламы с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в создании впечатления о том, что БАД "Гинкго Билоба" обладает лечебными свойствами при заболеваниях сосудов кровеносной системы человека. Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.
2. ООО "Торговый дом "Эвалар" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 июля 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.09.08
12 мая 2009 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 12 мая 2009 г. по делу № РЦ.08.09.08 о признании ненадлежащей рекламы биологически активной добавки (БАД) "Гинкго Билоба", распространявшейся в марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" (адрес: 5-я улица Ямского поля, д.19-21, г. Москва, 125040, ОГРН 1027700310076, ИНН 7714072839) прекратить распространение рекламы с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в создании впечатления о том, что БАД "Гинкго Билоба" обладает лечебными свойствами при заболеваниях сосудов кровеносной системы человека. Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.
2. ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 июля 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.09.08
12 мая 2009 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 12 мая 2009 г. по делу № РЦ.08.09.08 о признании ненадлежащей рекламы биологически активной добавки (БАД) "Гинкго Билоба", распространявшейся в марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО "А.К. Меджик Бокс" (адрес местонахождения: ул. Летниковская, д. 16, г. Москва, 115114; фактический адрес: Мира пр-кт, д.75, стр.1, г. Москва, 129110; ИНН 7702521783, ОГРН 1047796263899) прекратить распространение рекламы с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в создании впечатления о том, что БАД "Гинкго Билоба" обладает лечебными свойствами при заболеваниях сосудов кровеносной системы человека. Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.
2. ООО "А.К. Меджик Бокс" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 июля 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
по делу № РЦ.08.09.08
12 мая 2009 г. г. Москва
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии
Кашеваров А.Б. - заместитель руководителя ФАС России,
члены Комиссии:
Карташов Н.Н. - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Никитина Т.Е. - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Василенкова И.И. - заместитель начальника управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 12 мая 2009 г. по делу № РЦ.08.09.08 о признании ненадлежащей рекламы биологически активной добавки (БАД) "Гинкго Билоба", распространявшейся в марте - июне 2008 г. в эфире радиостанции "Радио России", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" (адрес местонахождения: ул. Академика Павлова, д.25, г. Москва, 121359; фактический адрес: ул. Осенний бульвар, д.23, офис 411, г. Москва, 121609) прекратить распространение рекламы с нарушением требований пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона "О рекламе", выразившееся в создании впечатления о том, что БАД "Гинкго Билоба" обладает лечебными свойствами при заболеваниях сосудов кровеносной системы человека. Срок исполнения предписания 15 дней со дня получения настоящего предписания.
2. ЗАО "Видео Интернешнл - Радио" представить в ФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10 июля 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии А.Б. Кашеваров

Члены Комиссии Н.Н. Карташов

Т.Е. Никитина

И.И. Василенкова

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы